千載勝緣逢盛世——我州深入推進(jìn)寺廟群眾工作廣覆蓋活動(dòng)紀(jì)實(shí)
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2014年11月21日
■ 州同心同向活動(dòng)辦
我州寺多僧眾,農(nóng)牧區(qū)幾乎每個(gè)家庭(家族)都有僧人(尼),寺廟聯(lián)系著千家萬戶。為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)宗教人士和廣大信教群眾,凝聚正能量,為建設(shè)美麗生態(tài)、和諧幸福新甘孜作貢獻(xiàn)。2012年7月,我州啟動(dòng)了群眾工作全覆蓋“六大活動(dòng)”,在宗教領(lǐng)域全面開展了以“建好一條紐帶,開展一次懇談,傳送一份關(guān)愛,建好一批項(xiàng)目,創(chuàng)新一項(xiàng)機(jī)制,建設(shè)一支隊(duì)伍,表彰一批先進(jìn)”的“七個(gè)一”活動(dòng)為主要內(nèi)容的“同心同向”活動(dòng),以實(shí)現(xiàn)“愛國守法好、持戒修行好、管理服務(wù)好、引領(lǐng)適應(yīng)好、團(tuán)結(jié)和諧好”“五個(gè)好”目標(biāo),引導(dǎo)寺廟僧尼及宗教界代表人士真心擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)社會(huì)主義制度,與黨委政府在思想上同心同德、方向上同心同向、行動(dòng)上同心同行,逐步建立新型和諧的政教關(guān)系。
全州群眾工作全覆蓋開展以來,同心同向活動(dòng)經(jīng)歷了“建立政寺聯(lián)系、理順僧尼情緒”,“深化干僧感情、強(qiáng)化管理服務(wù)”兩個(gè)階段,工作推進(jìn)有力,成效明顯。按照州委統(tǒng)籌安排部署,目前活動(dòng)已進(jìn)入“鞏固提升成果、建立長(zhǎng)效機(jī)制”的第三階段,全州上下持續(xù)發(fā)力,全面深化同心同向活動(dòng)。一是增加聯(lián)系主體。州級(jí)聯(lián)系部門由83個(gè)擴(kuò)面到153個(gè),州縣各級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)由1690名增加到5182名,新增了1580名人大代表、政協(xié)委員和全州公職人員的聯(lián)系責(zé)任。二是擴(kuò)大聯(lián)系對(duì)象。重新梳理篩查出全州172座代表性寺廟、2264名有影響力僧尼、寺管會(huì)成員、重要教職人員、老弱病殘困難僧尼等“四個(gè)方面”人員分配給42名州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、153個(gè)州級(jí)部門、897名州級(jí)部門副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。三是提升工作質(zhì)量。進(jìn)一步嚴(yán)格聯(lián)系工作“質(zhì)”方面的要求,做到寺情社情、民意僧愿、問題困難、矛盾糾紛、意見建議五個(gè)清楚; 記好“寺廟群眾工作日志”,州縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)和包寺部門每年為聯(lián)系寺廟至少辦一件實(shí)事,至少形成1篇調(diào)研報(bào)告。
綜合施策,真誠開展同心同向活動(dòng)
真心實(shí)意交朋友,用心用情做工作。2012年7月以來,全州近2000名州縣級(jí)干部、上萬名科級(jí)干部和各級(jí)人大代表、政協(xié)委員深入寺廟,與僧尼懇談交流,真誠交友。每名聯(lián)系干部每年平均至少入寺兩次,采取面對(duì)面談心,召開座談等方式,一方面耐心細(xì)致對(duì)“同心同向”工作、惠寺惠僧政策等國家的法律法規(guī)進(jìn)行面對(duì)面的宣傳講解;一方面深入交心懇談,詳細(xì)了解掌握寺廟僧人的生活現(xiàn)狀,用情關(guān)懷,用心幫助解決生活實(shí)際困難。在平時(shí)生活中,聯(lián)系干部不僅保持與寺管會(huì)成員、聯(lián)系僧尼進(jìn)行電話、短信及書信交流,還在節(jié)假時(shí)送上慰問物資,積極看望慰問病弱僧尼。“同心同向”活動(dòng)讓全體干部職工明白:要進(jìn)一步融洽干群關(guān)系,增進(jìn)政寺感情,引導(dǎo)僧尼遵紀(jì)守法、愛國愛教,只有俯下身子、放下架子、勞累腿子、勤動(dòng)腦子、多磨嘴皮子,真心實(shí)意交朋友、踏踏實(shí)實(shí)解困難,才能逐步建立黨委政府與寺廟之間緊密聯(lián)系的紐帶。比如,各縣縣委書記、縣長(zhǎng),自同心同向活動(dòng)開展以來,主動(dòng)與全縣各寺廟宗教界代表人士建立真感情,真誠交友,建好了黨委政府與宗教界的聯(lián)系紐帶,有力地促進(jìn)了轄區(qū)宗教領(lǐng)域的和諧安寧;巴塘、德格、爐霍等縣將雙語教學(xué)、現(xiàn)代科學(xué)等知識(shí)引進(jìn)寺廟,豐富廣大僧人的文化生活;一些聯(lián)系單位拓展工作思路,在寺廟建立了婦女組織、青年組織,組織開展衛(wèi)生急救知識(shí)技能培訓(xùn),深受歡迎。
關(guān)心關(guān)愛寓服務(wù),真抓實(shí)干解難題。全州干部職工以同心同向活動(dòng)為載體,在寺廟大力開展關(guān)心關(guān)愛活動(dòng)。一是有序推進(jìn)寺廟與鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化。全州統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門加強(qiáng)了與發(fā)改、扶貧、水、電、路等部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào),從縣層面主動(dòng)介入相關(guān)規(guī)劃的評(píng)審,確保寺廟僧尼和當(dāng)?shù)厝罕娡认硎芄卜?wù)和惠民政策。二是創(chuàng)新惠寺惠僧措施。將宗教界愛心捐款專門用于貧困僧尼安老、扶孤、助殘、重大疾病救助等,讓確有困難的僧尼得到救助,讓宗教界愛心捐款取之于僧,用之于僧。三是積極倡導(dǎo)社會(huì)各界、聯(lián)系干部為寺廟提供服務(wù)。多做僧尼能夠直接感受得到、又很急需的好事實(shí)事,如聯(lián)系對(duì)象到縣上、州上主動(dòng)接觸,安排食宿,車輛等,為寺廟征訂西藏、青海、甘孜藏文報(bào)紙,組織聯(lián)系寺廟和共建支部一同參加培訓(xùn)考察,鼓勵(lì)各聯(lián)系單位協(xié)調(diào)、購買其他單位的公共服務(wù)。2012年7月以來,我州全力爭(zhēng)取落實(shí)了中央寺廟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5781萬元、寺管會(huì)業(yè)務(wù)用房資金3680萬元,省級(jí)寺廟危房維修資金900多萬元。
州委、州政府安排專項(xiàng)資金500萬元,用于補(bǔ)助75座愛國愛教寺廟水、電、路及危房改造。州縣兩級(jí)寺廟聯(lián)系人籌措資金近348萬元為寺廟解決困難問題。各縣財(cái)政投入寺廟基礎(chǔ)設(shè)施資金1.1億元。全州累計(jì)保障困難僧尼14969人,政府資助困難僧尼參加城鎮(zhèn)醫(yī)保、新農(nóng)合39014人,納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)38989人、養(yǎng)老保險(xiǎn)12697人,完成52459名僧尼健康信息調(diào)查。全州共有3138名宗教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人及成員享受工作補(bǔ)貼。
教育培訓(xùn)拓視野,送法入寺明法理。今年我州宗教領(lǐng)域教育培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)重大突破,是近年來力度最大、效果最好的一年。一是制定培訓(xùn)規(guī)劃。制定出臺(tái)《甘孜州宗教人士第三個(gè)五年培訓(xùn)規(guī)劃》,將942名宗教代表人士納入千人培養(yǎng)計(jì)劃并制定培養(yǎng)方案,遴選961名宗教代表人士納入“百千萬”工程,推薦56名藏傳佛教代表人士納入全省黨外后備人才庫。二是加強(qiáng)僧人培訓(xùn)。今年州上已集中舉辦格西、堪布、活佛、覺姆、寺管會(huì)主任等層面培訓(xùn)班7期,培訓(xùn)宗教人士512名;開展5次送教入寺活動(dòng),培訓(xùn)宗教人士1000人。大規(guī)模開展“法律進(jìn)寺”活動(dòng),組建22個(gè)藏漢雙語宣講團(tuán),深入53座重點(diǎn)寺廟宣講法律法規(guī),受教育僧尼上萬人次。積極組織選派了132名新當(dāng)選的民管會(huì)主任、90名覺姆、209名僧人參加了省上組織的培訓(xùn)。各縣集中舉辦培訓(xùn)班77期,培訓(xùn)宗教人士7764人;送教入寺2672場(chǎng)次,培訓(xùn)僧尼70458人次。三是加大其他培訓(xùn)。舉辦非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士培訓(xùn)班1期、培訓(xùn)42人,舉辦統(tǒng)戰(zhàn)宗教干部培訓(xùn)班2期、培訓(xùn)104人,舉辦同心溫暖工程培訓(xùn)班1期、培訓(xùn)100人。大規(guī)模的培訓(xùn)活動(dòng),得到宗教人士的一致認(rèn)可,今年州委書記胡昌升到格西培訓(xùn)班講話時(shí),全體學(xué)員一一敬獻(xiàn)哈達(dá)。一些高僧大德主動(dòng)在僧尼和群眾中宣傳倡導(dǎo)不配刀、不乞討等活動(dòng)。
依法管理促規(guī)范,強(qiáng)化監(jiān)督抓落實(shí)。我州制定出臺(tái)了州委8號(hào)文件、《甘孜州藏傳佛教事務(wù)條例實(shí)施細(xì)則》等多項(xiàng)管理制度并全力抓好貫徹落實(shí),全面推進(jìn)以法治寺、依法管僧工作。全州上萬名干部職工在推進(jìn)此項(xiàng)工作的過程既是執(zhí)行者,更是監(jiān)督者。一方面聯(lián)系干部要經(jīng)常入寺訪僧,了解寺情僧愿,及時(shí)向相關(guān)部門反映上報(bào)搜集的情況信息。另一方面聯(lián)系干部要督促相關(guān)部門及時(shí)作為,采取有效措施解決問題,并將落實(shí)情況反饋給寺廟、僧人;要監(jiān)督寺廟聯(lián)系單位、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)建全建強(qiáng)寺廟寺管會(huì),充分發(fā)揮寺管會(huì)服務(wù)、管理和宣傳教育的工作職能,全力推進(jìn)寺廟創(chuàng)新管理。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持寺廟工作親自研究、親自出動(dòng)、親自做工作,對(duì)寺廟重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,對(duì)因工作不到位,嚴(yán)格追究寺廟聯(lián)系人的責(zé)任。在各級(jí)部門和廣大聯(lián)系干部的共同努力下,我州各級(jí)政府及部門的管理正在向寺廟延伸,改變了寺廟法外之地的狀況。一些部門將行業(yè)職能覆蓋全州寺院,解決了一大批寺廟的水、電、路、危房改造、安全隱患以及僧尼社會(huì)保障、困難救助、身體健康等方面的實(shí)際困難。比如依法規(guī)范寺廟建設(shè)、用地審批手續(xù)以及確權(quán)頒證等工作;在寺廟開展財(cái)務(wù)審計(jì),規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作;加強(qiáng)寺廟安全隱患排查工作;加強(qiáng)寺辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的頒證、稅收、資金監(jiān)管等工作。還有一些部門雖然不管資金、不管項(xiàng)目,但還是想方設(shè)法、竭盡所能為寺廟解決困難問題。
春風(fēng)化雨,團(tuán)結(jié)共建上善之州
通過州縣各級(jí)干部的共同努力,同心同向活動(dòng)取得明顯成效。僧尼得到關(guān)愛和教育,政寺關(guān)系、干僧關(guān)系日趨融洽。干部大面積、多形式與僧尼真誠交友、真心交流,進(jìn)一步理順了僧尼情緒,切實(shí)增強(qiáng)了干僧的相互信任和彼此理解,得到僧尼發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可、主動(dòng)向黨委、政府和寺廟聯(lián)系單位聯(lián)系感情、表達(dá)訴求、暢談感想、提出建議的寺廟越來越多?,F(xiàn)在,我州所有的寺廟干部都能進(jìn)去,僧人也能與干部融洽的坐到一起,組織的各類培訓(xùn)班寺廟都能派人參加。有的寺廟從拒絕與聯(lián)系單位見面到拿起哈達(dá)歡迎;有的寺廟每個(gè)月都向聯(lián)系單位電話匯報(bào)寺情動(dòng)態(tài);還有的寺廟向聯(lián)系單位表態(tài)不光要管好寺廟和僧人,也不能讓老百姓出事。10月29日,我州隆重召開了“愛國守法寺廟、愛國守法宗教教職人員、先進(jìn)宗教團(tuán)體表彰大會(huì)”,全州100座愛國守法寺廟、2000名愛國守法宗教教職人員、4個(gè)進(jìn)步宗教團(tuán)體受到表彰,進(jìn)一步樹立了榜樣,彰顯了正氣。僧尼榮譽(yù)感增強(qiáng),勇于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。參會(huì)的僧尼從以往的害怕鏡頭、害怕受表彰,到主動(dòng)戴上大紅花欣然接受表彰,到紛紛主動(dòng)要求拍照,主動(dòng)以發(fā)微信等形式廣泛宣傳。廣大僧尼主動(dòng)贊譽(yù)黨委政府,和諧氛圍更加濃厚。德格縣康多寺、甘孜縣白利寺的格達(dá)活佛在表彰大會(huì)的交流發(fā)言盛贊群眾工作、同心同向活動(dòng),充分肯定黨委政府的大量工作,真誠感恩黨委政府。受到表彰的寺廟、僧尼和宗教團(tuán)體代表深受感動(dòng),紛紛表示,將更加堅(jiān)定地?fù)碜o(hù)黨委政委,切實(shí)當(dāng)好我州宗教領(lǐng)域的旗幟和標(biāo)兵,繼續(xù)發(fā)揮模范引領(lǐng)作用。
干部受到教育和鍛煉,全社會(huì)齊抓共管宗教工作的格局初具雛形。“怕跟寺廟打交道,怕跟僧人走太近”的錯(cuò)誤心理,盲目崇拜、盲目信仰的心態(tài)得到糾正。黨委政府的政令和號(hào)召除了通過統(tǒng)戰(zhàn)、宗教等傳統(tǒng)渠道傳達(dá)到寺廟外,又多了一重同心同向渠道。宗教工作群策群力、齊抓共管的社會(huì)化管理模式和長(zhǎng)效機(jī)制正在形成。色達(dá)縣先后從全縣范圍內(nèi)抽調(diào)了政治立場(chǎng)堅(jiān)定、政策理論水平高、熟悉宗教工作、熟悉基層群眾工作、工作能力強(qiáng)、精通藏漢雙語且能駕馭和處理復(fù)雜問題的干部500余人次,組成駐寺工作組進(jìn)駐寺廟開展同心同向工作。稻城縣人大常委會(huì)采取“六個(gè)結(jié)合”的方式,將人大代表聯(lián)系活動(dòng)與黨的群眾路線教育實(shí)踐、與法治稻城建設(shè)相結(jié)合、與基層黨建年建設(shè)相結(jié)合、與縣委、政府中心工作相結(jié)合、與推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前重點(diǎn)工作相結(jié)合、與督辦代表意見建議相結(jié)合,州代表帶縣代表,縣代表帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表,深入了解寺情僧愿。
宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)進(jìn)一步筑牢,宗教正能量正在得到有效發(fā)揮。干部和僧尼的真誠交友、良性互動(dòng),在教育春風(fēng)化雨,潤(rùn)物無聲中強(qiáng)化了民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一,從根本上抵制了境外分裂勢(shì)力破壞民族團(tuán)結(jié)、離間黨群關(guān)系的各類分裂滲透;在各類敏感節(jié)點(diǎn)、黨和國家重要會(huì)議、重大節(jié)慶維穩(wěn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻的情況下,我州宗教領(lǐng)域總體平穩(wěn)可控,為全州社會(huì)安定團(tuán)結(jié)作出了貢獻(xiàn)。宗教界知黨恩、報(bào)國恩,以實(shí)際行動(dòng)積極回報(bào)社會(huì)。一些寺廟始主動(dòng)拆除違章建筑;333座寺廟和4589名僧人積極參與“11·19”愛心慈善日捐款活動(dòng),2013宗教界捐款捐物達(dá)230余萬元;在蘆山地震、得榮地震等自然災(zāi)害中積極參與救災(zāi),助醫(yī)助學(xué),協(xié)助黨委政委調(diào)解矛盾糾紛,教育信教群眾珍惜愛國愛國感恩,遵紀(jì)守法。