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我省將建立領導干部任期生態(tài)文明建設責任制

《四川日報》    2016年04月01日

 
省委省政府印發(fā)《四川省加快推進生態(tài)文明建設實施方案》
    實現(xiàn)由“環(huán)境換增長”向“環(huán)境促增長”的轉(zhuǎn)變
    實施差別化考核制度,三類地區(qū)不再考核GDP
    近日,四川省委、省政府聯(lián)合印發(fā)《四川省加快推進生態(tài)文明建設實施方案》(以下簡稱《方案》),提出到2020年,全省基本形成科學合理的主體功能區(qū)布局,長江上游生態(tài)屏障、美麗四川建設取得新成效,經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高,生態(tài)文明主流價值觀全面推行,基本形成人與自然和諧發(fā)展的新格局,為決勝全面小康、建設經(jīng)濟強省打好生態(tài)本底?!斗桨浮诽岢?,全省要實現(xiàn)由“環(huán)境換增長”向“環(huán)境促增長”的轉(zhuǎn)變,經(jīng)過5年努力,基本形成源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態(tài)文明制度體系;對各生態(tài)功能區(qū)實行差別化考核制度,其中,限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)重點工作縣,將不再考核地區(qū)生產(chǎn)總值。
    看亮點
    構(gòu)建新型綠色城鎮(zhèn)體系
    針對我省生態(tài)文明建設現(xiàn)狀,《方案》著重提出構(gòu)建新型綠色城鎮(zhèn)體系、鼓勵市場力量參與污染治理,并探索建立生態(tài)補償機制。
    構(gòu)建新型綠色城鎮(zhèn)體系,將突出綠色城鎮(zhèn)規(guī)劃,提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量。各地根據(jù)資源環(huán)境承載能力,嚴格管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,科學確定城鎮(zhèn)終極規(guī)模;提高城鎮(zhèn)土地利用效率、建成區(qū)人口密度,推動新區(qū)的產(chǎn)業(yè)和人口同步聚集;實施城鎮(zhèn)生態(tài)園林建設工程,推進國家級新型城鎮(zhèn)化綜合試點和中小城市綜合改革試點;在城鎮(zhèn)管理上,依托自然生態(tài)資源,科學規(guī)劃、合理布局城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng),劃定并強化城市綠線管制。
    我省將以保護生態(tài)不計其利、面向未來不計其功的責任擔當,全面打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”,更多“參戰(zhàn)隊員”將被激勵。2020年之前,四川將推行防污治污市場化機制。主要內(nèi)容包含推行合同能源管理、綜合環(huán)境服務等市場化機制,積極推進環(huán)境污染第三方治理,引入社會力量投入環(huán)境污染治理,推進環(huán)保設施的專業(yè)化和社會化運營服務。
    生態(tài)脆弱區(qū)如何發(fā)展,野生動物破壞莊稼咋賠償?《方案》明確,“十三五”期間,我省將健全生態(tài)補償機制,建立生態(tài)補償標準體系和生態(tài)補償資金穩(wěn)定增長機制,形成生態(tài)損害者賠償、受益者付費、保護者得到合理補償?shù)倪\行機制。同時,建立獨立公正的生態(tài)環(huán)境損害評估制度。
    看執(zhí)行
    生態(tài)保護實行終身追責制
    如何將此目標執(zhí)行下去?
    在監(jiān)督考核上,四川將實行差別化政績考核制度。對限制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣,取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核;對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū),分別實行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護優(yōu)先的績效評價;對禁止開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū),重點評價其自然文化資源的原真性、完整性。
    在責任追究上,四川將建立領導干部任期生態(tài)文明建設責任制。此外,探索建立生態(tài)環(huán)境和資源損害問題線索移送制度,對違背科學發(fā)展要求、造成資源環(huán)境生態(tài)嚴重破壞的要記錄在案,實行終身追責,不得轉(zhuǎn)任重要職務或提拔使用,已經(jīng)調(diào)離的也要問責。(記者 王成棟)
 
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