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四川今年經濟體制改革清單出爐

四川日報    2016年07月14日

完善創(chuàng)新驅動發(fā)展體制機制居首,供給側結構性改革占比最大
    本網訊(梁現瑞 李淼)日前,省政府印發(fā)通知,從8個方面明確了今年深化經濟體制改革的重點,特別強調加大供給側結構性改革力度,加快有利于創(chuàng)造新供給、釋放新需求的體制機制創(chuàng)新。
    8個方面包括完善創(chuàng)新驅動發(fā)展體制機制,健全完善去產能、去庫存、去杠桿、降成本體制機制,積極穩(wěn)妥推進國資國企改革,推進農業(yè)農村體制改革和新型城鎮(zhèn)化,深化財稅和地方金融體制改革,加快建立互利共贏的開放型經濟新體制,深化民生和社會事業(yè)領域改革,深入推進生態(tài)文明體制改革等。
    和往年相比,今年的改革清單有三大鮮明特征。
    完善創(chuàng)新驅動發(fā)展體制機制被置于首位。包括扎實推進全面創(chuàng)新改革試驗和落實并完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動普惠性政策兩大部分內容,涉及10個改革小項,如推動建立“省、部、軍”共同參與的軍民融合創(chuàng)新改革領導體制和工作機制、出臺深化人才發(fā)展體制機制改革促進全面創(chuàng)新改革驅動轉型發(fā)展的若干意見等。這是對我省啟動系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗這個全省“一號工程”的及時回應和積極落實。
    供給側結構性改革篇幅最大。健全完善去產能、去庫存、去杠桿、降成本體制機制是新增內容,共22個小項,涉及推動建立去產能長效機制、完善房地產去庫存機制、完善去杠桿機制、加大簡政放權改革力度、深入推進商事制度改革、深化價格改革、創(chuàng)新投融資管理體制機制等諸多方面。這與今年改革總體要求相符,更加突出供給側結構性改革,推動發(fā)展由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。
    內容更細、更具體。今年改革大類總數與去年相當,但2016版清單內容更多,篇幅更長,共94個小項,比去年增加23個小項。整體看,加大、加快、健全和深化是重要關鍵詞,改革聚焦也更精準、更全面,如去年清單中的深化企業(yè)改革今年則更加聚焦國資國企改革,完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體制機制也被進一步明確為推進農業(yè)農村體制改革和新型城鎮(zhèn)化,深化社會事業(yè)體制改革大類今年則增加了民生領域改革內容,對生態(tài)文明體制改革要求也由去年的“建立健全”變?yōu)榻衲甑?ldquo;深入推進”。
    今年,我省改革清單在更加突出供給側結構性改革基本要求外,還提出更加注重改革的系統(tǒng)性和協調性、更加注重鼓勵基層首創(chuàng)和加強總體指導相結合、更加注重改革舉措的督查評估和落實見效三大基本要求。為此,我省將建立重大改革部門聯動機制,避免單兵突進和碎片化,并依法賦予基層改革先行先試權,允許地方進行差別化探索,建立容錯和糾偏機制。此外,突出問題導向,明確改革責任分工和時限要求,強化督查評估,確保改革舉措切實落實見效。
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