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四川將建統(tǒng)一信用信息平臺

華西都市報    2016年09月04日

公務(wù)員有誠信檔案
  9月1日,華西都市報記者從四川省政府獲悉,備受關(guān)注的《四川省社會信用體系建設(shè)工作實施方案》即將出爐。這份近萬字的方案,讓四川市民、企業(yè)和政府部門的社會信用體系變得清晰。
  《方案》透露,四川將打造全省統(tǒng)一的社會信用信息平臺,以實現(xiàn)省、市、縣三級的信用信息交換。除了對內(nèi),未來該平臺還將逐步與西部其他省份的金融、交通、衛(wèi)生計生等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行共享。
  除了建立個人、企業(yè)等信用信息數(shù)據(jù)庫外,公務(wù)員還將建立誠信檔案。該檔案包含其廉政記錄、考核、民意評價等,將作為干部考核、任用和獎懲的重要參考。值得一提的是,還將建立行賄犯罪檔案查詢記錄。
  對于失信者,有何約束和懲戒?除建立各行各業(yè)的黑名單制度外,還要完善失信信息記錄和披露,按情節(jié)輕重,實行警告、行業(yè)內(nèi)通報批評、公開譴責(zé)等。
  建全省社會信用信息平臺
  實現(xiàn)省市縣三級信用信息交換
  未來,四川將打造建設(shè)全省統(tǒng)一的社會信用信息平臺,以實現(xiàn)省、市、縣三級的信用信息交換共享。根據(jù)《方案》,該平臺包括企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫、個人信用信息數(shù)據(jù)庫和組織機(jī)構(gòu)信用信息數(shù)據(jù)庫。以個人信用信息數(shù)據(jù)庫為例,它將記錄、整合個人的信用信息。
  平臺建立后,依據(jù)全省共享原則,將逐步實現(xiàn)四川公共信用信息與社會各領(lǐng)域非涉密信用信息交換共享。此外,它還將設(shè)計和提供多種標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口,實現(xiàn)既與省內(nèi)各部門各地區(qū)相關(guān)平臺系統(tǒng)聯(lián)接共享,又與其他省(市)、國家信用信息共享交換平臺和第三方應(yīng)用平臺等系統(tǒng)的對接共享。
  企業(yè)或個人的信用好不好在哪里查詢?《方案》明晰,四川要建設(shè)開通統(tǒng)一對外服務(wù)窗口“信用四川”網(wǎng)站,該網(wǎng)站作為省級公共信用信息統(tǒng)一對外發(fā)布、接受外部查詢和異議受理等的平臺。
  此外,四川也正在籌劃建設(shè)中國西部區(qū)域大數(shù)據(jù)中心,旨在整合全省社會信用信息,逐步共享交換西部其他省份的金融、交通、衛(wèi)生計生等各行業(yè)領(lǐng)域的社會信用大數(shù)據(jù)資源。
  建行賄犯罪檔案查詢制度
  違規(guī)失信者要被警告和通報批評

  除了建立個人、企業(yè)等信用信息數(shù)據(jù)庫,公務(wù)員的誠信管理也在《方案》中得到體現(xiàn)。
  記者了解到,四川將建立公務(wù)員誠信檔案,該檔案包含個人有關(guān)事項報告、廉政記錄、社會舉報、年度考核結(jié)果、民意評價、相關(guān)違法違紀(jì)違約行為等信用信息,作為干部考核、任用和獎懲的重要參考。
  值得關(guān)注的是,在政府部門的信用信息建設(shè)中,還包含了法治國家、法治政府和法治社會的建設(shè)。四川將按照司法公開原則,推進(jìn)司法領(lǐng)域信息公開,實現(xiàn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開。建立執(zhí)行案件信息公開和執(zhí)行案件信息查詢制度,建立行賄犯罪檔案查詢制度。
  對于失信者,《方案》明確了其約束和懲戒。在現(xiàn)有行政處罰措施基礎(chǔ)上,健全失信懲戒制度,建立各行業(yè)黑名單制度和市場退出機(jī)制。完善失信信息記錄和披露制度,使失信者在市場交易中受到制約。對違規(guī)的失信者,按照情節(jié)輕重,實行警告、行業(yè)內(nèi)通報批評、公開譴責(zé)等懲戒措施,推動形成社會性約束和懲戒。
  探索設(shè)立信用管理師
  2017年形成多家信用服務(wù)機(jī)構(gòu)

  未來,信用管理師在四川或?qū)⒊蔀橐粋€“吃香”的職業(yè)。
  根據(jù)《方案》,將培養(yǎng)信用職業(yè)(專業(yè))人才。支持有條件的高校新開設(shè)信用管理專業(yè)學(xué)科,積極培養(yǎng)具有專業(yè)資質(zhì)的信評師。探索設(shè)立和發(fā)展信用管理師,鼓勵廣大企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織聘用信用管理師。建立并規(guī)范信用管理師的培訓(xùn)、發(fā)證、注冊管理等工作,大力開展面向信用從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)。
  除了培養(yǎng)信用管理方面的人才,在信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展上,《方案》也做了要求。培育本土非金融類信用服務(wù)機(jī)構(gòu),通過向信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開放企業(yè)公共信用信息、政府部門示范使用信用產(chǎn)品制度等,鼓勵和支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信用產(chǎn)品,按照市場化要求提供信用信息的基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)。
  同時,推動創(chuàng)建西部征信業(yè)中心,建設(shè)好信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育示范工程,到2017年成都城市群培育形成多家全省知名信用服務(wù)機(jī)構(gòu),在其他城市群的中心城市至少成立一家我省骨干信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。
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