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我省推動機構(gòu)設(shè)置激勵機制向旅游景區(qū)拓展 15個旅游景區(qū)管理機構(gòu)優(yōu)先升格

四川日報    2019年07月05日

甘孜州丹巴縣甲居藏寨旅游景區(qū)榜上有名

  ●景區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)先按基數(shù)的80%核定

  ●根據(jù)景區(qū)發(fā)展情況且年度接待人數(shù)比上年度增長20%的,報經(jīng)省委編辦同意,再逐年增核,直至最高限額

  本網(wǎng)訊(林凌)從產(chǎn)業(yè)園區(qū)到旅游景區(qū),我省機構(gòu)設(shè)置激勵機制范圍再拓展。7月4日,記者從省委編辦獲悉,認(rèn)真貫徹落實四川省文化和旅游發(fā)展大會精神,我省加快將機構(gòu)設(shè)置激勵機制拓展到旅游景區(qū),近日全省首批15個旅游景區(qū)管理機構(gòu)優(yōu)先升格。

  2017年起,我省在全國率先探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)升格新機制:與全面發(fā)展掛鉤,全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)將實行分層升格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)分步核定,升格后如出現(xiàn)相關(guān)指標(biāo)低于報批時核定標(biāo)準(zhǔn)且整改不達(dá)標(biāo)者將實行降格處理。這也讓產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)升格“靠運氣”“一核定終身”的情況成為歷史。

  鑒于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗探索和我省文旅事業(yè)的發(fā)展需要,省委編辦在今年決定將機構(gòu)設(shè)置激勵機制向旅游景區(qū)拓展。此次管理機構(gòu)升格的15個旅游景區(qū),系省委編辦按照“優(yōu)先保障重點、支持脫貧攻堅、保護生態(tài)文化、鼓勵機構(gòu)整合、注重統(tǒng)籌兼顧”的原則,從各地上報的42個5A、4A級景區(qū)中擇優(yōu)選拔而出,優(yōu)先保障了“一區(qū)一園一廊一周十大”樞紐項目、天府旅游名縣等涉及的重點景區(qū),并對貧困地區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)以及擁有世界級、國家級自然和文化資源的景區(qū)予以特殊支持,實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧奔康與生態(tài)文化保護的三個保障和激勵。

  此次升格的15個旅游景區(qū)分別是:青城山—都江堰旅游景區(qū)、成都市熊貓基地景區(qū)、廣漢三星堆博物館景區(qū)、廣元市曾家山景區(qū)、遂寧市中國死海旅游度假區(qū)、宜賓李莊古鎮(zhèn)景區(qū)、資陽市陳毅故里景區(qū)、阿壩州汶川特別旅游區(qū)、瀘州納溪旅游景區(qū)、樂山市黑竹溝風(fēng)景區(qū)、達(dá)州市宣漢縣巴山大峽谷旅游景區(qū)、巴中市恩陽區(qū)恩陽古鎮(zhèn)旅游景區(qū)、雅安碧峰峽旅游區(qū)、甘孜州丹巴縣甲居藏寨旅游景區(qū)、涼山州會理縣會理會議紀(jì)念地景區(qū)。

  按照規(guī)定,本批次升格的景區(qū)管理機構(gòu)采取領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)分步分層核定,并以景區(qū)年度接待人數(shù)為基本指標(biāo)每年進行考核的激勵機制。景區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)先按基數(shù)的80%核定,根據(jù)景區(qū)發(fā)展情況且年度接待人數(shù)比上年度增長20%的,報經(jīng)省委編辦同意,再逐年增核,直至最高限額。“班子成員和內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人職級也實行分步升格,首先升格班子成員,內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬單位按管理權(quán)限相應(yīng)制定發(fā)展指標(biāo),待第二年考核達(dá)標(biāo)后再升格。”省委編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,通過此舉可放大激勵效應(yīng)。

  有升格也有降格。根據(jù)考核退出機制,景區(qū)管理機構(gòu)升格后,除發(fā)生不可抗拒因素外,凡是年度相關(guān)指標(biāo)低于報批時核定標(biāo)準(zhǔn)的,限期1年整改,整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,實行降格處理,直至退回原級?!皠討B(tài)退出就是要把機構(gòu)編制的激勵效應(yīng)放得更長更大,有力保障文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”上述負(fù)責(zé)人說。


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