只有將玻璃棧道作為景區(qū)游覽的有益補(bǔ)充和有機(jī)結(jié)合，以此拓展游覽空間、優(yōu)化游覽體驗(yàn)，才是玻璃棧道及同類項(xiàng)目正確的打開(kāi)方式

     ◎王金偉 余得光

      從張家界天門山玻璃棧道走紅開(kāi)始，轟轟烈烈的“玻璃棧道”建設(shè)在全國(guó)各地如火如荼地展開(kāi)。無(wú)論是山峰還是河谷、海濱還是湖畔，都不難發(fā)現(xiàn)玻璃棧道、玻璃吊橋以及玻璃觀景臺(tái)的影子，這儼然已經(jīng)成為景區(qū)吸引客流的制勝秘訣。在一些新開(kāi)發(fā)的景區(qū)，尤其是山岳（山地）型景區(qū)，玻璃棧道更是成了“標(biāo)配”。然而，今年國(guó)慶假期，曾經(jīng)人潮涌動(dòng)的玻璃棧道遇冷，這一現(xiàn)象值得深思。

     作為一個(gè)“舶來(lái)品”，玻璃棧道出現(xiàn)伊始并不是作為景區(qū)的旅游附屬品，而是承擔(dān)著城市觀景平臺(tái)的功用。世界上第一個(gè)玻璃步道是修建于1994年的加拿大國(guó)家電視塔，游客可以從約342米高空俯瞰多倫多美景。在日本東京晴空塔和我國(guó)上海金茂大廈88層觀光廳也有類似的游覽體驗(yàn)項(xiàng)目。后來(lái)，玻璃棧道所帶來(lái)的極致觀景視角與刺激的體驗(yàn)，使其在自然景區(qū)找到落腳點(diǎn)。看似僅僅是棧道鋪設(shè)材料的簡(jiǎn)單替換，卻產(chǎn)生了出人意料的體驗(yàn)效果。張家界天門山和淶源白石山玻璃棧道的大獲成功，刺激了同類山岳型景區(qū)前赴后繼地上馬此類項(xiàng)目。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有超過(guò)250條玻璃棧道、玻璃吊橋、玻璃觀景臺(tái)在全國(guó)各地如雨后春筍般涌現(xiàn)。

數(shù)量的激增也帶來(lái)一系列問(wèn)題，同時(shí)對(duì)管理方提出了新的挑戰(zhàn)。少數(shù)意外事故所引發(fā)的關(guān)于玻璃棧道安全問(wèn)題的討論時(shí)常見(jiàn)諸報(bào)端，關(guān)于制訂玻璃棧道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的呼聲也日趨增多。然而，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)缺失、監(jiān)管主體不明確的背景下，玻璃棧道建設(shè)市場(chǎng)似乎走入了一個(gè)監(jiān)管的“真空地帶”。

     綜合來(lái)看，玻璃棧道在發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題可以歸結(jié)為以下三個(gè)方面：一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的缺失。盡管在2018年已有河北省地方性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施的先例，但是目前尚未出臺(tái)國(guó)家層面與行業(yè)層面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)缺失的情形下開(kāi)展的建設(shè)活動(dòng)，勢(shì)必存在安全隱患。二是監(jiān)管主體的缺位。玻璃棧道兼具觀光、交通與游覽體驗(yàn)多種功能屬性，其屬性的多樣性提升了監(jiān)管的復(fù)雜度。與之相關(guān)的文化和旅游、住建、質(zhì)監(jiān)和安監(jiān)等部門都負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，而在聯(lián)合監(jiān)管過(guò)程中，監(jiān)管主體不明確容易使玻璃棧道成為“燙手的山芋”，進(jìn)而導(dǎo)致監(jiān)管缺位。同時(shí)，監(jiān)管層面的復(fù)雜性使得部分旅游主管部門直接叫停玻璃棧道及類似項(xiàng)目建設(shè)，這種“因噎廢食”的舉措很有可能也是不得已而為之。三是產(chǎn)品本體的缺陷。由特種鋼化玻璃與鋼架支撐結(jié)構(gòu)組成的玻璃棧道這一產(chǎn)品原本并非為景區(qū)而生，因而在山岳型景區(qū)玻璃棧道的施工過(guò)程中，玻璃棧道鋼結(jié)構(gòu)的外力作用對(duì)山體本身的影響不容忽視。這一點(diǎn)從張家界天門山玻璃棧道發(fā)生的落石傷人事件就可見(jiàn)一斑。

      任何一個(gè)新事物的產(chǎn)生與發(fā)展都需要經(jīng)歷規(guī)范化的過(guò)程，“因噎廢食”絕非良策。對(duì)于政府監(jiān)管方而言，應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)國(guó)家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)制定，明確監(jiān)管主體；建立切實(shí)有效的監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)景區(qū)玻璃棧道風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防及安全保障舉措，完善應(yīng)急預(yù)案，防患于未然，方能引導(dǎo)以玻璃棧道為代表的新興游樂(lè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全有序規(guī)范化發(fā)展。對(duì)于景區(qū)運(yùn)營(yíng)方來(lái)說(shuō)，在風(fēng)口面前應(yīng)保持冷靜，不盲目跟風(fēng)；同時(shí)，根據(jù)景區(qū)自身情況和特色，選擇適合的旅游體驗(yàn)項(xiàng)目，而不是把玻璃棧道視為使景區(qū)“起死回生”的“萬(wàn)金油”。只有將玻璃棧道作為景區(qū)游覽的有益補(bǔ)充和有機(jī)結(jié)合，以此拓展游覽空間、優(yōu)化游覽體驗(yàn)，才是玻璃棧道及同類項(xiàng)目正確的打開(kāi)方式。