中國共產(chǎn)黨甘孜州第十屆紀律檢查委員會第六次全體會議，于2016年2月4日至5日在康定舉行。出席會議的州紀委委員39人，列席145人。
    州委書記劉成鳴出席會議并作重要講話。州委常委，州人大常委會、州政府、州政協(xié)領(lǐng)導，州法院院長、州檢察院檢察長出席會議。有關(guān)方面負責同志參加了會議。
這次全會主要任務(wù)是：貫徹落實十八屆中央紀委第六次全會和十屆省紀委第五次全會精神，回顧總結(jié)2015年全州黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2016年工作任務(wù)。全會由州紀委常委會主持，審議通過了州委副書記、紀委書記汪洋代表州紀委常委會所作的《堅持全面從嚴治黨，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效》的工作報告。各縣（市）委、政府和州級部門主要負責人在全會上述責述廉，并接受了現(xiàn)場詢問和民主測評。
    全會傳達學習了十屆省紀委五次全會精神，認真學習討論劉成鳴同志的重要講話。劉成鳴同志的講話全面貫徹十屆省紀委五次全會精神，充分肯定2015年全州黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成效，指出全州黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。主要是個別黨委負責同志落實“四個親自”不到位，一些班子成員執(zhí)行“一崗雙責”浮在面上；一些干部“庸懶散浮拖”的情況沒有得到徹底整治，中梗阻現(xiàn)象仍然比較突出，“四風”問題呈現(xiàn)反彈回潮跡象；一些縣（市）干部管理力度不夠，措施不實、不管用，苗頭性問題防范缺位或乏力；個別領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，依然不同程度存在吃拿卡要、雁過拔毛的現(xiàn)象；群眾身邊的不正之風和腐敗問題時有發(fā)生，干部群眾對黨風廉政建設(shè)滿意率還不高；個別紀檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督責任擔當不夠，工作不在狀態(tài)，還不能完全適應(yīng)新形勢下紀檢監(jiān)察工作的需要。劉成鳴同志強調(diào)，要深刻領(lǐng)會十屆省紀委五次全會精神，堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭；始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，讓守紀律講規(guī)矩成為自覺；持之以恒深化正風肅紀，嚴防作風問題反彈回潮；始終保持反腐高壓態(tài)勢，堅決遏制腐敗滋生蔓延；加強基層黨風廉政建設(shè)，推動全面從嚴治黨向基層延伸；切實擔負管黨治黨政治責任，促進政治生態(tài)持續(xù)改善。
    全會認為，劉成鳴同志的講話主題鮮明、立意深邃、任務(wù)明確、措施具體，具有很強的理論性、針對性和可操作性，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴治黨、從嚴治吏的堅定決心，體現(xiàn)了銳意進取、攻堅克難的使命擔當，體現(xiàn)了動真碰硬、一抓到底的堅決態(tài)度，對加強全州反腐倡廉工作具有重大而深遠的意義。全州各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
全會指出，2015年，州委切實擔負從嚴治黨政治責任，堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全州各級黨組織在州委的堅強領(lǐng)導下，認真落實黨風廉政建設(shè)主體責任，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持依規(guī)治黨治吏，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，取得了反腐倡廉建設(shè)的新成效，全州風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài)總體形成。
    全會強調(diào)，2016年全州黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會，十八屆中央紀委六次全會，十屆省紀委五次全會和州委十屆八次全委（擴大）會議精神，按照州委確定的“圍繞一個目標、突出兩個關(guān)鍵、抓好三件大事、實施六大戰(zhàn)略”的總體工作格局，保持堅強政治定力，落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨政治要求，忠誠履行黨章賦予的神圣職責，嚴明黨的紀律，創(chuàng)新體制機制，深化正風肅紀，從嚴紀律審查，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，鍛造忠誠干凈擔當?shù)?ldquo;雪域衛(wèi)士”，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。
    第一，堅定不移嚴明黨的紀律
    嚴明政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律和換屆紀律，強化執(zhí)行落實。嚴肅查處民族分裂活動的策劃者、組織者、骨干分子和“騎墻派”“兩面人”；嚴肅查處拉幫結(jié)派、對抗組織、妄議中央等行為；嚴肅查處執(zhí)行中央、省委、州委決策部署不力，上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等行為；嚴肅查處拉票賄選、跑官要官、買官賣官、搞非組織活動、違規(guī)用人等行為。健全反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則，完善預(yù)防腐敗工作組織領(lǐng)導體系和監(jiān)督檢查機制。圍繞懲防體系建設(shè)、“六大戰(zhàn)略”、資金監(jiān)管等工作，推進黨的制度建設(shè)“廢改立”，完善監(jiān)督體系。
   第二，堅定不移落實從嚴治黨責任
    認真落實“一張清單”，逗硬定期督查與適時督查、專項督查與綜合督查、明查與暗訪“三項督查”，抓實社會評價和年度考核“兩個評價”，嚴肅督查問責、滿意度測評和年度考核“三類問責”工作機制。探索紀委定期向同級黨政領(lǐng)導通報分管領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)情況制度。全面開展縣（市）紀委書記向州紀委報告縣（市）委常委班子成員履行黨風廉政建設(shè)主體責任工作。積極配合省委巡視組開展好對我州的巡視工作。認真執(zhí)行州委《關(guān)于加強州紀委派駐機構(gòu)建設(shè)的意見》，推進派駐機構(gòu)全覆蓋。加強對各縣（市）紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整和派駐機構(gòu)建設(shè)的指導督促，推進監(jiān)督工作全覆蓋。統(tǒng)籌聯(lián)動推進省駐州單位紀檢工作。充分發(fā)揮紀委委員、特邀監(jiān)察員、村務(wù)監(jiān)督員作用，引導社會力量參與監(jiān)督，增強監(jiān)督合力。健全責任追究定期報告、典型問題公開通報等制度，嚴肅問責倒逼改革落地。
    第三，堅定不移深化作風建設(shè)
    把作風養(yǎng)成納入“學系列講話、學黨章黨規(guī)，做合格黨員”主題教育，提升教育實效。緊扣作風建設(shè)黨委（黨組、黨工委）領(lǐng)導責任，紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門監(jiān)督檢查責任，宣傳、文化、廣電等部門宣傳教育責任，各單位各部門主要責任，建立責任分解、監(jiān)督檢查、責任追究、結(jié)果運用等制度機制，突出抓好縣、鄉(xiāng)黨委主體責任和縣委書記第一責任落實，把責任壓力傳到縣鄉(xiāng)，壓到部門。堅決糾正文山會海、檢查評比泛濫，違規(guī)超標購置公車、公車私駕私用，“三公”經(jīng)費開支過大、奢侈浪費，以及公款吃喝送禮、公款旅游、借婚喪喜慶斂財?shù)葐栴}，防止“四風”問題死灰復燃。密切注意“四風”新動向新表現(xiàn)，對隱形變異問題從重處理。繼續(xù)深入推進專項整治，重點解決不敢擔當、在位不履職、履職不盡責，精神萎靡不振、工作不在狀態(tài)，庸懶散浮拖、遇事推諉扯皮，與民爭利、欺壓百姓、吃拿卡要，執(zhí)行不力、落實惠民政策縮水走樣，以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等群眾身邊不正之風，做到及時受理、按時辦結(jié)、件件通報。切實加強對黨員、干部履職盡責情況的監(jiān)督檢查，堅決防止“換屆病”。嚴肅查處和糾正超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用、違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款的問題；嚴肅查處民生資金、“三資”管理、土地征收征用等領(lǐng)域的違紀違法問題，提升基層黨風廉政建設(shè)水平。
    第四，堅定不移深化紀律審查
    實踐運用“四種形態(tài)”，堅持事前防范，及時運用提醒談話、約談、誡勉談話、紀律檢查建議、行政監(jiān)察建議等方式，糾偏正向，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。堅持抓早抓小，讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù)。堅持紀嚴于法，發(fā)現(xiàn)違紀問題，及時調(diào)查核實，作出問責處理，讓黨紀重處分和重大職務(wù)調(diào)整成為少數(shù)。堅持“零容忍”查處嚴重違紀行為，把好違紀到違法的最后一道關(guān)口，讓嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極極少數(shù)。嚴肅查處十八大以后不收手、不收斂，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部；嚴肅查辦省委巡視組反饋的案件線索；嚴肅查處扶貧、民政、教育、衛(wèi)生、國土、社保等領(lǐng)域的腐敗案件；嚴肅查處“六大戰(zhàn)略”等重大工作推進中的違紀違規(guī)行為；嚴肅查處訂立攻守同盟，對抗組織審查的行為，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。認真執(zhí)行重大案件案發(fā)地區(qū)（單位）專題民主生活會制度、典型案件通報制度，發(fā)揮辦案治本功能。強化上級紀委對下級紀委查辦案件的領(lǐng)導，嚴肅追究瞞報、漏報和不及時報告的行為。加大基層辦案力度，嚴明辦案工作紀律，嚴防以案謀私、跑風漏氣等違紀違規(guī)行為發(fā)生。加強案件審理和案件監(jiān)督管理，堅決守住不發(fā)生事故的底線。處理好“樹木”與“森林”的關(guān)系。認真落實“一案三報告”和重大案件“五個一”制度，做好紀律審查的“后半篇”文章。嚴格辦案工作“二十四字”基本要求，對受到錯告、誤告、誣告的黨員、干部及時澄清是非。堅決打擊巡視和換屆期間捏造事實、栽贓陷害黨員、干部的行為。
    第五，堅定不移深化自身建設(shè)
    深入推進“三轉(zhuǎn)”，鞏固清理退出議事協(xié)調(diào)機構(gòu)成果，加強紀委書記、紀檢組長分工兼職監(jiān)督檢查，把更多力量集中到主責主業(yè)上來。按照省、州委部署，落實3個提名考察辦法，配合黨委做好縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委換屆工作，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、專職副書記，增強基層紀檢工作力量。擴大選人用人視野，把政治強、作風硬、德才兼?zhèn)?、敢于擔當?shù)母刹窟x拔進紀委領(lǐng)導班子，積極推動紀檢監(jiān)察干部交流。認真開展“兩學一做”主題教育，增強紀檢監(jiān)察干部隊伍的黨性修養(yǎng)、敬業(yè)精神。突出監(jiān)督執(zhí)紀問責實務(wù)，倡導學思踐悟，強化法治思維和法治方式，加大培訓力度，提升履職能力。著力加強紀檢監(jiān)察隊伍作風建設(shè)，對不適合紀檢監(jiān)察工作的堅決予以調(diào)整，用鐵的紀律打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。
    全會號召，讓我們在省紀委和州委的堅強領(lǐng)導下，銳意進取、真抓實干，忠誠履行黨章賦予的神圣職責，不負重托、不辱使命，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜作出更大貢獻！