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經(jīng)濟日報:準確深入全面認識新常態(tài)

中國經(jīng)濟網(wǎng)—《經(jīng)濟日報》    2014年12月13日

    剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議,按照穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),對明年的經(jīng)濟工作進行了周密部署,既有現(xiàn)實針對性,又有長期指導性,為我們更好地認識、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展指明了方向。
  今年以來,中央從經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的科學判斷出發(fā),堅持戰(zhàn)略定力,保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,創(chuàng)新調(diào)控思路和方式,推出一系列穩(wěn)定增長、培育新動力、深化改革開放的重大舉措,在錯綜復雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢下,實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,這是非常不容易的。前3個季度,國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.4%,增速雖然放緩,但實際增量依然可觀,在全球名列前茅。更重要的是,結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化,服務(wù)業(yè)增長勢頭顯著,內(nèi)需不斷擴大,社會托底工作得到強化,中國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。
  2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是全面深化改革的關(guān)鍵之年和全面推進依法治國的開局之年,更需要繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)平衡,堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),為深化改革開放和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造穩(wěn)定的宏觀環(huán)境,為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好預期和新的動力。
  準確認識、深入認識、全面認識新常態(tài)下的新趨勢、新特征、新動力,是做好今后經(jīng)濟工作的重要前提。新常態(tài)之新,意味著不同以往,意味著我國經(jīng)濟發(fā)展的條件和環(huán)境已經(jīng)或即將發(fā)生諸多重大轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟增長將與過去30多年10%左右的高速度基本告別,與傳統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的粗放增長模式基本告別,增長從高速轉(zhuǎn)為中高速,動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動;新常態(tài)之常,意味著相對穩(wěn)定,這一穩(wěn)定是更高水平的穩(wěn)定,是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級、增長質(zhì)量加快“上臺階”的穩(wěn)定。因此,新常態(tài)絕不只是增速降了幾個百分點,更是增長動力的轉(zhuǎn)換和發(fā)展質(zhì)量的提升。
  適應(yīng)新常態(tài),要有新考量。中高速增長、中高端水平不會從“天上”掉下來,增長動力轉(zhuǎn)換也不會自然而然地實現(xiàn)。眼下,一些潛在風險漸漸浮出水面,不僅表現(xiàn)在人口、土地等紅利逐步消減,拉動增長的“舊動力”逐步下降,新興產(chǎn)業(yè)還沒有形成傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)那么大的拉動力,新的增長“發(fā)動機”馬力不足,新舊動力“青黃不接”;還表現(xiàn)在不少地方、行業(yè)和企業(yè)正在承受著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的“陣痛”,表現(xiàn)在經(jīng)濟增速“下臺階”讓一些長期掩蓋的老矛盾、老問題“水落石出”。能不能有效應(yīng)對這些挑戰(zhàn),適應(yīng)新常態(tài),關(guān)鍵在于深化改革開放和調(diào)整結(jié)構(gòu)的力度,在于我們能否摒棄那種不合時宜、不適應(yīng)新常態(tài)的慣性思維,打破掣肘發(fā)展進步的成規(guī)慣例,將已經(jīng)出臺的重大經(jīng)濟改革舉措落實到位,同時推出既利當前又利長遠的高質(zhì)量改革方案。
  引領(lǐng)新常態(tài),就要加快培育經(jīng)濟增長新動力。進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的中國,經(jīng)濟韌性更好、潛力更足、回旋空間更大,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、對外開放等諸多方面都孕育著重大機遇。我們要積極順應(yīng)世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的大勢,在穩(wěn)住經(jīng)濟運行的同時,積極謀“進”,以更有力的改革舉措、更“活”的市場、更“實”的創(chuàng)新、更“寬”的政策,激勵更多人去創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造,培育新的經(jīng)濟增長點,讓新的增長“發(fā)動機”動力更充沛,讓中國經(jīng)濟在新常態(tài)中邁上新臺階、實現(xiàn)新跨越。(經(jīng)濟日報評論員)
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