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​精準(zhǔn)施策 105萬人年內(nèi)脫貧

四川日?qǐng)?bào)    2016年07月18日

上半年,我省初步建成脫貧攻堅(jiān)“六有”大數(shù)據(jù)平臺(tái)
11501個(gè)貧困村產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃編制完成,數(shù)百億扶貧資金下達(dá)
    ■王域西
    “加上政府補(bǔ)助,自己只需補(bǔ)3萬元。”7月10日,看著正加緊裝修的新房,涼山州喜德縣賀波洛鄉(xiāng)躍進(jìn)村貧困村民羅洪古作滿臉喜悅,“新房是鋼架房,在保留民族特色風(fēng)格基礎(chǔ)上摒棄傳統(tǒng)修建材料,修建成本從15萬元降到10萬元。”新房旁,養(yǎng)有50頭豬的生豬圈舍已落成數(shù)月,跟著大戶學(xué)養(yǎng)殖,再加上外出務(wù)工,羅洪古作今年能多掙1萬多元,脫貧在望。
    羅洪古作生活改變的背后,是我省脫貧攻堅(jiān)的開局之仗:圍繞“兩不愁、三保障、四個(gè)好”目標(biāo),我省明確提出今年5個(gè)貧困縣“摘帽”、2350個(gè)貧困村退出、105萬貧困人口脫貧目標(biāo)。
    省扶貧和移民工作局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,上半年已下達(dá)17個(gè)扶貧年度工作計(jì)劃中央和省級(jí)各類資金610億元;下達(dá)中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金34.71億元,超過1100個(gè)計(jì)劃退出貧困村貧困發(fā)生率降至3%以下。
    一份滿懷希望的答卷,正在蜀鄉(xiāng)大地奮筆疾書。
    抓落實(shí) 上下扭成一股繩
    “村里情況不僅相當(dāng)熟悉,還根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦引導(dǎo)村民種植天麻,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,今年脫貧在望。”6月27日,站在敘永縣正東鎮(zhèn)普市村村委會(huì)門口,由省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的檢查組一行給普市村第一書記何敏莉點(diǎn)贊。
    何敏莉與檢查組的相遇,來自一場由省到村的年中“大閱兵”。6月中旬,5位省領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)對(duì)今年5個(gè)計(jì)劃脫貧“摘帽”縣進(jìn)行檢查評(píng)估、督導(dǎo)推動(dòng)。
    6月22日,我省召開省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會(huì)議,對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)開局之仗再動(dòng)員再部署。6月底,4位省領(lǐng)導(dǎo)又帶隊(duì)分赴秦巴山區(qū)、高原藏區(qū)、大小涼山彝區(qū)和烏蒙山區(qū)四大片區(qū)召開脫貧攻堅(jiān)(貧困村“摘帽”)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),深入四大片區(qū)18個(gè)貧困縣,實(shí)地檢查20多個(gè)計(jì)劃脫貧村。
    省扶貧和移民工作局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“大閱兵”分四大片區(qū)強(qiáng)力推進(jìn),是對(duì)我省2350個(gè)計(jì)劃脫貧村的一次半年大考,目的在于抓落實(shí),確保年度減貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
    緊緊圍繞抓落實(shí),全省上下空前發(fā)力,打響“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)——
    分類區(qū)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。今年2月以來,省委先后召開成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)座談會(huì),將脫貧攻堅(jiān)作為重要內(nèi)容部署推動(dòng),促進(jìn)片區(qū)脫貧攻堅(jiān)與經(jīng)濟(jì)功能區(qū)發(fā)展互融共進(jìn)。
    針對(duì)彝區(qū)特殊貧困問題,我省持續(xù)實(shí)施彝區(qū)十項(xiàng)扶貧工程,配套17條含金量高的支持政策。
    深入推進(jìn)藏區(qū)六項(xiàng)民生工程,今年計(jì)劃投入資金超60億元,加大力度將政策和項(xiàng)目向農(nóng)牧民、貧困人口傾斜。
    配強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)力量。上半年,全省上下成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長負(fù)責(zé)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。今年3月,根據(jù)88個(gè)貧困縣實(shí)際,我省選派88名優(yōu)秀年輕干部到貧困縣任專職副書記主抓脫貧攻堅(jiān);加強(qiáng)扶貧移民機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)88個(gè)貧困縣機(jī)構(gòu)全部單設(shè),省、市、縣扶貧移民部門新增編制1058名。
    咬定脫貧攻堅(jiān)不放松,上下扭成一股繩,向著脫貧奔康目標(biāo)大步前行。
    抓精準(zhǔn) 千根線穿進(jìn)一根針
    5月20日,阿壩州紅原縣40多個(gè)專業(yè)合作社組建成立農(nóng)牧民專業(yè)合作聯(lián)合總社,抱團(tuán)推進(jìn)現(xiàn)代草原畜牧業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)貧困戶超過200余戶,約占全縣貧困戶數(shù)量的1/6。抱團(tuán)的背后是精準(zhǔn)施策,紅原縣重點(diǎn)把現(xiàn)代畜牧業(yè)、特色旅游業(yè)、藏式傳統(tǒng)手工業(yè)確定為扶貧主打產(chǎn)業(yè)。
    上半年,全省11501個(gè)貧困村的產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃全部編制完成。圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”,貧困村駐村幫扶“五個(gè)一”總體落實(shí),全面實(shí)行扶貧目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)“四到縣”制度。
    上半年,我省初步建成脫貧攻堅(jiān)“六有”大數(shù)據(jù)平臺(tái),進(jìn)一步摸清“五個(gè)一批”幫扶底數(shù)。圍繞“五個(gè)一批”分類指導(dǎo),全省著力解決貧困群眾住房、就業(yè)增收、因病致貧返貧、社保兜底、因?yàn)?zāi)返貧等問題,提高精準(zhǔn)脫貧成效。
    為讓貧困群眾住上好房子,我省著力解決易地扶貧搬遷問題,建立省級(jí)融資平臺(tái),全省已下達(dá)易地扶貧搬遷相關(guān)資金187.6億元。截至6月底,144個(gè)項(xiàng)目縣已開工建設(shè)的有54個(gè),已開工建設(shè)住房1.6萬套。
圍繞用活用好各項(xiàng)政策。全省各地各部門結(jié)合實(shí)際采取多項(xiàng)舉措——
    利用財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資產(chǎn)收益扶貧政策,興文縣大同村將250萬元扶貧資金入股合作社,并將其中50萬元量化給村集體,200萬元量化到233戶貧困戶,創(chuàng)立“一張股權(quán)證、三方得利益”的增收模式,預(yù)計(jì)今年全村實(shí)現(xiàn)脫貧。
    利用土地增減掛鉤政策,巴中市巴州區(qū)水寧寺鎮(zhèn)枇杷村貧困戶金光志住進(jìn)新房。今年3月,巴中又將300公頃增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)賣給成都高新區(qū),實(shí)現(xiàn)收益逾13億元,創(chuàng)全國在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用存量增減掛鉤指標(biāo)之先河。
    抓精準(zhǔn),不漫灌,四川扶貧千根線穿進(jìn)一根針。
 
 
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