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中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十屆 紀律檢查委員會第五次全體會議決議

《甘孜日報》    2015年01月28日

    中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十屆紀律檢查委員會第五次全體會議,于2015年1月26日-27日在康定舉行。出席會議的州紀委委員40人,列席219人。
  州委書記胡昌升出席會議并作重要講話。州委常委,州人大常委會、州政府、州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo),州法院院長、州檢察院檢察長出席會議。有關(guān)方面負責(zé)同志參加了會議。
  這次全會的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹十屆省紀委四次全會和州委十屆六次全委(擴大)會議精神,回顧總結(jié)2014年全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署2015年工作任務(wù)。全會由州紀委常委會主持,審議通過了汪洋同志代表州紀委常委會所作的《堅持依規(guī)治黨治吏,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),全力開創(chuàng)全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面》的工作報告。各縣委、縣政府、州級部門、國有企業(yè)黨組織主要負責(zé)人在全會上述責(zé)述廉,接受了民主測評。
  全會傳達學(xué)習(xí)了十屆省紀委四次全會精神,認真學(xué)習(xí)討論了王東明書記重要講話、王懷臣同志所作工作報告以及胡昌升同志的重要講話。胡昌升同志的重要講話充分肯定了2014年全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成效,指出全州各級黨組織緊緊圍繞發(fā)展民生穩(wěn)定“三件大事”,厘清落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,做到清醒知責(zé)、鐵肩擔(dān)責(zé)、務(wù)實盡責(zé),擔(dān)起了政治使命。全州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中央、省委、州委重大決策部署和全州重點工作、重大項目建設(shè)、重要任務(wù),強化紀律剛性約束,進一步確保了政令暢通;聚焦群眾工作全覆蓋、抗震救災(zāi)、民生事業(yè),抓實監(jiān)督檢查,進一步夯實了執(zhí)政基礎(chǔ);聚焦群眾路線、作風(fēng)病垢、腐敗頑疾,堅決打虎拍蠅,進一步發(fā)揮出了監(jiān)督、執(zhí)紀和問責(zé)主體作用。胡昌升同志強調(diào),要明辨形勢,適應(yīng)正風(fēng)反腐新常態(tài);高舉利劍,堅決斬斷腐敗除根蔓;嚴明紀律,務(wù)求有令必行守規(guī)矩;扎緊籬笆,強化制度執(zhí)行抓落地;知責(zé)擔(dān)當(dāng),共抓反腐倡廉聚合力。
  全會認為,胡昌升同志的講話旗幟鮮明、思想深刻,內(nèi)涵豐富、立意深遠,表明了州委依規(guī)管黨治黨、從嚴治黨治吏的堅定決心,體現(xiàn)了恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑庾R,彰顯了動真碰硬、一抓到底的頑強斗志,對深入推進全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,具有重大而深遠的意義。全州各級黨組織和廣大黨員干部要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹落實。
  全會指出,過去的一年,州委堅決貫徹落實省委、省紀委的部署要求,堅持黨要管黨、從嚴治黨,全面擔(dān)負黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。全州紀檢監(jiān)察機關(guān)面對正風(fēng)反腐嚴峻形勢,堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng),聚焦主責(zé)主業(yè),勤奮工作、砥礪奮進,推進紀律檢查體制改革有力,推進紀檢監(jiān)察工作“五個轉(zhuǎn)變”有為,推進反腐倡廉“七項工作”有效,為建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜作出了積極貢獻。
  全會指出,全州各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)必須深刻領(lǐng)會中央、省委和州委反腐倡廉的重大決策,認真落實中央紀委、省紀委系列部署,清醒認識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復(fù)雜,高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的主體責(zé)任缺位、規(guī)矩意識不強、腐敗案件易發(fā)多發(fā)、“四風(fēng)”問題屢禁不止、違反財經(jīng)紀律問題時有發(fā)生、執(zhí)行落實不力6個方面的問題,高度重視紀檢監(jiān)察工作中存在的監(jiān)督責(zé)任不力、工作思路不清、業(yè)務(wù)能力不強、自身要求不嚴、基層組織有待加強5個方面的不足,深入研究破解之法、規(guī)范之策,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),努力營造更加清廉的從政環(huán)境。 
  全會強調(diào),2015年工作的總體要求是,深入貫徹黨的十八大,十八屆三中、四中全會,十八屆中央紀委五次全會,十屆省紀委四次全會和州委十屆六次全委(擴大)會議精神,堅持依規(guī)治黨,從嚴執(zhí)行紀律;堅持主動作為,從嚴推進改革;堅持壓實責(zé)任,從嚴追究責(zé)任;堅持制約權(quán)力,從嚴監(jiān)督檢查;堅持有腐必反,從嚴查辦案件;堅持深化“三轉(zhuǎn)”,從嚴管理隊伍,全力開創(chuàng)全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。
  第一,堅持依規(guī)治黨治吏,從嚴執(zhí)行紀律。緊緊圍繞嚴明黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律,強化執(zhí)紀監(jiān)督,切實維護紀律權(quán)威。嚴肅查處政治立場不堅定、黨性不純的黨員、干部;嚴肅查處目無組織、欺騙組織、對抗組織、違規(guī)提拔任用干部等行為;嚴肅查處濫發(fā)津補貼、私設(shè)“小金庫”、公款請客送禮等違反財經(jīng)紀律的行為;嚴肅查處靠山吃山、吃拿卡要、違規(guī)插手工程項目等違反工作紀律的行為;嚴肅查處利用婚喪喜慶事宜借機斂財、喬遷履新收受禮金、打牌賭博等違反生活紀律的行為。
  第二,聚焦問題主動作為,從嚴推進改革。著眼解決突出問題,抓好紀律檢查體制改革。健全查辦腐敗案件體制機制,推行“提級辦案”、交叉辦案和縣紀委書記“牽頭領(lǐng)辦”等模式。制定紀委書記、副書記提名考察交流、考核評價、責(zé)任追究辦法,堅持和完善定期報告、約談、工作考核等制度,開展縣紀委書記向州紀委報告縣委常委履行主體責(zé)任及廉潔從政情況試點。建立完善廉政談話、約談、報告、責(zé)任追究等制度,加強對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督,推動駐在部門黨委(黨組、黨工委)落實主體責(zé)任。統(tǒng)籌推進省駐州單位黨風(fēng)廉政建設(shè)“五同共建”。開展國有企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)試點,積極推進企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)。有序推進縣級紀律檢查體制改革。
  第三,逐級傳壓擔(dān)責(zé)履職,從嚴追究責(zé)任。突出反腐敗工作組織協(xié)調(diào)、責(zé)任制考核、分級分類建立責(zé)任臺賬等重點,加大工作力度,形成工作機制。落實縣委、政府和州級機關(guān)主要負責(zé)人向州紀委全會述責(zé)述廉,州級機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)及直屬單位主要負責(zé)人向派駐紀檢機構(gòu)述責(zé)述廉要求,強化民主評議和結(jié)果運用,推進“簽字背書”、提交述廉報告、約談、專項督查等工作落實。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)社會滿意度評價,加強對群眾反映問題的整改和宣傳解釋,對測評結(jié)果靠后的地方、部門的黨委、紀委負責(zé)人進行約談。建立“一案雙查”配套制度,逐步形成“主責(zé)部門自查、同級紀委督查、上級紀委抽查”的督查問責(zé)機制。對頂風(fēng)違紀“搞四風(fēng)”,出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴重腐敗案件的,既要追究當(dāng)事人的責(zé)任,又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,還要倒查追究黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任。
  第四,持續(xù)推進正風(fēng)肅紀,從嚴監(jiān)督檢查。加強中央和省委重大決策部署貫徹落實情況監(jiān)督檢查,圍繞州委十項、州政府“1+8”重點工作推進情況加大工作力度,確保政令暢通。強化作風(fēng)監(jiān)督,落實州委“五立五破”要求,突出“三公”經(jīng)費、厲行節(jié)約、公車管理、職務(wù)消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,開展干部職工長期不在崗“吃空餉”整治,嚴肅查處“四風(fēng)”問題和頂風(fēng)違紀行為,點名道姓通報曝光典型案件。強化權(quán)力監(jiān)督,推進懲防體系建設(shè),實施“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”,建立反腐倡廉“1+5”管控模式。加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè),全面推進公開工作。推進電子監(jiān)察平臺建設(shè),督促行權(quán)部門把公共資源交易、政府采購、工程建設(shè)招投標等工作納入權(quán)力運行平臺。研究制定對縣委、政府“一把手”和州級機關(guān)主要負責(zé)人加強監(jiān)督的實施辦法。加強對省委巡視組反饋意見和審計監(jiān)督結(jié)果的運用,堅決查處違紀違規(guī)行為。進一步發(fā)揮紀委委員和特邀監(jiān)察員作用。強化預(yù)警監(jiān)督,落實“三早”預(yù)警機制。建好用好廉政教育基地,定期開展廉政教育。建立典型案例分析制度,深入開展警示教育。加強社會主義核心價值觀教育,提升“雪域衛(wèi)士”廉政文化品牌影響力。
  第五,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,從嚴查辦案件。改革和完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職能,健全落實紀檢監(jiān)察機關(guān)與法院、檢察院和公安、審計等部門之間的案件查辦協(xié)作機制。暢通信訪舉報渠道,拓展案件線索來源。重點查辦省委巡視組反饋的案件線索,做到件件有著落。重點查處發(fā)生在群眾身邊,損害群眾切身利益的案件;重點查處教育、衛(wèi)生、政法、交通、水利、國土等領(lǐng)域的腐敗案件;重點查處黨的十八大以后不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的腐敗案件;嚴肅查處訂立攻守同盟、對抗組織審查的行為。
  第六,鞏固提升“兩深”成果,從嚴管理隊伍。紀檢監(jiān)察干部要牢固樹立宗旨意識,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),自覺做遵紀守法的表率、服務(wù)群眾的模范。全面落實“兩深”要求,著力提升法治思維和依法執(zhí)紀能力。落實紀委書記(紀檢組長)不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求,進一步清理退出不該參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。完善自我監(jiān)督機制,健全內(nèi)控措施,零容忍清除自身腐敗,堅決防止“燈下黑”,打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;雪域衛(wèi)士”隊伍。
  全會號召,全州各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要在省紀委、省監(jiān)察廳和州委、州政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,擔(dān)責(zé)履職、不辱使命、開拓創(chuàng)新、銳意進取,全力開創(chuàng)全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,為建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜而努力奮斗!
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