編者按
    去年11月22日，一場(chǎng)突如其來(lái)的地震打亂了情歌故鄉(xiāng)的寧?kù)o，康定、道孚、瀘定、丹巴、九龍等地受災(zāi)嚴(yán)重。地震發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府十分關(guān)注災(zāi)區(qū)情況，并給予了巨大支持。在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心支持下，災(zāi)區(qū)群眾迅速走出災(zāi)難的陰影，開(kāi)始了艱苦卓絕的三年災(zāi)后重建。如今，一年快過(guò)去了，災(zāi)后重建進(jìn)展怎樣？災(zāi)區(qū)群眾什么時(shí)候能住上溫暖、安全的房子，都是廣大讀者關(guān)注的話題。在康定地震一周年之際，本報(bào)特推出《聚力災(zāi)后重建 建設(shè)美麗家園——康定地震一周年特別報(bào)道》專(zhuān)欄，敬請(qǐng)關(guān)注。
    ■ 四川經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 杜靜 楊琦
    為讓農(nóng)牧民過(guò)暖冬
    一天當(dāng)兩天用
    初秋的康定，日漸寒冷。記者在康定市重建辦看到，綜合辦公的大辦公室內(nèi)只有一位工作人員在忙碌。正是上班時(shí)間，人都去哪兒了？
    “工期太緊張，大家全都去工地了，督工去了。”辦公室的工作人員道出了實(shí)情。
    在前往災(zāi)后重建點(diǎn)的路上，雪花漫天飛舞，能見(jiàn)度降低。在海拔4000多米的折多山，時(shí)見(jiàn)拉著鋼圈等建材的卡車(chē)努力爬行，只為趕去災(zāi)后重建的工地。
    經(jīng)過(guò)3個(gè)多小時(shí)的車(chē)程，記者來(lái)到塔公鎮(zhèn)江巴村。村里的房屋因地震全部受災(zāi)，災(zāi)后重建的工地上，藏式風(fēng)格的石頭房屋建設(shè)正如火如荼，工人們正在加緊施工。
    “高原天氣惡劣，時(shí)常下雨，下雨就會(huì)影響工程；而且這里重建的藏族居民的房子，在工藝上都有特殊的要求，我們目前很缺熟悉工藝的匠人。這些因素，都給施工增添了很多困難，讓工期十分緊張，我們現(xiàn)在都是一天當(dāng)兩天用。”來(lái)自華西集團(tuán)四川建筑機(jī)械化工程公司的項(xiàng)目經(jīng)理王偉對(duì)記者說(shuō)。他已經(jīng)在高原上待了近半年時(shí)間。
    記者在康定市的多個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)了解到，因受天氣影響，停水停電時(shí)常發(fā)生；加之和當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民語(yǔ)言不通，造成溝通障礙，這給王偉他們帶來(lái)不少困難。“感謝當(dāng)?shù)卣臒崆殛P(guān)心，無(wú)論我們遇到什么問(wèn)題，他們都會(huì)立刻來(lái)幫我們解決，還主動(dòng)組織一些熟悉當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族房屋建筑工藝的工人來(lái)幫助我們施工。雖然有很多困難，但我們一定會(huì)克服困難，保證入冬前房屋主體完工。”王偉說(shuō)。
    奪拉嘎姆村原處于低洼地帶，村子重建點(diǎn)選在了平地。由于這里屬于濕地區(qū)域，因此施工前需要先抽干水，墊很厚的屋基，這樣才能保證房屋的質(zhì)量。西繞是奪拉嘎姆的包村干部，皮膚黝黑，高大強(qiáng)壯，穿著厚皮靴，裹著棉大衣，是典型的康巴漢子。每天，他都會(huì)幫村民解決各種困難，幫助建筑工人與村民溝通。無(wú)論村民還是工人，見(jiàn)到他都會(huì)親熱地打招呼。
    “鄉(xiāng)干部幫了我們很多忙，現(xiàn)在幸福得很。”村民索甲的房子主體已經(jīng)完工，聽(tīng)說(shuō)過(guò)不了多久就能住進(jìn)新房，憨厚的他高興得只知道笑，一個(gè)勁兒地感謝政府。
    打造藏區(qū)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)
    給牧民帶來(lái)新生活
    新的道路、新的房子，能給農(nóng)牧民帶來(lái)什么新氣象、新生活呢？
    已73歲高齡的江巴村村長(zhǎng)達(dá)吉說(shuō)：“在房子重建的同時(shí)，我們村的老百姓也在考慮以后的發(fā)展。以前，村民都是靠天吃飯，季節(jié)性地有一些收入，極不穩(wěn)定，且收入很少。”
    塔公鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)澤周告訴記者，重建后的村莊將依托當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將從前單一結(jié)構(gòu)的旅游產(chǎn)業(yè)變?yōu)槎嘣l(fā)展，給牧民帶來(lái)新生活。
    澤周說(shuō)，重建后的江巴村，將充分利用該村位于“康定—塔公—新都橋”旅游環(huán)線和康定機(jī)場(chǎng)所在地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造高原藏區(qū)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并配套建設(shè)游客活動(dòng)中心、道路廣場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，依托獨(dú)特的民風(fēng)民俗和優(yōu)美生態(tài)，整合優(yōu)勢(shì)資源，打通產(chǎn)業(yè)鏈，建成震后牧民新村和塔公草原旅游集散地，打造高原牧區(qū)文化新村的標(biāo)桿。
    在施工現(xiàn)場(chǎng)，記者看到，當(dāng)?shù)厥肿⒅乇４嫣厣迕玻蛟觳厥矫窬哟迓?，?shí)現(xiàn)建筑與景觀的融合，不斷加快和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到戶戶有水電，家家通道路，實(shí)現(xiàn)景村一體，并倡導(dǎo)現(xiàn)代牧民生活理念。
    據(jù)了解，當(dāng)?shù)卣C合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村民增收，將社區(qū)商業(yè)與活動(dòng)中心結(jié)合，方便居民與游客日常生活需要的同時(shí)，以休閑、觀光等多種旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖搿?br />     重建后的新村，將引導(dǎo)村民因地制宜發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，尊重當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)貌的前提下，提煉特色景觀元素，春觀草甸，夏賞花海，全力打造游客活動(dòng)中心，即鄉(xiāng)村綜合“1+1”：一個(gè)集鄉(xiāng)村酒店、游客中心和村級(jí)政治中心（醫(yī)療室、治安室、文化圖書(shū)室、辦公會(huì)議室、郵政點(diǎn)、商貿(mào)點(diǎn)）為一體的鄉(xiāng)村綜合體，全面提升公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施水平，實(shí)現(xiàn)民族風(fēng)情旅游產(chǎn)業(yè)由單一的風(fēng)景游向吃、住、行、游、購(gòu)、娛多元化發(fā)展。
    雅拉雪山腳下，正在重建的中谷村，以藏漢結(jié)合的川西民居建筑為主，盡力保持原有地域與建筑風(fēng)貌的同時(shí)，引入現(xiàn)代生活設(shè)施，除建設(shè)村民活動(dòng)中心、停車(chē)場(chǎng)、游客活動(dòng)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，還將依托當(dāng)?shù)氐牡責(zé)豳Y源，建設(shè)溫泉度假設(shè)施、道路廣場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，且以茶馬古道傳奇事跡為思路，結(jié)合藏漢文化元素，圍繞當(dāng)?shù)貍髡f(shuō)賜福神泉“扎西神泉”為中心，打造“博愛(ài)溫泉，休閑營(yíng)地”，重現(xiàn)當(dāng)年茶馬古道重要營(yíng)地盛景，為游客提供最純粹的藏式生活體驗(yàn)。
    江巴村、奪拉嘎姆村、中谷村……在康定市，所有重建的居民點(diǎn)都有將旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入重建的規(guī)劃。
    三年完成重建任務(wù)
    多項(xiàng)措施做保障
    康定市委副書(shū)記、市長(zhǎng)甲么介紹，康定市借鑒雅安蘆山災(zāi)建經(jīng)驗(yàn)，提出了“總牽頭、總協(xié)調(diào)、總施工、總監(jiān)管”的工作模式，全面細(xì)致梳理所有災(zāi)建項(xiàng)目，嚴(yán)格倒排工期、順排工序，按“應(yīng)納盡納”原則將105個(gè)項(xiàng)目納入總承包實(shí)施。但康定市地處藏區(qū)高寒高原，受地理、氣候等影響，有效施工期相對(duì)較短，加上災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目數(shù)量大、范圍廣、涉及資金多，缺乏熟悉木雅臧房工藝的工匠，農(nóng)房恢復(fù)重建缺乏人力支撐。
    據(jù)了解，為保障重建工作的順利推進(jìn)，全面完成年度重建目標(biāo)。康定市采取了多項(xiàng)措施來(lái)打?yàn)?zāi)后重建的硬仗。包括健全工作機(jī)制，形成強(qiáng)大合力，完善《工作對(duì)接流程圖》，構(gòu)建市重建辦、項(xiàng)目業(yè)主部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、華西集團(tuán)和康立公司四方“人對(duì)人、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的溝通交流機(jī)制，明確村兩委干部在災(zāi)后恢復(fù)重建工作中的職能職責(zé)，發(fā)揮其主體責(zé)任，全力配合項(xiàng)目業(yè)主開(kāi)展工作。
    同時(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，著力農(nóng)房建設(shè)，派專(zhuān)人做鋼筋、水泥、砂石等建材的采購(gòu)、籌備、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和分配等工作。在群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上，以“農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)”的方式，引進(jìn)木雅風(fēng)格建筑工匠有償援建，并在安置點(diǎn)配備多位專(zhuān)業(yè)性人才，確保安置點(diǎn)農(nóng)房建設(shè)快速推進(jìn)，力爭(zhēng)年內(nèi)，在各安置點(diǎn)建成一批農(nóng)房，讓群眾搬遷入住。
    此外，為趕超工作進(jìn)度，加快項(xiàng)目實(shí)施，康定市進(jìn)一步倒排工期，確保在有效施工期內(nèi)，每月都有一批項(xiàng)目開(kāi)工，年內(nèi)大部分災(zāi)建項(xiàng)目落地實(shí)施，同時(shí)組建自建委員會(huì)，引導(dǎo)激勵(lì)群眾，參與災(zāi)建工作，組織結(jié)對(duì)認(rèn)親干部，深入基層幫助群眾重建，建立“一戶一卡”，合力推動(dòng)重建工作。
    甲么說(shuō)：“我們的目標(biāo)是：兩年完成15799戶維修加固、2541戶住房重建任務(wù)，三年完成重建任務(wù)，把5個(gè)集中安置點(diǎn)和奪拉嘎姆學(xué)校打造成全州乃至全省災(zāi)后重建的亮點(diǎn)和標(biāo)桿。”