對因父親或母親無戶口，因母親下落不明或有嚴(yán)重精神障礙等原因無法核實(shí)母親信息，或系我省戶籍人口與外國人、無國籍人在國內(nèi)生育的無戶口人員，無法取得《出生醫(yī)學(xué)證明》的，本人或其監(jiān)護(hù)人、相關(guān)單位、基層組織可申請親子鑒定，公安部門憑《親子鑒定意見書》及相關(guān)材料，辦理常住戶口登記。
     日前，省公安廳、省衛(wèi)生計生委、司法廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合共同做好無戶口人員登記戶口工作的通知》(下稱《通知》)，《通知》指出，因無出生醫(yī)學(xué)證明而無法上戶的人員，可進(jìn)行親子鑒定落戶。
    無出生證明 可親子鑒定落戶
    《通知》明確，對因父親或母親無戶口，因母親下落不明或有嚴(yán)重精神障礙等原因無法核實(shí)母親信息，或系我省戶籍人口與外國人、無國籍人在國內(nèi)生育的無戶口人員，無法取得《出生醫(yī)學(xué)證明》的，本人或其監(jiān)護(hù)人、相關(guān)單位、基層組織可申請親子鑒定，公安部門憑《親子鑒定意見書》及相關(guān)材料，辦理常住戶口登記。
    《通知》要求，對需要通過辦理親子、親緣鑒定落戶的無戶口人員，公安機(jī)關(guān)應(yīng)要求當(dāng)事人、相關(guān)單位、基層組織向四川省具備資質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)申請親子、親緣鑒定。
    對此，《通知》列出了部分具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)，分別為：四川華西法醫(yī)學(xué)鑒定中心、四川基因格司法鑒定所、四川協(xié)和法醫(yī)司法鑒定中心、四川西南司法鑒定中心、四川福森特司法鑒定所、四川中信司法鑒定所、四川醫(yī)科大學(xué)司法鑒定中心、四川聯(lián)立司法鑒定中心、四川鼎誠司法鑒定中心。
    其他無戶口人員 五種途徑落戶
    針對其他無戶口人員的具體情況，《通知》明確了其他落戶途徑：
    通過辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》落戶。對能辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無戶口人員，本人或監(jiān)護(hù)人向公安機(jī)關(guān)申請隨母落戶的，公安部門憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、母親的居民戶口簿和居民身份證，辦理常住戶口登記。
    通過辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》和《親子鑒定意見書》落戶。對已辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》，申請隨父落戶的無戶口人員，公安部門憑《出生醫(yī)學(xué)證明》《親子鑒定意見書》和其他相關(guān)證明材料，辦理常住戶口登記。
    通過辦理《親緣關(guān)系鑒定意見書》落戶。對無戶口人員父母雙亡或下落不明，由其他親屬撫養(yǎng)的，公安部門憑《親緣關(guān)系鑒定意見書》及撫養(yǎng)人書面申請等相關(guān)材料，為無戶口人員辦理常住戶口登記。
    通過公安刑事技術(shù)部門鑒定落戶。因核查無戶口人員是否為被拐賣人員或涉及刑事案件等其他特殊因素，四川警察學(xué)院物證鑒定所和經(jīng)公安廳批準(zhǔn)的公安刑事技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)，可對無戶口人員及其親屬DNA信息進(jìn)行親子鑒定;經(jīng)報公安廳備案后，公安部門可根據(jù)鑒定結(jié)果及其他相關(guān)材料，為無戶口人員登記常住戶口。
    對通過上述政策仍無法落戶和個別特殊情況的無戶口人員，各地公安、衛(wèi)生計生、司法行政部門要結(jié)合實(shí)際情況提出解決辦法，并上報公安廳、省衛(wèi)生計生委、司法廳審核批復(fù)。   （杜玉全）