本網(wǎng)訊(趙永鴻 黃杰 記者 陳雪峰)今年以來,我州緊扣基層基礎(chǔ)這一執(zhí)政根基,自覺踐行“三嚴三實”要求,以嚴的標準,弘揚實的精神,實施六項重點舉措,加強軟鄉(xiāng)弱村集中整頓,努力鍛造對黨忠誠、干凈、擔當?shù)膱?zhí)政骨干隊伍,夯實藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安的基層基礎(chǔ)。
構(gòu)建組織體系,提供組織保障。將鄉(xiāng)村治理與軟鄉(xiāng)弱村集中整頓緊密結(jié)合起來,州委成立整頓領(lǐng)導小組、3個巡回督導組和3個片區(qū)督查組,各級成立集中整頓工作組345個,構(gòu)建組織嚴密的領(lǐng)導體系,對軟鄉(xiāng)弱村派出精干力量,實行蹲點指導,層層分解落實責任、簽訂“軍令狀”、作出整頓宣誓。全州選派蹲點指導組437個,334名縣級領(lǐng)導擔任組長,下派第一書記、書記、副書記850人,確保組織領(lǐng)導有力。
設(shè)定分類標準,實施精準定級。結(jié)合甘孜藏區(qū)實際,把保障甘孜藏區(qū)發(fā)展、民生、穩(wěn)定作為重要衡量標準,制定鄉(xiāng)村兩級分類定級標準,實行自評與組織審定相結(jié)合,在“七個摸清”大量走訪調(diào)查基礎(chǔ)上,對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)7條標準、村(社區(qū))8條標準的分類定級要求,經(jīng)逐級摸排和組織審核,共評定出問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個,問題村14個、后進村311個、后進社區(qū)4個。
堅持問題導向,制定整改措施。本著因勢利導的原則,以問題為導向,找準問題癥結(jié),深刻剖析反省成因,對癥下藥治病。按照定目標、定措施、定任務(wù)、定時間、定責任領(lǐng)導及責任人“五定”要求,調(diào)研先一步,論證深一層,廣開言路求民意,一鄉(xiāng)一案、一村一策制定后進、問題鄉(xiāng)村集中整頓方案365個、整頓措施2000余條,制定先進、一般鄉(xiāng)村鞏固提升方案2679個、鞏固提升措施7800余條。
任務(wù)打捆包干,強化責任管理。實行任務(wù)包干制和責任追究制,將問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)、后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整頓責任落實到1名掛帥縣委常委,縣紀委、組織部門的負責人和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機關(guān)負責人;將問題村、后進村(社區(qū))的整頓責任落實到1名縣級黨員干部、1名結(jié)對共建共創(chuàng)單位黨員領(lǐng)導、1名走親訪親小分隊成員、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員、1名包村干部,實行常駐常治、蹲點整頓、責任連帶,做到整頓不徹底,人員不撤離。
注重督查指導,加強通報問責。將軟鄉(xiāng)弱村集中整頓工作納入州委州政府重點工作督查范圍,每季度確定督查重點、制定督查方案,實施重點督查。巡回督查組經(jīng)常性明查暗訪在基層一線,每月對暗訪督查中發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,并以“發(fā)點球”的形式責令限期整改。目前,州級層面下發(fā)督查通報2期,對8個縣提出整改要求。各縣開展明查暗訪80余次,下發(fā)督查通報30余期。約談2名縣委書記、4名縣委組織部長。
堅持分類處置,實施綜合整治。依據(jù)基層干部在村級換屆時作出的任職承諾和辭職承諾,因人因事區(qū)別對待,以教育轉(zhuǎn)化為主,嚴肅查處在職不在崗、在崗不履職、履職不逗硬、群眾不認可的基層黨員干部特別是“兩面人、代言人、留一手”人員。目前,對25名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、38名村組干部、6名農(nóng)牧民黨員作出組織處理和紀律處分。與296名問題黨員干部逐人見面,談話提醒、敲打警示到位。集中開展黨性教育活動、舉辦能力素質(zhì)提升班2485場次,6.2萬余人次黨員干部群眾受到思想洗禮。依法嚴厲打擊“四股勢力”干預司法、行政和基層組織建設(shè)的犯罪行為,凈化基層干部履職工作環(huán)境。