本網訊（鐘振宇）近日，省委、省政府印發(fā)了《關于做好新形勢下民族工作的意見》（以下簡稱《意見》），要求各級黨委、政府把思想認識統(tǒng)一到中央加強和改進新形勢下民族工作的決策部署上來，按照“以增加投入改善民生為主線來縮小差距，以加大扶持落實政策為保障來促進跨越，以增進互信促進團結為前提來構建和諧，以建強隊伍培養(yǎng)人才為基礎來提供支撐”這一新形勢下全省民族工作新的總體思路，團結帶領全省各族人民共同推進民族地區(qū)跨越發(fā)展和長治久安，實現民族地區(qū)同步建成小康社會。《意見》從六個方面提出了27條意見，包括：統(tǒng)一思想，扎實做好新形勢下我省民族工作；立足實際，促進少數民族和民族地區(qū)加快發(fā)展；乘勢而為，促進各民族交往交流交融；守望相助，共筑各民族共有精神家園；依法治理，加快推進民族事務管理法制化進程；加強領導，增強民族地區(qū)跨越發(fā)展的組織保證。
  圍繞同步全面建成小康社會目標，《意見》在中央文件精神基礎上，結合四川實際提出一些頗具“含金量”的舉措?！兑庖姟芬?guī)定，除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，凡在我省民族地區(qū)開發(fā)能源、礦產的企業(yè)，應依法在資源開發(fā)地注冊，在當地繳納有關稅費，同等條件下優(yōu)先吸納當地勞動力就業(yè)。進一步完善一般性財政轉移支付增長機制，確保對民族地區(qū)轉移支付在總盤子中的比重繼續(xù)增加，率先在民族地區(qū)實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，加快自然資源及其產品價格改革，加快資源稅改革，發(fā)展生態(tài)經濟。國家在民族地區(qū)安排的農村公路、安全飲水、流域治理、林業(yè)重點工程等公益性建設項目，取消縣以下和集中連片特困地區(qū)市（州）配套資金。
  《意見》明確了我省民族地區(qū)到2020年要實現的一些主要目標。一是民族地區(qū)基本形成由高速公路和國、省干線公路構成的民族地區(qū)公路主骨架；市（州）到縣全面實現三級及以上公路連通，所有縣至少有兩個方向的通道達到三級及以上，國省道三級及以上公路比例達到60%，國省干線公路網絡基本完善；具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通瀝青（水泥）路。二是民族地區(qū)城鄉(xiāng)集聚水平、產業(yè)互動發(fā)展、城鎮(zhèn)建設質量和保障性安居工程等方面達到全省平均水平。三是民族地區(qū)城鄉(xiāng)集聚水平、產業(yè)互動發(fā)展、城鎮(zhèn)建設質量和保障性安居工程等方面達到全省平均水平。四是全面完成民族地區(qū)78.55萬減貧任務，并基本消除絕對貧困現象。五是民生得到顯著改善，行路難、飲水難、用電難、上學難、看病難、就業(yè)難、增收難等現實問題得到有效解決，國家基本公共服務總體實現均等化。六是基本實現普及學前教育和高中階段教育，全面提高義務教育普及水平。七是州級綜合醫(yī)院基本達到三級甲等醫(yī)院標準，重點縣綜合醫(yī)院達到二級甲等醫(yī)院標準，其余縣級綜合醫(yī)院基本達到二級乙等醫(yī)院標準，形成比較完善的衛(wèi)生服務體系，達到或接近內地平均水平。大力推進藏彝羌等民族醫(yī)院規(guī)范化、現代化建設。八是林草植被和濕地得到有效恢復，水土流失得到有效治理，區(qū)域生態(tài)惡化趨勢得到有效遏制，環(huán)境質量保持穩(wěn)定。
 《意見》要求，推進嵌入式社區(qū)建設，加強社區(qū)民族工作，以和諧團結社區(qū)建設為依托，將社區(qū)民族工作納入網格化服務管理，引導少數民族群眾積極參與社區(qū)建設，增強少數民族群眾對社區(qū)的歸宿感。依法維護少數民族群眾合法權益，禁止任何形式的民族歧視。深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動，突出干部、青少年、知識分子等群體，推進創(chuàng)建活動進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進學校、進宗教場所。堅定不移推行國家通用語言文字教育。全面開設國家通用語言文字課程，全面推廣國家通用語言文字，確保少數民族學生基本掌握和使用國家通用語言文字。保障藏彝羌等各民族語言文字在各領域的使用、傳承和發(fā)展，在有需要的民族地區(qū)加強學前雙語教育，支持民族地區(qū)師范院校免費培養(yǎng)雙語教師。提高少數民族干部掌握國家通用語言文字能力，在民族地區(qū)工作的漢族干部應學習掌握當地少數民族語言文字。
  《意見》強調，增強中華民族共同體意識。引導各族干部群眾牢固樹立各民族水乳交融、唇齒相依、休戚相關、榮辱與共的觀念。發(fā)展少數民族文化事業(yè)，積極開展群眾性文化活動和傳統(tǒng)民俗節(jié)日慶?；顒印＜訌娒褡宓貐^(qū)搶救性文物和非物質文化遺產保護工作，做好少數民族古籍保護、搶救、整理、出版和研究工作。加強黨的民族理論、政策研究，以及少數民族歷史研究。
  《意見》要求，加快推進民族事務管理法制化進程。依法保障自治地方行使自治權，指導、督促、推進民族自治地區(qū)制定、修訂和完善自治條例、單行條例。堅持在法律范圍內、法治軌道上處理涉及民族因素的問題，不能把涉及少數民族群眾的民事和刑事問題歸結為民族問題。對蓄意挑撥民族關系、煽動民族歧視和仇恨、破壞民族團結、制造惡性事件的犯罪分子，堅決依法打擊。
  《意見》明確，要建立民族工作目標責任制，把民族工作作為考核各級黨政領導干部的重要內容。要進一步完善少數民族干部選拔任用制度，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，大力培養(yǎng)、大膽選拔、充分信任、放手使用少數民族干部。與民族地區(qū)發(fā)展民生穩(wěn)定緊密相關的省直部門領導班子要合理配備少數民族干部；攀枝花、瀘州、綿陽、樂山、宜賓、達州、雅安等民族工作任務較重的市黨政領導班子中要配備少數民族領導干部；享受民族地區(qū)待遇的縣（市、區(qū)）和轄有民族鄉(xiāng)的縣（市、區(qū)）及民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子中應配備一定數量的少數民族領導干部。要完善民族地區(qū)公務員招錄政策，拓寬少數民族干部來源，堅持每年選拔一定數量的優(yōu)秀少數民族大學畢業(yè)生充實到民族地區(qū)基層工作。要創(chuàng)新思維、突破常規(guī)，建立完善民族地區(qū)人才培養(yǎng)引進的激勵機制和辦法，努力造就一支適應同步全面建成小康社會和實現基本公共服務均等化需要的人才隊伍。