◎曹燕

   如果你仔細(xì)看宣傳片《丁真的世界》，20歲的丁真在開篇時(shí)說，“我的家在四川甘孜州理塘縣，就住在格聶雪山腳下。在我們村莊，每天推開門，就能看到格聶雪山……”格聶，藏語意思是“居士”，這是青藏高原東南緣橫斷山脈深處隱藏的一處世外秘境，格聶神山猶如靜靜綻放的一朵千年雪蓮，冰川閃耀，草原豐美，牧歌悠揚(yáng)，生物多樣性明顯。格聶，還是未開發(fā)的原生狀態(tài)，未來將朝著景區(qū)的方向建設(shè)還是在國家公園的路徑下探索？

   資源獨(dú)特的格聶神山

   “‘丁真熱’并不偶然，也是這些年甘孜州、理塘縣重視生態(tài)保護(hù)和旅游發(fā)展的結(jié)果?！备衤櫨皡^(qū)開發(fā)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)澤仁旺堆稱，“丁真把他的家鄉(xiāng)格聶推向了大眾的視野?！睋?jù)了解，格聶景區(qū)開發(fā)有限責(zé)任公司由甘孜州文旅集團(tuán)、理塘縣政府、巴塘縣政府聯(lián)合成立。

   對(duì)于丁真效應(yīng)帶來的熱度，澤仁旺堆既感到欣喜又有更深的焦慮，已經(jīng)有投資者不斷來咨詢接洽，“我們現(xiàn)在正在起草一個(gè)方案，如果格聶景區(qū)要往國家公園的路子上走，如何進(jìn)行功能劃區(qū)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上如何讓游客對(duì)格聶有深入、近距離的體驗(yàn)，當(dāng)?shù)乩习傩盏拿袼迲?yīng)該怎么做，營(yíng)地建設(shè)應(yīng)該是一個(gè)什么規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)……這些是發(fā)展生態(tài)旅游必須要嚴(yán)格把控的準(zhǔn)入條件?！?/span>

   媒體報(bào)道中，一般稱“格聶神山”或者“格聶神山景區(qū)”，這是一個(gè)無比遼闊壯美的空間。據(jù)介紹，景區(qū)位于甘孜州理塘縣西南部、巴塘縣東部，與鄉(xiāng)城縣、稻城縣毗鄰，景區(qū)面積4069平方公里。當(dāng)?shù)貙I(yè)向?qū)扇势斟e(cuò)說，“景區(qū)是開放性的，不收門票，游客一般來這里自駕或徒步，有很多線路選擇，雇向?qū)АⅠR幫等需要單獨(dú)收費(fèi)?！?/span>

   當(dāng)?shù)爻闪⒘恕案衤櫳裆骄皡^(qū)建設(shè)管理籌備組”，發(fā)展愿景的表述是，“景區(qū)將依托資源特色和人文底蘊(yùn)，堅(jiān)持以國家5A級(jí)景區(qū)建設(shè)為起點(diǎn)，以創(chuàng)建格聶國家公園和世界自然遺產(chǎn)為目標(biāo)，將格聶神山景區(qū)建設(shè)成為甘孜旅游新名片、四川旅游新熱點(diǎn)、國內(nèi)自然生態(tài)旅游新典范、國際綜合型山地旅游目的地?！?/span>

   5A級(jí)景區(qū)還是國家公園？永續(xù)全球環(huán)境研究所（GEI）的彭奎博士稱，“按照新的保護(hù)地和自然資源管理體制改革，‘景區(qū)’不能和‘國家公園’、‘保護(hù)區(qū)’重疊?！备匾氖?，彭奎認(rèn)為這是“性質(zhì)”的區(qū)分，國家公園突出的是公益性、可持續(xù)性、全民共享，景區(qū)則更注重營(yíng)業(yè)收入、客流量，強(qiáng)調(diào)管理和效益。

   彭奎多次前往格聶考察，深深被當(dāng)?shù)貎?yōu)美的冰川草原、生物多樣性、康巴藏族文化吸引?！案衤櫳裆浇^對(duì)是世界級(jí)的原生態(tài)的資源，應(yīng)該以國家公園的路徑統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)國家公園的特許經(jīng)營(yíng)規(guī)范發(fā)展高品質(zhì)的生態(tài)旅游。如果格聶再走‘景區(qū)’的發(fā)展道路，太可惜了?！?/span>

   國家公園與生態(tài)旅游

   2019年1月23日，習(xí)近平總書記主持中央深化改革委員會(huì)第六次會(huì)議，審議通過了《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），明確國家公園在保護(hù)具有國家或全球意義的最珍貴自然生態(tài)系統(tǒng)方面居于主導(dǎo)地位。國家公園是指以保護(hù)具有國家代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)為主要目的，實(shí)現(xiàn)自然資源科學(xué)保護(hù)和合理利用的特定陸域和海域，是我國自然生態(tài)系統(tǒng)中最重要、自然景觀最獨(dú)特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的部分，保護(hù)范圍大，生態(tài)過程完整，具有全球價(jià)值、國家象征，國民認(rèn)同度高。

   對(duì)于格聶而言，到底是走5A級(jí)景區(qū)發(fā)展之路還是國家公園發(fā)展道路？澤仁旺堆認(rèn)為，這和自然保護(hù)地的管理體制有關(guān)。有業(yè)內(nèi)專家指出，囿于地方分割、部門分治的現(xiàn)實(shí)，頂層設(shè)計(jì)不完善、空間布局不合理、管理體制不順暢、法律法規(guī)不健全、產(chǎn)權(quán)責(zé)任不清晰等原因，導(dǎo)致我國自然保護(hù)地存在定位模糊、多頭設(shè)置、區(qū)劃不合理、權(quán)責(zé)不明等問題。

   實(shí)際上，格聶神山景區(qū)所在的區(qū)域和四川省海子山自然保護(hù)區(qū)有很大部分的空間重合?！吨笇?dǎo)意見》中也提及，要通過機(jī)構(gòu)改革，解決機(jī)構(gòu)重疊、多頭管理的問題，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。建立國家公園體制，完善自然保護(hù)地體系，對(duì)于維護(hù)國土生態(tài)安全，持續(xù)不斷地提供生態(tài)服務(wù)功能，推進(jìn)自然資源科學(xué)保護(hù)和合理利用，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)美麗中國建設(shè)，具有重要意義。

   彭奎博士說，“應(yīng)該啟動(dòng)格聶創(chuàng)建國家公園路徑研究和頂層設(shè)計(jì)，可以為格聶實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)和可持續(xù)的發(fā)展提供智力支持”。但他也坦言，目前國內(nèi)的國家公園的發(fā)展路徑，也都處于探索階段?！皣夜珗@的路徑，就是一個(gè)正本清源、立標(biāo)桿的過程”。

   國家公園的發(fā)展路徑要以保護(hù)和國民教育為核心，在體制方面要公有、公管、公益；管理方面，政府管理，特許經(jīng)營(yíng)；收入方面，要促進(jìn)當(dāng)?shù)乩习傩盏纳a(chǎn)生活，提供更多就業(yè)崗位和志愿者。《指導(dǎo)意見》中也提及國家公園要探索全民共享機(jī)制。在采訪過程中，澤仁旺堆一再強(qiáng)調(diào)，“必須要讓當(dāng)?shù)乩习傩赵诎l(fā)展生態(tài)旅游中獲益，并提高對(duì)生態(tài)保護(hù)的認(rèn)識(shí)?！?/span>

   為游客提供更美體驗(yàn)

   戶外愛好者阿肖被“格聶之眼”吸引前往徒步，“從雪山冰川到高山草甸到蜿蜒的河谷，從優(yōu)美的沼澤濕地到外星球一般的地貌……格聶匯聚了多層次豐富的地貌，還能遇到轉(zhuǎn)山的人，放牧的人，比想象中還要精彩”。

   彭奎博士提到，當(dāng)前的全球旅游，最重要的系統(tǒng)性趨勢(shì)是對(duì)體驗(yàn)式旅行的需求，它通常意味著更身臨其境，更真實(shí)，更有活力的旅行。對(duì)越來越多游客來說，與當(dāng)?shù)厝艘娒娴臋C(jī)會(huì)，有趣的、安全的、洞察當(dāng)?shù)厣畹捏w驗(yàn)式旅行不再只是一個(gè)選項(xiàng)，這是一種期待。對(duì)于旅游從業(yè)者來說，為客人提供與眾不同、更美的旅行體驗(yàn)，將創(chuàng)造出非常有價(jià)值的產(chǎn)品。

   這應(yīng)該也是游客來到丁真家鄉(xiāng)的體驗(yàn)期待，或許可以跟著丁真的白馬“珍珠”去體驗(yàn)翻山越嶺的美好。

   甘孜州委副書記、州長(zhǎng)肖友才指出，高水平高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)格聶神山景區(qū)是州委、州政府既定戰(zhàn)略部署，要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)工作力度，以創(chuàng)建格聶國家公園和世界自然遺產(chǎn)為目標(biāo)，精心謀劃，塑造品牌，將格聶神山景區(qū)打造成國際綜合型山地旅游目的地。

   澤仁旺堆最近這幾年才接觸到“國家公園”的模式，結(jié)合格聶的實(shí)際情況，他認(rèn)為，“格聶更應(yīng)該走‘國家公園’的發(fā)展道路，走高品位的生態(tài)旅游發(fā)展道路，格聶的資源不僅是自然景觀，更有深厚人文底蘊(yùn)，有游牧文化、格薩爾文化、石刻文化，夏天有賽馬節(jié)、藏戲演出等……將來有一天，可以申報(bào)世界自然遺產(chǎn)?！绷硗猓蚕Ｍ袡C(jī)會(huì)去國外學(xué)習(xí)發(fā)展高品質(zhì)生態(tài)旅游的經(jīng)驗(yàn)。

   澤仁旺堆自稱為“格聶之子”，出生在格聶山腳下的村莊，小時(shí)候“不覺得自己的家鄉(xiāng)有多美，”去理塘上學(xué)的七八十里路上，路過雪山草原，經(jīng)常會(huì)偶遇野生動(dòng)物，“最害怕的是遇到狼”。長(zhǎng)大之后才發(fā)現(xiàn)，原來自己的家鄉(xiāng)這么美，在進(jìn)行區(qū)域內(nèi)資源本體調(diào)查時(shí)，他每天都要走三四十里，走遍了格聶的山山水水，“每天的格聶都不一樣，每天都看不夠?！?/span>

   在轉(zhuǎn)發(fā)宣傳片《丁真的世界》時(shí)，澤仁旺堆寫道：簡(jiǎn)單干凈，就是高級(jí)的美。