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國務院常務會議部署開展交通基礎設施扶貧

四川日報    2016年04月21日

提出到2020年 實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路通客車
    據(jù)新華社電 國務院總理李克強4月20日主持召開國務院常務會議,部署開展交通基礎設施扶貧,增強貧困地區(qū)脫貧致富能力;決定建設一批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地,推動雙創(chuàng)邁向更高層次和水平;確定促進進出口回穩(wěn)向好的政策措施,推進外貿(mào)轉型升級。
    會議指出,以革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)為重點,加強交通基礎設施建設,是順應群眾渴盼、推動脫貧攻堅、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。會議確定,到2020年,在貧困地區(qū)建成廣覆蓋、深通達、提品質(zhì)的交通網(wǎng)絡。一是實施百萬公里農(nóng)村公路建設工程,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車,改造公路危橋,改善貧困地區(qū)發(fā)展旅游等產(chǎn)業(yè)交通條件。二是實施高速公路、鐵路、機場等百項骨干通道工程,實現(xiàn)二級及以上高等級公路基本覆蓋所有縣城,鐵路和高速公路基本覆蓋市(地、州)行政中心。推進沿邊公路空白路段建設。加大財稅、用地等政策支持,建養(yǎng)并重,健全投資和管理長效機制。實施“雙百”工程,可拉動有效投資,擴大就業(yè),放大交通扶貧效應,造福億萬群眾。
    為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新向更大范圍、更高層次、更深程度發(fā)展,會議決定,按照政府工作報告部署,遵循市場規(guī)律,建設一批高水平、有特色的雙創(chuàng)示范基地,構筑完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務鏈,促進科技與經(jīng)濟融合發(fā)展。首批選擇部分省市的一個區(qū)域,同時選擇若干高校和科研院所、已有成效的生產(chǎn)企業(yè)、網(wǎng)絡平臺企業(yè)等建設雙創(chuàng)示范基地,重點圍繞簡政放權、營造公平競爭環(huán)境、成果收益分配和科研經(jīng)費使用制度、人才流動、協(xié)同創(chuàng)新和開放共享、發(fā)展分享經(jīng)濟等開展試點,并進行動態(tài)調(diào)整,探索形成可復制、可推廣的經(jīng)驗,激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,以發(fā)展新經(jīng)濟,催生更多新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。
    會議指出,促進外貿(mào)回穩(wěn)向好,對保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和升級發(fā)展,具有重要意義。一要鼓勵金融機構對有訂單、有效益的外貿(mào)企業(yè)貸款,擴大出口信保保單融資,增加短期出口信保規(guī)模,提高部分機電產(chǎn)品出口退稅率。二要完善加工貿(mào)易政策,取消加工貿(mào)易業(yè)務審批,健全事中事后監(jiān)管機制。實施支持中西部承接加工貿(mào)易轉移的政策。鼓勵中西部到東部招商引資,對東部地區(qū)加工貿(mào)易轉移騰退用地經(jīng)批準可轉變?yōu)樯虡I(yè)、旅游、養(yǎng)老等用途。三要擴大跨境電子商務、市場采購貿(mào)易方式和外貿(mào)綜合服務企業(yè)試點,支持企業(yè)建設境外營銷和服務體系。培育外貿(mào)自主品牌。四要實行積極的進口政策,重點支持先進設備和技術進口。更好發(fā)揮利用外資和對外投資對貿(mào)易的促進作用。五要在符合條件的海關特殊監(jiān)管區(qū)域探索貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點,在稅負公平、風險可控前提下,賦予具備條件的企業(yè)增值稅一般納稅人資格。進一步降低出口平均查驗率,年內(nèi)將國際貿(mào)易“單一窗口”建設推廣到有條件的中西部地區(qū)。打擊侵權假冒等違法行為。
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