■朱麗 許雯
    “十一”黃金周雖已落幕，但青島驢友石某非法穿越稻城亞丁自然保護(hù)區(qū)而死亡的消息卻一直在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)酵——面對屢禁不止的驢友非法穿越，各地景區(qū)該如何應(yīng)對？
    “亞丁景區(qū)管理局將盡快與甘孜州旅游局共同成立亞丁景區(qū)旅游警察執(zhí)法大隊，通過經(jīng)濟處罰進(jìn)行約束，情節(jié)嚴(yán)重者甚至將移交司法機關(guān)處理。”稻城亞丁景區(qū)黨政辦主任吳曉峰日前這樣告訴記者。
    血的教訓(xùn)止不住 非法穿越的瘋狂
    像青島驢友石某這樣因非法穿越而引發(fā)的悲劇，近年在稻城亞丁自然保護(hù)區(qū)并不少見，在其他山高路險的景區(qū)也時有發(fā)生。就在今年9月27日，來自河南洛陽的苗姓驢友非法進(jìn)入稻城亞丁后失去聯(lián)系。去年10月1日，四川某大學(xué)女生小雪（化名）進(jìn)入稻城亞丁自然保護(hù)區(qū)非開發(fā)區(qū)后失蹤。據(jù)介紹，2014年前，景區(qū)每年接到的救援電話上百起。
    非法穿越稻城亞丁并非個案。勾起驢友們探險熱情的還有四姑娘山和黑竹溝等景區(qū)。四姑娘山是全國十大登山名山之一，今年9月1日6名違規(guī)穿越的驢友在四姑娘山“失聯(lián)”，景區(qū)21名搜救隊員連夜搜救，所幸6名驢友被找到時均安然無恙。今年7月29日，一支登山團(tuán)隊“違規(guī)攀登四姑娘山”時遭遇險情，致1死1傷；2012年，14名驢友違規(guī)穿越臥龍自然保護(hù)區(qū)致1人死亡。作為國內(nèi)最完整、最原始的生態(tài)群落之一，黑竹溝森林公園堪稱“中國百慕大”，以其神奇莫測挑動著驢友的好奇心。2014年10月，相約前往黑竹溝景區(qū)探險的5名驢友就迷失了方向，其中來自山東的阿偉和福建的阿武已確定死亡，而隊長李靜至今下落不明。
    為何血的教訓(xùn)歷歷在目，卻止不住驢友們的前仆后繼？在經(jīng)驗豐富的“老驢”金軍看來，過度的虛榮心和自不量力很容易出事：“有的驢友喜歡快沖鋒，不顧身體狀況拼命登頂，經(jīng)常造成體力透支而出事。”記者在騰訊網(wǎng)大成社區(qū)看到，一篇綿陽驢友海哥穿越古秦直道探險之旅的帖子發(fā)出后，無數(shù)網(wǎng)友回帖“求帶走”“求組團(tuán)”，但你的能力和體力允許嗎？
    事件回放
    稻城亞丁每年耗資上百萬搜救
    受害者不僅僅是迷失的驢友，景區(qū)管理方也很受傷。記者了解到，為搜救今年5月進(jìn)入黑竹溝景區(qū)后失去聯(lián)系17天的江蘇無錫男子鄒明，家屬支付的搜救費用和景區(qū)承擔(dān)的搜救成本高達(dá)近10萬元。而國慶黃金周期間青島驢友在稻城亞丁失蹤，恰逢景區(qū)10月2日-5日的游客接待高峰期，景區(qū)管理局依舊抽調(diào)了近20名工作人員進(jìn)行搜救。“去年國慶長假失蹤的驢友，直到近期我們還在免費幫助搜救，動用的人力已累計上千人次。”吳曉峰告訴記者，稻城亞丁景區(qū)每年投入在搜救上的人力為200-300人次，經(jīng)濟投入在百萬元以上。據(jù)了解，四姑娘山景區(qū)每年在搜救上的投入也達(dá)到60萬-80萬元。
    2014年10月，稻城亞丁景區(qū)宣布實施有償救援制度，針對保護(hù)區(qū)內(nèi)的非法登山、穿越等戶外運動愛好者和私自進(jìn)入未開發(fā)區(qū)域的游客，救援費用從1.5萬元起。“實施有償救援制度，并非僅為了節(jié)約救援資源和成本，更在于增強游客安全意識。”吳曉峰說，該制度啟動后到目前的救援申請僅有10余起，比以往少得多了。
    探險穿越景區(qū)是堵還是疏
    稻城亞丁進(jìn)一步禁止非法穿越的舉措從今年10月7日實施，亞丁國家級自然保護(hù)區(qū)管理局日前發(fā)布《關(guān)于禁止在四川省甘孜州稻城亞丁國家級自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行非法穿越活動的公告》，明確禁止進(jìn)入該保護(hù)區(qū)開展非法穿越活動；建立“嚴(yán)查、嚴(yán)打”機制，按照國家《自然保護(hù)區(qū)條例》、國家《旅游法》等相關(guān)條文規(guī)定予以處罰；對因非法穿越活動造成保護(hù)區(qū)自然資源、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞者，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)移送公安機關(guān)處理，直至追究刑事責(zé)任。
    堵并非唯一的辦法，稻城亞丁正在探索與木里縣的跨區(qū)域合作，有望在熱門穿越線路上建立救助站等保障設(shè)施，并探索聯(lián)合搜救機制。在我省香格里拉旅游發(fā)展規(guī)劃中，也提出了稻城亞丁應(yīng)該重在發(fā)展服務(wù)有特殊需求的“定制旅游”。稻城縣相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，未來有望聯(lián)合專業(yè)機構(gòu)，為驢友們打造更安全的正規(guī)穿越線路產(chǎn)品。
    這樣“溫暖”的舉動，四姑娘山已經(jīng)開始嘗試。四姑娘山景區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為有效疏通和管理，降低或規(guī)避風(fēng)險，管理局專門成立了戶外活動管理中心進(jìn)行管理，對所有前來開展戶外運動的驢友進(jìn)行實名登記，要求據(jù)實申報活動項目、路線、時間；在活動開展過程中，戶外活動管理中心隨時進(jìn)行安全跟蹤。“不僅如此，我們還針對登山愛好者開發(fā)了登山、攀冰、攀巖、漂流、徒步穿越等項目。”
    延伸閱讀
    驢友失聯(lián)：責(zé)任到底該誰承擔(dān)
    稻城亞丁“禁止”公告一出，引發(fā)網(wǎng)友熱議，甚至有網(wǎng)友留言——“越不讓去的地方越想去”。在各大論壇上，穿越帖人氣居高不下，難道真的只是興趣愛好相同？
    據(jù)了解，目前國內(nèi)主流驢友集結(jié)的網(wǎng)絡(luò)平臺，有8264、517、磨坊、綠野、螞蜂窩等，其中穿越招募帖分為兩類：個人行為和自駕游俱樂部的商業(yè)活動。記者在麻辣社區(qū)看到一篇由網(wǎng)友“夏天113”發(fā)起的“十一約伴額濟納·看最美胡楊林·穿越沙漠”活動。但專業(yè)人士稱，該帖極有可能是以個人名義發(fā)起的經(jīng)營性活動，“主要表現(xiàn)形式是不斷刷屏頂樓。這種組織一般不具有正規(guī)旅游資質(zhì)，網(wǎng)友自身權(quán)益很難得到保障。”采訪中，來自天府社區(qū)的一位版主告訴記者，雖然法律上論壇不承擔(dān)法律責(zé)任，但當(dāng)發(fā)現(xiàn)自駕游俱樂部組織明顯的商業(yè)穿越活動、且目的地具有危險性時，他都會刪掉這些帖子。
    記者從四川省旅游執(zhí)法總隊了解到，自駕游俱樂部不屬于旅行社，旅游管理部門無法核實其資質(zhì)合法與否。省內(nèi)幾家大型旅行社相關(guān)負(fù)責(zé)人也告訴記者：穿越的風(fēng)險大、可控性差、利潤薄，大部分旅行社不會“接招”。專門從事定制旅游的七驢行旅行社總經(jīng)理章戈告訴記者：“如果游客對行程有特殊要求，我們首先是向景區(qū)報備，在景區(qū)允許的范圍內(nèi)設(shè)計線路，同時配備專業(yè)隊醫(yī)和向?qū)В畲笙薅瓤刂骑L(fēng)險。”章戈同時認(rèn)為，這樣的線路成本很高，驢友幾乎無法承擔(dān)。
    章戈還向記者透露，很多組織者為了規(guī)避風(fēng)險，出發(fā)前都會讓團(tuán)友簽訂“自愿書”或“免責(zé)書”，這樣組織者是否就能免責(zé)？專業(yè)律師表示，這要視是否為經(jīng)營活動而定，若活動者自由結(jié)合、自愿參加，由一個或數(shù)個發(fā)起人或召集人負(fù)責(zé)安排活動線路、出發(fā)時間和行程等事宜，組織者同時也是參加者，活動費用由參加者自行負(fù)擔(dān)，活動不具營利性質(zhì)，則組織者不承擔(dān)法律責(zé)任。
    報網(wǎng)互動
    網(wǎng)友“旅途觀潮”：
    常言道：“好奇害死貓”！好奇，固然有探索未知的樂趣，但安全畢竟是第一位的。何況，旅游穿越式的好奇，不過是滿足自我的一種欲望，而不是探究科學(xué)未知的好奇，你不必冒著生命危險去探險穿越——要知道，自己的危險穿越之舉，不僅會讓家人擔(dān)驚受怕，甚至撕心裂肺，而且會因為救援給別人給當(dāng)?shù)卣块T平添負(fù)擔(dān)……遵守規(guī)則，便是善待自己！
    網(wǎng)友“Daijia1234”：
    已發(fā)生的悲劇令人痛心，愿逝者安息。當(dāng)“血的教訓(xùn)”能讓更多人為之警醒，讓規(guī)則成為常識、把安全記在心里，才能讓黃金周從擁擠與意外中歸于平靜。
    網(wǎng)友“旅王大人”：
    我覺得做什么事情都要守規(guī)則，即使是自由的驢行也不能脫離規(guī)則。違規(guī)穿越未開發(fā)的區(qū)域雖然在朋友間炫耀的時候感覺是一種勇敢、能力的象征，但實際上是置自身的安全不顧，也讓相關(guān)的管理方陷入了尷尬的境地。雖然可能有一次次的僥幸，但終將釀成令人痛心的后果。旅行本來就是為了快樂，結(jié)果最后成這樣，誰都不愿意看到吧。