本網(wǎng)訊（記者 楊杰 ）12月22日上午，州委十屆八次全委（擴大）會議第二次會議在康定召開。州委書記劉成鳴作重要講話。他要求，全州上下要堅定信心、加快發(fā)展，為與全省同步全面建成小康社會而努力奮斗。州委副書記、州長益西達瓦主持會議。
    劉成鳴指出，到2020年全面建成小康社會，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。“十三五”時期與實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的時間節(jié)點高度契合，“十三五”規(guī)劃是決勝全面小康的規(guī)劃，做好這五年的工作，事關甘孜與全省同步全面建成小康社會，事關百萬康巴兒女的幸福安康。完成這一戰(zhàn)略任務，是我們的歷史使命，也是我們的最大光榮，我們必須做好充分的思想準備和工作準備，堅定信心，加快發(fā)展，奮起直追。他要求，要全面審視州情，把握謀劃發(fā)展的總體取向，在確保社會大局穩(wěn)定的前提下，做到發(fā)展能快就不要慢，能多快就多快，切實形成脫貧攻堅、加快發(fā)展、同步小康的強勁勢頭。要突破思想觀念障礙，破除封閉觀念，強化開放意識；破除守舊觀念，強化創(chuàng)新意識；破除畏難觀念，強化進取意識；破除休閑觀念，強化拼搏意識，進一步解放思想、更新觀念。要正確處理發(fā)展、民生、穩(wěn)定，局部和全局，當前和長遠，戰(zhàn)略和戰(zhàn)術，繼承和創(chuàng)新“五種關系”，確保工作推進協(xié)調(diào)有力。
   劉成鳴強調(diào)，抓發(fā)展，路徑不能有偏差，要遵循科學規(guī)律，踏著時代節(jié)點走。發(fā)展思路要不斷深化，發(fā)展重點要與時俱進。建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜，需要我們統(tǒng)籌全局、突出重點，明確方向、選準路徑，緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃，大力實施“六大戰(zhàn)略”，堅持不懈狠抓落實，著力破解制約如期同步全面建成小康社會的重點和難點。一要圍繞同步全面小康，大力實施扶貧攻堅戰(zhàn)略。切實把“改善民生、凝聚人心作為工作的出發(fā)點和落腳點”，把扶貧攻堅作為今后五年全州工作的重中之重，按照“每年有新變化、三年上新臺階、五年全面脫貧”的要求，立足大局，統(tǒng)籌聯(lián)動，齊心協(xié)力打一場脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年，全面消除絕對貧困，所有貧困人口、貧困村全部“摘帽”，真正讓廣大群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。要把教育作為凝聚人心、同步小康的“靈魂工程”，圍繞建設“藏區(qū)一流，人民滿意教育事業(yè)”的目標，大力實施15年免費教育計劃，不斷推動學前教育普及發(fā)展、義務教育均衡發(fā)展、高中教育快速發(fā)展，切實通過解決一人讀書，實現(xiàn)一人就業(yè)，帶動一個家庭脫貧，徹底阻斷貧困的代際傳遞。要把衛(wèi)生作為凝聚人心、同步小康的“暖心工程”，圍繞建設“藏區(qū)一流，人民滿意衛(wèi)生事業(yè)”的目標，大力推進州、縣級醫(yī)院提標升等和鄉(xiāng)村醫(yī)療能力提升行動，扎實開展包蟲病綜合防治，力爭到2020年，居民健康衛(wèi)生資源、公共衛(wèi)生服務、疾病防控等主要指標接近或達到全省平均水平，實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、疑難雜癥不出州”。二要圍繞實現(xiàn)長治久安，大力實施依法治州戰(zhàn)略。堅持依法執(zhí)政，牢牢把握正確方向；堅持科學立法，切實保障經(jīng)濟發(fā)展；堅持依法行政，加快建設法治政府；
    堅持公正司法，努力維護公平正義；堅持綜合治理，著力解決突出問題；堅持依法治寺，引導藏傳佛教與社會主義社會相適應；堅持全民普法，提升法律“七進”實效；切實做到以法治促改革發(fā)展、促公平正義、促和諧穩(wěn)定，著力形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好氛圍。三要圍繞推進富民興藏，大力實施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略。堅持“一優(yōu)先二有序三加快”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力發(fā)展富民惠民產(chǎn)業(yè)，切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和富民優(yōu)勢，用科學發(fā)展的成效鼓舞人心，用民生改善的務實舉措爭取人心，不斷匯聚加快發(fā)展、促進和諧的力量源泉。優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)，力爭到2020年，實現(xiàn)旅游人次、旅游收入在2015年的基礎上翻一番。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，全力打造“一圈一帶一走廊”產(chǎn)業(yè)布局。圍繞“開發(fā)一方資源、發(fā)展一方經(jīng)濟、富裕一方百姓、保護一方生態(tài)”的目標要求，加快能源業(yè)、礦業(yè)、文化業(yè)、中藏藥業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四要圍繞補短板破瓶頸，大力實施交通先行戰(zhàn)略。加快推進以交通為重點的基礎設施建設，為扶貧攻堅奠定堅實基礎，為全域旅游提供強大支撐，為穩(wěn)藏安康創(chuàng)造先決條件。要牢固樹立“安康必先通康”的意識，圍繞“建設川西北區(qū)域性交通樞紐，公路機場鐵路齊上，構建進出順暢、互聯(lián)互通、四通八達、安全便捷的立體交通運輸體系”的目標，大力推進新一輪“交通建設三年集中攻堅”，實現(xiàn)甘孜交通建設再上新臺階。要加強電力、水利、信息基礎設施建設，不斷改善和優(yōu)化發(fā)展基礎條件。五要圍繞協(xié)調(diào)共享理念，大力實施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略。要把推進新型城鎮(zhèn)化建設作為經(jīng)濟繁榮的重要標志，作為全面建成小康社會的重大抓手，切實做強縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨，進一步提升規(guī)劃水平、配套能力、承載能力、吸附能力、風貌特色、管理水平、文明素養(yǎng)，確保城鎮(zhèn)化率每年提高1—2個百分點，到2020年，構建以東路康定—瀘定、南路理塘—稻城、北路甘孜為區(qū)域中心、各縣縣城為支撐、一批重點集鎮(zhèn)為節(jié)點的城鎮(zhèn)體系，基本形成設施完善、功能齊全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民收入同步增長、社會事業(yè)同步繁榮、社會保障更加健全的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。六要圍繞構筑綠色屏障，大力實施生態(tài)文明建設戰(zhàn)略。要圍繞建設“全國生態(tài)文明建設示范區(qū)、國家生態(tài)屏障區(qū)、國家綠色能源生產(chǎn)基地”的方向，著力優(yōu)化國土開發(fā)格局、推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、控制資源開發(fā)對環(huán)境的影響、改善人居環(huán)境、完善體制機制，切實保障生態(tài)環(huán)境安全，不斷推動形成人與自然和諧發(fā)展的新格局，努力建設美麗生態(tài)甘孜。
    劉成鳴指出，“十三五”時期要保持達到或高于全省平均水平的經(jīng)濟增長速度，難度很大。但我們絕不能因為困難較大，就妄自菲薄、自甘落后。要善于在變局中把握機遇，在逆境中主動作為，在挑戰(zhàn)中勇于超越，找到克服困難的辦法、解決問題的手段，著力強化“五大支撐”，不斷拓展新的發(fā)展空間。一要強化政策支撐，從國家和省的戰(zhàn)略部署中挖掘新的增長點。二要強化資源支撐，從優(yōu)越的自然資源稟賦中挖掘新的增長點。三要強化產(chǎn)業(yè)支撐，從良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢中挖掘新的增長點。四要強化項目支撐，從項目儲備爭取中挖掘新的增長點。五要強化環(huán)境支撐，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
   劉成鳴強調(diào)，科學有效的機制，是確保工作執(zhí)行落地的關鍵。我們必須適應、把握、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會發(fā)展的觀念、體制和方式方法，建立健全“六大機制”，全力確保各項工作落地生根。一要著眼于增強戰(zhàn)斗力，健全組織保障機制。二要著眼于增強推動力，健全人才支撐機制。三要著眼于增強驅(qū)動力，健全改革創(chuàng)新機制。四要著眼于增強互補力，健全開放合作機制。五要著眼于增強競爭力，健全發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟機制。六要著眼于增強執(zhí)行力，健全激勵約束機制。
   劉成鳴對明年工作提出具體要求。他說，明年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好明年工作意義十分重大，要力爭實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，全社會固定資產(chǎn)投資完成422億元以上，社會消費品零售總額增長11%以上，地方公共財政收入增長7%以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長10%以上、14%以上。實現(xiàn)這一目標任務，必須堅定不移抓好扶貧攻堅，在加快脫貧奔康上見實效；堅定不移抓好基礎設施建設，在破解瓶頸制約上見實效；堅定不移抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在加快經(jīng)濟發(fā)展上見實效；堅定不移抓好維護穩(wěn)定，在構建法治良序上見實效；堅定不移抓好改革開放，在增強經(jīng)濟發(fā)展動力活力上見實效；堅定不移抓好黨的建設，在夯實基層基礎上見實效。
   益西達瓦強調(diào)，全州各級各部門要認真學習領會會議精神，進一步統(tǒng)一思想、理清思路、完善措施、突出重點，健全機制、跟蹤問效、強化責任，全力以赴抓好當前各項重點工作。
  會議審議通過《中共甘孜州委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議（草案）》；《中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十屆委員會第八次全體會議公報（草案）》。州委常委會向全委會報告了2015年干部選拔任用工作并對2015年干部選拔任用工作進行了民主評議，對新提拔領導干部進行了民主評議。