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決戰(zhàn)扶貧攻堅 決勝全面小康

《甘孜日報》    2015年09月01日

——州委十屆七次全會分組討論發(fā)言摘登
     李康
     州人大常委會主任

    州委十屆七次全會專題研究部署了扶貧開發(fā)工作,在全州扶貧開發(fā)事業(yè)中具有里程碑意義,這是州委著眼全局、深思熟慮作出的重要決定,充分體現(xiàn)了我們戰(zhàn)勝貧困、邁向小康的堅強意志和堅定決心。會議通過的《中共甘孜州委關(guān)于集中力量打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》,工作思路清晰、指揮體系完善、目標(biāo)任務(wù)明確、工作措施有力、責(zé)任落實到位,明確了推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的時間表和路線圖,完全符合我州的客觀實際和現(xiàn)實州情,為我們做好新時期扶貧開發(fā)工作提供了根本遵循和行動指引。
     面對艱巨繁重的扶貧攻堅任務(wù),州、縣人大及其常委會要從四個方面下功夫,切實抓好新時期扶貧開發(fā)工作。
     一是在全面貫徹落實會議精神上下功夫。我州作為全國14個集中連片特困地區(qū)之一和全省扶貧攻堅“四大片區(qū)”的重要組成部分,受特殊的歷史、地理、自然等綜合因素制約,貧困“量大、面廣、程度深”的狀況還未根本改變,脫貧致富的基礎(chǔ)還十分脆弱,需要全州上下深刻把握新時期扶貧開發(fā)總體思路,以更大的決心向貧困宣戰(zhàn),把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為主攻方向,按照扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、駐村幫扶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的要求,統(tǒng)一思想認(rèn)識,加大工作力度,因地制宜,分類施策,整體推進(jìn)扶貧開發(fā)進(jìn)程,堅決打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
     二是在找準(zhǔn)人大工作與全州扶貧攻堅的結(jié)合點上下功夫。把精準(zhǔn)扶貧要求貫徹到人大履職行權(quán)的實際工作中去,將扶貧攻堅工作作為人大立法、監(jiān)督、視察工作的重點,通過聽取和審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等方式,做到力量向扶貧攻堅傾斜、視察向扶貧攻堅聚焦、監(jiān)督向扶貧攻堅集中,在我州扶貧開發(fā)攻堅中勇?lián)?dāng)、善作為,著力拓展扶貧開發(fā)的深度和廣度。
     三是在發(fā)揮人大代表作用上下功夫。全州各級人大代表要發(fā)揮熟悉基層情況、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,堅持在一線開展扶貧工作,從最基層配合解決好扶貧摸底調(diào)查、精準(zhǔn)實施“五個一批”、民情民意收集反饋等工作,保障和維護(hù)農(nóng)牧民群眾的切身利益,充分發(fā)揮人大代表代言、監(jiān)督和表率作用,真心實意當(dāng)好人民群眾的貼心人和民意代表者,使新時期的扶貧工作有更加堅實的群眾基礎(chǔ)。
     四是在推動精準(zhǔn)扶貧落地見效上下功夫。要按照州委推進(jìn)扶貧攻堅的總體設(shè)計、制度安排和工作分工,在扶貧攻堅指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,主動配合相關(guān)牽頭部門組織制定扶貧攻堅督導(dǎo)工作計劃,采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續(xù)的督導(dǎo)措施,抓住重點、難點和薄弱環(huán)節(jié),強化督導(dǎo)工作落實,完善扶貧工作督導(dǎo)體系,將重大部署列入督查重點,堅持深入一線,加強定期督促檢查,層層推動責(zé)任和工作落實,確保如期完成扶貧攻堅任務(wù)。
     易凡
     州政協(xié)主席

     州委十屆七次全會是州委決戰(zhàn)貧困決勝小康的動員誓師會。
     富民興藏、建成小康,最艱巨最繁重任務(wù)在農(nóng)牧區(qū)?,F(xiàn)在的貧困,是集自然環(huán)境復(fù)雜性、生態(tài)系統(tǒng)脆弱性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展邊緣性、社會文化過渡性于一體的綜合性深度貧困,脫貧奔康任務(wù)重、時間緊、要求高、責(zé)任大。須以人為本統(tǒng)領(lǐng),目標(biāo)有層次成體系,精準(zhǔn)可行可信;問題導(dǎo)向,破解增收瓶頸、基礎(chǔ)設(shè)施短板、特色產(chǎn)業(yè)弱項、公共服務(wù)欠賬、教育醫(yī)療人才短缺等問題;統(tǒng)籌為手段,注重激發(fā)內(nèi)生動力、市場活力和各方力量資源;以到戶切入,扶到戶幫到人,構(gòu)建扶貧新格局。
     要解決認(rèn)識問題。消除貧困是發(fā)展和民生問題也是政治和社會問題。從社會主義本質(zhì)和全面建成小康的歷史節(jié)點,自覺增強歷史責(zé)任,把扶貧攻堅作為歷史機遇把握、資源稟賦載體推進(jìn)、歷史使命擔(dān)當(dāng)、大政治任務(wù)完成,切實把思想統(tǒng)一到州委決策上來,把精準(zhǔn)扶貧作為行動指南,認(rèn)真領(lǐng)會深刻內(nèi)涵,做到精準(zhǔn)發(fā)力,抓到關(guān)節(jié)點、根本處,做到真扶貧、扶真貧,不喊脫離實際的口號,不做脫離實際的事情。
     要解決“幫扶誰”問題。建立精準(zhǔn)識別機制,把貧困對象找出來,找準(zhǔn)“靶子”,避免扶貧資源投放“打偏跑漏”。
     要解決“怎么扶”問題。胸懷全局把握時與勢,深入分析貧困深層次原因,立足實際把癥結(jié)找準(zhǔn)找實找到位,量身定制幫扶措施,變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,增強針對性。扶貧目標(biāo)上既有解決絕對貧困任務(wù)又有緩解相對貧困目標(biāo);扶貧措施上完善基礎(chǔ)設(shè)施改善生產(chǎn)生活條件,立足資源優(yōu)勢發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),搞好資源整合推進(jìn)基本公共服務(wù)保障,圍繞就業(yè)導(dǎo)向抓好教育扶智扶技,著力可持續(xù)發(fā)展加強生態(tài)環(huán)境建設(shè);資金管理上通過財政資源傾斜、項目爭資融資等,實行“一張清單”整合、“一個漏斗”調(diào)配和管理。發(fā)揮財政資金引導(dǎo),設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,搭建擔(dān)保融資平臺,撬動社會資金參與。堅持普惠與特惠結(jié)合,讓能扶的富起來、該保的保起來、有困難的好起來。對脫貧銷號村戶繼續(xù)落實優(yōu)惠政策,防止脫貧后返貧。
   要解決“誰來扶”問題。統(tǒng)籌扶貧攻堅指揮體系和工作機構(gòu)職責(zé),協(xié)調(diào)好人財物力。各級部門應(yīng)把貧困村戶作為“項目區(qū)”和“項目單位”,集中資源“多渠道進(jìn)水”、“一個龍頭出水”,實施定點、定人、定時、定責(zé)幫扶。堅持解放思想和“輸血”“造血”并舉,引導(dǎo)群眾增強發(fā)展信心。
     要解決“幫扶成效”問題。突出考核精準(zhǔn)度,做到考核目標(biāo)、考核尺度、考核結(jié)果精準(zhǔn)。
     全州政協(xié)人要迅速把思想和行動、智慧和力量凝聚到?jīng)Q戰(zhàn)貧困上來,圍繞識真貧真扶貧扶真貧,扎實工作務(wù)實履職。
     向秋
     州委副書記、政法委書記

     習(xí)總書記曾指出:小康不小康,關(guān)鍵在老鄉(xiāng)。以州委全委會形式專題研究部署扶貧開發(fā)工作,是州委貫徹落實中央治藏方略的重要體現(xiàn),展示了我們戰(zhàn)勝貧困、向全面小康邁進(jìn)的堅定信心,執(zhí)政為民、服務(wù)群眾的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。必須堅定地將思想認(rèn)識、行動力量凝聚到省委、州委的決策部署和工作要求上來,采取超常舉措、拿出過硬辦法,把各項決策部署轉(zhuǎn)化成扶貧攻堅的實際行動,努力走出一條具有藏區(qū)特色、甘孜特點的扶貧攻堅之路。
     一要把扶貧攻堅工作作為首要政治任務(wù)。全州各項工作必須服從和服務(wù)于扶貧開發(fā)總工作,建立強有力的扶貧攻堅指揮體系和精細(xì)的工作方案,州縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動,深入調(diào)查研究,做到底數(shù)清楚、對象明確、方向精準(zhǔn)。二要做到精準(zhǔn)脫貧致富。科學(xué)、準(zhǔn)確地對全州325個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行甄別界定、突出重點、動態(tài)管理、分類指導(dǎo)。在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的同時,按照一縣一策、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一方,建立“到村到戶到人”精準(zhǔn)扶貧模式,因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,做到精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。三要發(fā)揮貧困群眾主體作用。結(jié)合省委確定的“五個一批”扶貧攻堅行動計劃,融合我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路,扶貧與扶志相結(jié)合、輸血與造血相統(tǒng)籌,發(fā)揮貧困群眾主體作用和主觀能動性,不斷增強發(fā)展后勁,阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞,實現(xiàn)更科學(xué)、更有效的扶貧。四要加強法治宣傳教育。按照幸福美麗新村建設(shè)要求,既要做到物質(zhì)脫貧,提升公共服務(wù)水平;又要做到精神脫貧、提升法治素養(yǎng)水平,完善村規(guī)民約、社區(qū)公約,深化基層法治示范創(chuàng)建,建強基層組織,構(gòu)建立體式群防群治網(wǎng)格治理體系。五要健全完善群眾工作機制。注重發(fā)揮鄉(xiāng)村干部的一線戰(zhàn)斗員、教育宣傳員、骨干帶領(lǐng)員、矛盾化解員作用,進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,壓實鄉(xiāng)村干部職責(zé)任務(wù),把工作重心、任務(wù)重點放在村組、走進(jìn)群眾,不能“窩在機關(guān)、停在鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,以嚴(yán)的要求、實的作風(fēng)做深、做細(xì)、做實、做成扶貧開發(fā)攻堅工作。
     陳忠義
     州委常委、州政府常務(wù)副州長

     成鳴書記的重要講話和州委決定為我州扶貧攻堅列出了時間表、路線圖和任務(wù)書。會后,我將緊扣“六個精準(zhǔn)”要求,緊盯10個專項方案落實,結(jié)合分管工作全力抓好扶貧攻堅各項任務(wù)。一是著力改善貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施。交通是扶貧開發(fā)的關(guān)鍵基礎(chǔ)和先決條件,我們將按照州委打造“川西北區(qū)域性交通樞紐”的戰(zhàn)略目標(biāo),加快推進(jìn)川藏鐵路雅康段前期工作,盡快建成雅康高速及康定過境段和甘孜格薩爾機場,加快推進(jìn)國省干線提檔升級;抓好農(nóng)村公路三年攻堅和溜索改橋建設(shè),補齊農(nóng)牧區(qū)交通“短板”,更好解決群眾出行難、行路難、運輸難問題。二是切實抓好金融扶貧惠農(nóng)工程。充分發(fā)揮財政資金和政策引導(dǎo)作用,不斷完善扶貧開發(fā)金融服務(wù)機制,加強銀企、銀農(nóng)對接,探索理財收益扶貧模式,加大貧困地區(qū)信貸投入,開展農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)權(quán)抵押融資試點,更好支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是加強農(nóng)牧區(qū)社會保障體系建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村社會保障全覆蓋,實施殘疾人扶貧對象國定貧困線差額補助和特殊救助政策,支持貧困群眾購買基本醫(yī)療和重大疾病醫(yī)療保險,健全農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系;開發(fā)公益性崗位,加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和專項扶持,鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。四是抓住重建機遇助力災(zāi)區(qū)實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。重點抓好4.20、8.28、11.22地震災(zāi)后恢復(fù)重建,統(tǒng)籌抓好災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)體系建設(shè),優(yōu)先推進(jìn)城鄉(xiāng)居民住房重建,全面提升群眾生產(chǎn)生活水平,結(jié)合優(yōu)勢資源培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強群眾增收致富能力。五是建立健全扶貧攻堅投入增長機制。逐年增加財政扶貧專項投入,盤活存量、優(yōu)化增量,加大民生資源和涉農(nóng)資金整合力度;探索政府和社會資本合作模式,引導(dǎo)社會資本投向扶貧攻堅;嚴(yán)格扶貧專項資金使用監(jiān)管和審計,確保每一分錢都用在“刀刃上”。
     段內(nèi)開
     州委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長

     在我州與全國全省同步建成小康社會的關(guān)鍵時期,在全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的攻堅階段,州委高質(zhì)量、嚴(yán)要求召開此次會議,恰逢其時、意義重大,體現(xiàn)了州委消除貧困的堅定決心、共同富裕的為民情懷、迎難而上的知責(zé)擔(dān)當(dāng)。州委成鳴書記在全委會上的重要講話高屋建瓴、總攬全局,部署扶貧開發(fā)工作目標(biāo)明確、任務(wù)清晰、重點突出、要求具體,聽后非常鼓舞人心。
     為全面貫徹落實省委十屆七次全會精神,深入推進(jìn)我州扶貧攻堅工作,州委反復(fù)研究、精心制定了扶貧開發(fā)《決定》和10個專項方案,建立了扶貧攻堅指揮體系,明確了扶貧脫困責(zé)任分工,找準(zhǔn)了打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的“突破口”,抓住了匯聚各部門、各方面智慧的“力量源”,繪就了同步小康的“路線路”。會議對我州扶貧開發(fā)提出了“每年有新變化、三年上新臺階、五年全面脫貧”的要求,制定了“一村一策、一戶一法”的原則,謀劃了“五個一批”扶貧攻堅行動計劃,部署了優(yōu)先改善貧困戶住房條件、加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快建立供水保障體系、推進(jìn)電力和信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、全面提升教育事業(yè)發(fā)展水平、加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、實施文化惠民扶貧行動、建立完善科技服務(wù)體系、推進(jìn)包蟲病綜合防治、推進(jìn)生態(tài)扶貧工程等十大任務(wù)。扶貧攻堅的目標(biāo)已經(jīng)明確、號角已經(jīng)吹響,我們堅信隨著州委一系列決策部署的落地實施,我州必將取得扶貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利,包括寺廟僧尼在內(nèi)的全州群眾必將與全國全省同步實現(xiàn)小康。全州統(tǒng)戰(zhàn)民宗系統(tǒng)將始終在政治上、思想上、行動上與州委保持高度一致,以嚴(yán)的作風(fēng)、實的舉措,把州委的各項決策部署轉(zhuǎn)化為真扶貧、扶真貧的堅定行動,全力以赴為我州扶貧攻堅、同步小康貢獻(xiàn)力量。
     陳愛皖
     州委常委、甘孜軍分區(qū)政委

     州委十屆七次全會,確定把扶貧開發(fā)攻堅工作作為今后五年全州工作的重中之重,高度契合我黨“四個全面”戰(zhàn)略布局,熱烈回應(yīng)全州群眾心聲關(guān)切,是全面建成小康社會的具體和落地,是群眾工作全覆蓋的延續(xù)和深化,是治本之策、關(guān)鍵之舉、攻堅之戰(zhàn)。成鳴書記在全會上的五點指示,起點很高,落點很實,吹響了推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的“集結(jié)號”,發(fā)出了打贏攻堅硬仗的“動員令”,聽了深受振奮鼓舞,同時也深感責(zé)任千鈞。逆水行舟用力撐,一篙松勁退千尋。作為軍分區(qū)部隊,積極投身扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),既是我軍的一項優(yōu)良傳統(tǒng),也是州委州政府賦予軍分區(qū)部隊的職責(zé)使命,我們責(zé)無旁貸。下步工作中,我們在省軍區(qū)黨委和州委州政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,把貫徹落實州委十屆七次全會精神和省軍區(qū)藏區(qū)工作暨扶貧開發(fā)座談會精神緊密結(jié)合起來,按照“落實制度,做好基礎(chǔ)工作;把住重點,做好大項工作;加強研究,做好創(chuàng)新工作”思路,在繼續(xù)抓好愛心幫扶、結(jié)對助學(xué)、義務(wù)巡診等工作基礎(chǔ)上,積極協(xié)調(diào)省軍區(qū)機關(guān)和友鄰部隊對口幫扶州內(nèi)貧困聯(lián)系單位,督促全分區(qū)280萬元扶貧開發(fā)基金落到實處、用在關(guān)鍵,集中力量幫扶一批貧困村(組、戶)、學(xué)校和衛(wèi)生所,同時在藏區(qū)維穩(wěn)、搶險救災(zāi)等重大任務(wù)中主動作為,努力為全州扶貧開發(fā)攻堅工作做出新的更大貢獻(xiàn),為全州與全國全省同步全面建成小康社會發(fā)揮積極作用。
     唐強
     州委常委、康定市委書記

     剛剛召開的州委十屆七次全會,對全州扶貧攻堅工作進(jìn)行了全面部署。特別是成鳴書記的講話,指向準(zhǔn)確、目標(biāo)精確、任務(wù)明確,吹響了全州扶貧攻堅的“沖鋒號”。作為全州首位城市,康定將從三個方面抓好貫徹落實。一是迅速行動、強力推進(jìn)。要實現(xiàn)到2020年與全國全省同步全面建成小康社會,扶貧攻堅已經(jīng)到了與時間賽跑的關(guān)鍵階段,容不得有半點遲疑和馬虎。我們將以貫徹全會精神為起點,迅速動員部署,拿出過硬辦法,堅決確保“四個一”駐村幫扶、“五個一批”和“六個精準(zhǔn)”在康定落地生根、開花結(jié)果,為全州打贏扶貧攻堅戰(zhàn)率先作出實踐與表率。二是鎖定目標(biāo),精準(zhǔn)發(fā)力。緊緊瞄準(zhǔn)全市59個貧困村、11783名貧困群眾,進(jìn)一步分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù),逐村逐戶制定幫扶計劃,制定工作措施,制定脫貧“摘帽”時間表,落實幫扶對象,落實工作責(zé)任,落實政策保障,定時間、定標(biāo)準(zhǔn)、定任務(wù),堅決確保政策措施落地見效,實現(xiàn)戶戶扶貧、村村脫貧。三是抓好結(jié)合,形成合力。充分運用東西扶貧協(xié)作、“雙聯(lián)”幫扶、“四化聯(lián)動”等有效載體,將扶貧開發(fā)與全面奔康、災(zāi)后重建、民生改善、群眾工作、對口幫扶有機結(jié)合,整合對口援助、駐康單位、在康企業(yè)、金融機構(gòu)等社會各界力量,建立縣級財政投入扶貧逐年增長機制,科學(xué)統(tǒng)籌、合理安排、縱深推進(jìn),形成全社會關(guān)心、重視、參與扶貧攻堅的強大合力。
     益西達(dá)瓦
     州委副書記、州人民政府州長

     州委十屆七次全會吹響了打贏扶貧攻堅戰(zhàn)、確保同步全面建成小康社會的集結(jié)號,對全州扶貧攻堅工作作出了總動員、總部署、總安排。學(xué)習(xí)貫徹這次會議精神要突出抓好三個方面:第一,要深刻領(lǐng)會成鳴書記的重要講話精神。成鳴書記到州工作的時間雖然不長,但是對州情的把握非常準(zhǔn)確。他的講話主題鮮明、思想深刻、內(nèi)涵豐富,很接地氣,特別是對扶貧攻堅面臨的困難和問題作出的“八個最大”的基本判斷,非常具有針對性、指導(dǎo)性和操作性,為實施精準(zhǔn)扶貧提供了基本遵循,指明了方向,明確了路徑,是指導(dǎo)全州當(dāng)前和今后一個時期扶貧攻堅工作的綱領(lǐng)性文件。第二,要認(rèn)真學(xué)習(xí)州委《關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》?!稕Q定》的5個方面30條內(nèi)容,都經(jīng)過了反復(fù)修改、多方征求了意見,提出的目標(biāo)任務(wù)、方法措施等既貫徹了中央和省委的要求,又結(jié)合了甘孜州的實際,充分體現(xiàn)了“不盲目攀比,關(guān)鍵是要讓貧困群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”的總體要求,是打好全州扶貧攻堅戰(zhàn)的任務(wù)書、時間表和路線圖,大家一定要學(xué)懂讀透。第三,要切實把握好扶貧攻堅中的幾個具體問題。一是要按照“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的要求,深入調(diào)查研究、切實摸清情況,做到貧困戶精準(zhǔn),貧困村精準(zhǔn),需要解決的問題精準(zhǔn),工作措施精準(zhǔn)。二是要突出自力更生。授之以魚,不如授之以漁,扶貧攻堅既要輸血更要造血;既要重外力幫扶,更要重內(nèi)力激發(fā)。要從各縣(市)的具體情況出發(fā),找準(zhǔn)脫貧的路子,宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng),提高群眾的參與度和獲得感,幫助群眾有尊嚴(yán)地脫貧。三是要站在區(qū)域高度統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和扶貧移民工作,打破行政區(qū)劃限制,采取“不脫舊衣穿新衣”等辦法,幫助身處高山峽谷、地質(zhì)災(zāi)害點的群眾向條件好的城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和流動,降低公共資源配置成本。四是要加強專題扶貧方案的對接,做到十大專題方案內(nèi)部緊密對接、各縣(市)與州級部門緊密對接、州級部門相互之間緊密對接、州與省緊密對接、州與對口支援單位緊密對接,切實增強工作協(xié)調(diào)性,形成打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保全面同步建成小康社會的整體合力。
     汪洋
     州委副書記、州紀(jì)委書記

     州委十屆七次全會專題研究精準(zhǔn)扶貧工作,充分體現(xiàn)了州委打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的堅定決心。貫徹好成鳴書記的重要講話精神,關(guān)鍵在抓好落實。
     一要建強班子隊伍。我州既是反分維穩(wěn)的重點區(qū)域,更是扶貧攻堅的主戰(zhàn)場,打贏反分維穩(wěn)和扶貧攻堅戰(zhàn),關(guān)鍵要抓好班子、帶好隊伍。要結(jié)合軟鄉(xiāng)弱村集中整治、鄉(xiāng)村治理等工作,選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子,積極發(fā)揮第一書記、機關(guān)支部共建共創(chuàng)作用,持續(xù)深入推進(jìn)群眾工作。做到貧困村第一書記全覆蓋、貧困地區(qū)黨組織聯(lián)建幫扶全覆蓋、扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈建黨組織全覆蓋。
     二要嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)。我州基礎(chǔ)設(shè)施差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、群眾就業(yè)困難,要在2020年與全國全省同步全面建成小康社會,任務(wù)艱巨。六個精準(zhǔn)基本要求和"五個一批”實施辦法,任務(wù)具體、措施有力,關(guān)鍵要以嚴(yán)的精神和實的作風(fēng)抓好落實。特別是第一書記、駐村工作組等要切實履職盡責(zé),準(zhǔn)確掌握村情戶情,制定好幫扶規(guī)劃和方案,把精準(zhǔn)扶貧的各項要求逐一落到實處。
     三要嚴(yán)格考核督查。工作落不落實,加強考核是關(guān)鍵。縣(市)是扶貧開發(fā)攻堅的實施主體,州級部門除聯(lián)系指導(dǎo)貧困村、支部共建共創(chuàng)等職能外,還承擔(dān)十大專項方案的推進(jìn)實施。省上將直接考核各縣,州對縣將參照省對縣的考核,重點運用考核結(jié)果,作為一項重要指標(biāo)加大權(quán)重。對州級相關(guān)部門將重點考核十個專項方案的推進(jìn)情況,考核結(jié)果作為各縣(市)、州級部門年度考核的重要指標(biāo),與干部選拔任用結(jié)合。紀(jì)檢監(jiān)察部門將采用暗訪等方式,對工作推進(jìn)不力、干部作風(fēng)不實的啟動問責(zé)、嚴(yán)格追究責(zé)任。
     楊凱
     州委常委、農(nóng)工委主任

     州委十屆七次全會,是足以載入甘孜發(fā)展史冊的一次重要會議。成鳴書記的重要講話,在肯定過去扶貧開發(fā)工作成績的同時,勇于正視存在的困難問題,深入研判面臨的形勢任務(wù),作出了“五個結(jié)合”、“五個必須”的總體部署,既發(fā)出了扶貧攻堅的“動員令”,更立下了同步小康的“軍令狀”。作為分管扶貧開發(fā)的常委,我堅決擁護(hù)州委的決策部署。貫徹落實全會精神,要重點抓好四個方面的工作:一要科學(xué)規(guī)劃,精準(zhǔn)施策。要堅持“六個精準(zhǔn)”,落實“五個一批”,圍繞鄉(xiāng)、村、戶“十有”要求來精心規(guī)劃,并與地區(qū)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、十個專項方案搞好對接,確保不落下一鄉(xiāng)一村一戶一人。二要匯聚力量,形成合力。要用好用活國家財政投入資金,發(fā)揮廣東、浙江以及省內(nèi)對口支援平臺優(yōu)勢,發(fā)動駐州企事業(yè)單位、駐訓(xùn)部隊以及佛協(xié)、寺廟等社會組織參與扶貧開發(fā),引導(dǎo)金融資本、社會資本投向扶貧攻堅,整合方方面面的力量,加快全面小康進(jìn)程。三要發(fā)展產(chǎn)業(yè),夯實基礎(chǔ)。要推動區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與扶貧攻堅有機結(jié)合,堅持“三化聯(lián)動”發(fā)展路徑,走好“農(nóng)旅互動、產(chǎn)村相融”的路子,圍繞旅游全域化培育特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),解決貧困群眾的長遠(yuǎn)生計。四要落實責(zé)任,強化執(zhí)行。要扎實推動扶貧幫扶責(zé)任和扶貧攻堅任務(wù)落實落地,絕不能因我們各級干部的無知無能而導(dǎo)致貧困群眾“被小康”。駐州企業(yè)要積極履行社會責(zé)任,做到經(jīng)濟(jì)、社會、政治三個效益并重。要按照“政府主導(dǎo)、部門主幫、社會主動、群眾主體”要求,自力更生、艱苦奮斗,擺脫貧困、致富奔康,實現(xiàn)住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣的目標(biāo)。
     相洛
     州委常委、宣傳部長

     針對我州集老、少、邊、窮于一體的特殊州情,實施精準(zhǔn)扶貧無疑是破解農(nóng)牧區(qū)貧困現(xiàn)狀的治本之舉,是全州當(dāng)下的首要政治任務(wù)和最大民心工程,具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史影響。做好精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵在政策、在投入、在干部、在感情、在識別、在擔(dān)當(dāng),重點在交通、在教育、在就業(yè)、在通訊、在住房、在增收,核心在于根據(jù)差異需求、實行量身定制、完成“靶向”治療。精準(zhǔn)扶貧立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),是一項龐大的系統(tǒng)工程,我們不僅需要物質(zhì)扶貧,更加需要精神扶貧,當(dāng)與智力扶貧、文化扶貧同步并舉。扶貧先扶心,扶貧必扶智,人才是民族的希望,沒有文化富不了,有了文化窮不長,要加快智力脫貧、推動產(chǎn)業(yè)致富,引導(dǎo)樹立文明生活風(fēng)尚,幫助搭建群眾增收載體,讓群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣,確保不落下一村一戶一人,讓我州廣大農(nóng)牧區(qū)與全國、全省同步實現(xiàn)全面小康。
     許春秀
     州委常委、總工會主席

     為深入貫徹落實省委十屆六次全委會議精神,州委在調(diào)查研究和謀劃論證的基礎(chǔ)上,形成了具有甘孜特色的精準(zhǔn)扶貧工作方案。方案貫穿了精準(zhǔn)性的要求,突出了組合拳的特色,強化了配套化的措施,是我州當(dāng)前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作的任務(wù)書、作戰(zhàn)圖和時間表。貫徹成鳴書記講話,關(guān)鍵在落實。
     治貧先治愚、扶貧先扶智,抓教育就是抓根本、抓長遠(yuǎn),抓關(guān)鍵。“治愚”和“扶智”,重點要大力實施好“四個計劃”:一是大力實施基礎(chǔ)教育鞏固提升計劃。加快辦好學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育。二是大力實施15年免費教育計劃。認(rèn)真落實教育惠政策,確保應(yīng)免盡免、應(yīng)補盡補。三是大力實施鄉(xiāng)村教師專項支持計劃。建立和完善教師管理、職稱待遇、條件改善、生活補助等激勵機制。四是大力實施千名教師支教計劃。采取“請進(jìn)來、送出去”相結(jié)合的辦法培養(yǎng)培訓(xùn)各類教師隊伍,努力建設(shè)一支數(shù)量足、專業(yè)化、高素質(zhì)的教師隊伍。
    實施精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn),州委高度重視,社會廣泛關(guān)注,群眾充滿期盼。我們必須撲下身子實干,鉚足勁頭苦干,切實把目標(biāo)任務(wù)落實到操作層面,以精準(zhǔn)扶貧實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧, 確保全州人民和全國人民一道步入全面小康。
     張平森
     州委常委、秘書長、色達(dá)縣委書記

     十屆州委七次全會全面貫徹落實了中央、省委扶貧攻堅一系列精神,《中共甘孜州委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),確保同步全面建成小康社會的決定》與甘孜實際緊密結(jié)合,措施路線可行有力,目標(biāo)任務(wù)振奮人心。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,成為我們未來5年工作的重中之重,書記的講話和州委的決定,對我州扶貧攻堅作出了安排部署,為與全國全省同步全面實現(xiàn)小康指明了方向。
     我們要在國家政策的大力支持中看到機遇,近年來中央和省上都加大了對民族地區(qū)的政策傾斜和投入力度,西部大開發(fā)決策的作出和歷屆中央藏區(qū)工作會議的召開,尤其是前幾天召開的中央第六次西藏工作座談會,對我州扶貧開發(fā)和致富奔康帶來了巨大政策機遇。要在扶貧攻堅的艱巨任務(wù)中找到動力,我州是全國14個集中連片特困地區(qū)之一,所有的縣都是貧困縣,一半左右的村都是貧困村,還有5.7萬戶、17.45萬人生活在貧困線以下,貧困問題成為我們同步全面建成小康社會的“短板”,這說明全州廣大干部職工必須快速適應(yīng)、主動作為、狠抓扶貧。要在務(wù)實創(chuàng)新的精準(zhǔn)扶貧中改善民生,扶貧攻堅最終要落實到群眾增收致富這個根本上來,必須要通過務(wù)實精準(zhǔn)的方式解決扶貧工作中存在的問題困難,切實做到推進(jìn)精準(zhǔn)、落實精準(zhǔn)、成效精準(zhǔn)。著力解決點和面的問題,縱向體現(xiàn)群眾幸福感。加強農(nóng)牧民群眾素質(zhì)提升和觀念轉(zhuǎn)變,著力解決群眾“等靠要”的問題。進(jìn)一步精準(zhǔn)識別貧困戶,找準(zhǔn)致貧原因,根據(jù)實際情況制定脫貧措施。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全民生項目庫,特別是要解決路、水、電、廣播電視、通訊、客運等進(jìn)鄉(xiāng)到村入戶的問題,切實改善農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活條件。
     何康林
     中共甘孜縣委書記

     甘孜縣將把學(xué)習(xí)貫徹州委十屆七次全會精神作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù),及時召開全縣性會議學(xué)習(xí)傳達(dá),把全縣干部群眾思想凝聚到貫徹落實州委《決定》和成鳴書記重要講話精神上來,奠定全縣動員、全縣參與、全縣攻堅的思想共識。
     具體做法:一是全面理清家底,找準(zhǔn)存在的困難問題,為精準(zhǔn)扶貧奠定扎實基礎(chǔ);二是抓好全縣扶貧開發(fā)攻堅五年規(guī)劃制定,為扶貧攻堅繪制藍(lán)圖;三是以全域旅游為統(tǒng)領(lǐng),特色農(nóng)牧業(yè)和助農(nóng)增收為重點,加快優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展;四是下大力氣抓好農(nóng)牧區(qū)水、電、路、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提質(zhì)和后期管護(hù);五是以幸福美麗新村建設(shè)為抓手,全面提升農(nóng)牧民群眾居住條件,特別是2483戶住房困難群眾住上好房子;六是全面提升農(nóng)牧區(qū)教育衛(wèi)生整體水平,創(chuàng)新人才柔性流動機制,努力實現(xiàn)均衡發(fā)展;七是抓生態(tài)環(huán)境保護(hù),留住青山綠水,實現(xiàn)科學(xué)有序發(fā)展;八是注重科技、文化投入,不斷豐富農(nóng)牧民群眾精神文化生活,營造新風(fēng)正氣,實現(xiàn)“物質(zhì)精神”雙脫貧。
   同時,立足國定貧困縣實際,主動作為,并借助省內(nèi)(龍泉驛區(qū)、邛崍市)、省外(廣東深圳市)對口幫扶這一重大機遇,完善工作對接機制,跟進(jìn)工作力量,形成工作合力,集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
     周道君
     州扶貧移民局局長

     《報告》可以用實在、透徹、簡煉和明確八個字概括,它總攬全局、高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、亮點紛呈,提出的目標(biāo)明確、思路清晰、措施扎實、重點突出,令人倍感振奮。
     下一步工作,我們要做好扶貧規(guī)劃,拿出舉措,努力做到真扶貧、扶真貧,力爭到2020年與全國同步建成小康社會;要因地制宜,抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拓寬農(nóng)牧民增收渠道,促使農(nóng)牧民增收致富;要轉(zhuǎn)變觀念,大力實施扶智工程,扎實開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動力素質(zhì),解決他們的就業(yè)問題,達(dá)到“精準(zhǔn)脫貧、全面脫貧”的目標(biāo)。
     陳廷全
     中共瀘定縣委書記

     成鳴書記的講話形勢研判精準(zhǔn)、目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)、攻堅措施精準(zhǔn)、統(tǒng)籌推進(jìn)精準(zhǔn)、工作保障精準(zhǔn),倍感振奮,倍感壓力,倍增動力!
     我們將在三方面努力:一是再研判、再謀劃。對38個村、4506戶,落實幫扶責(zé)任、措施、要求、奔康“四定”方案,確保目標(biāo)明確、措施到位,操作可控。
   二是抓重點、促統(tǒng)籌。構(gòu)建以基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為支撐、以基層組織為保障、以群眾奔康為目標(biāo)的“瀘定脫貧奔康模式”;抓好高半山扶貧新村、水電移民新村、災(zāi)后重建新村三類幸福美麗新村建設(shè);圍繞全域旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化建強產(chǎn)業(yè);鞏固提升交通三年攻堅成果、實施水電惠民兩年行動;打造服務(wù)全州的教育衛(wèi)生高地,全面推進(jìn)脫貧奔康工作。
     三是強黨建、突示范。以8.11案件查處為契機,加力深化干部作風(fēng)、基層組織、民風(fēng)“三項建設(shè)”;以軟鄉(xiāng)弱村集中整治為契機,深化鄉(xiāng)村治理,建強基層堡壘;以基層規(guī)范化建設(shè)為契機,提升“五服務(wù)”能力;以率先脫貧奔康的實際成效,打造瀘定“百里黨建示范長廊”品牌。
     楊志貴
     州委農(nóng)辦主任

     細(xì)細(xì)研讀有關(guān)內(nèi)容后發(fā)現(xiàn)很提神,很具體,可操作性也很強,符合我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求,為我州經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展指明了方向。
     下一步工作中,我們要認(rèn)真領(lǐng)會會議精神,認(rèn)清形勢,統(tǒng)一認(rèn)識,切實增強緊迫感和責(zé)任意識,分清扶貧攻堅工作的長處和短板,努力抓實扶貧攻堅工作,確保在規(guī)定期限內(nèi)完成扶貧開發(fā)攻堅目標(biāo)任務(wù);要堅持以新村建設(shè)為抓手,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大產(chǎn)業(yè)培育力度,增加致富門路,切實解決困難群眾的生產(chǎn)生活;要充分發(fā)揮好農(nóng)辦“三農(nóng)”工作牽頭抓總的作用,形成齊心協(xié)力、共謀“三農(nóng)”加快發(fā)展的大好局面。
     甲么
     中共康定市委副書記、市長

     聽了成鳴書記的講話,讓人很振奮、很給力,充分表明了向貧困宣戰(zhàn)、向小康邁進(jìn)的堅強意志和堅定決心,是中央精神的甘孜實踐,是執(zhí)政為民的又一重要舉措。作為全州首位城市政府的負(fù)責(zé)人,我將始終堅持黨委有號召、政府先行動,以群眾不富、寢食難安的責(zé)任感,貫徹好州委第七次全委會精神,全力打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。
     一是敢于啃“硬骨頭”,摸準(zhǔn)“窮根”。整合全市結(jié)對認(rèn)親、同心同向等聯(lián)系幫扶力量,進(jìn)村入戶,摸準(zhǔn)貧困對象,做到底數(shù)清、問題清,真正找準(zhǔn)窮根子,對癥下藥,啃掉最后的“硬骨頭”。
     二是敢于蹚“深水區(qū)”,滴灌“窮根”。大力實施“五個一批”扶貧攻堅行動,切實解決59個貧困村“行路難、用電難、飲水難、住房難、增收難”等最突出的民生難題。
     三是敢于打“攻堅戰(zhàn)”,斬斷“窮根”。以撤縣設(shè)市后轉(zhuǎn)型發(fā)展、災(zāi)后重建為契機,以“四化聯(lián)動”、提升公共服務(wù)水平為重點,換掉貧困群眾的“窮業(yè)”、斬斷“窮根”,摘掉“窮帽”,讓13495名貧困群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
     蒲永峰
     中共道孚縣委書記

     州委十屆七次全會所作的決定和成鳴書記所做的報告,是實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的甘孜化解讀,賦予了新階段扶貧工作濃厚的甘孜印記,體現(xiàn)了脫貧致富奔小康的甘孜特色。
     道孚要按照全會的部署,牢牢把握道孚的貧困特征,在前期完成貧困人口精準(zhǔn)識別和建檔工作的基礎(chǔ)上,加強與省社科院合作,盡快修訂完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃。緊密結(jié)合全域旅游、“三化”聯(lián)動、災(zāi)后重建工作,著力強化基礎(chǔ)建設(shè)、降低返貧率;強化精準(zhǔn)扶貧、降低發(fā)生率;強化多輪驅(qū)動、提升結(jié)合率,全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)程。道孚決不拖全州精準(zhǔn)扶貧工作后腿,不做同步小康的最后一塊“拼圖”。
     
     
 
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