編者按:為認真落實州委十屆九次全委(擴大)會議關于“咬定目標大干一百天”的工作部署,州政府決定在全州政府系統(tǒng)開展“百日攻堅”行動并于近日印發(fā)了《州政府“百日攻堅”行動實施方案》,動員全州政府系統(tǒng)迎難而上、拼搏實干,奮力推進州政府重點工作邁上新臺階、取得新成就、開創(chuàng)新局面,全力確保年度目標任務圓滿完成,努力實現(xiàn)“十三五”良好開局?!秾嵤┓桨浮吩谥贫ㄟ^程中,體現(xiàn)了州政府黨組2016年第四次(擴大)會議對“百日攻堅”行動提出的“四結合、兩突出”工作要求。即:“百日攻堅”任務與州委州政府確定的年度目標相結合、與州十一屆人代會第五次會議確定的工作任務相結合、與州政府“1+8”重點工作相結合、與上半年各項重點工作推進進度相結合,突出了問題導向和目標導向。《實施方案》的印發(fā),在全州政府系統(tǒng)吹響了“百日攻堅”“集結號”、下達了“攻堅令”,向項目投資、脫貧奔康、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生民計、財政收支等多個領域的“硬骨頭”發(fā)起了總攻。
為認真落實州委十屆九次全委(擴大)會議關于“咬定目標大干一百天”的工作部署,結合年度重點工作進展情況,經(jīng)州政府研究,決定在全州政府系統(tǒng)開展“百日攻堅”行動,強化對進度滯后重點工作督導力度,全力確保州十一屆人代會第五次會議及州政府“1+8”重點工作確定的年度目標任務圓滿完成,特制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實省委十屆八次、州委十屆九次全委(擴大)會議和省委東明書記在我州開展扶貧攻堅蹲點督導期間重要指示及、州委成鳴書記在州委十屆九次全委(擴大)會議上的重要講話精神,堅持問題導向、目標導向,動員全州政府系統(tǒng)迎難而上、拼搏實干,奮力推進州政府重點工作邁上新臺階、取得新成就、開創(chuàng)新局面,為全州新一輪發(fā)展奠定良好的工作基礎。
二、時間安排
按照州委統(tǒng)一部署,“百日攻堅”行動時間安排為:2016年9月1日至2016年12月10日。
三、重點工作
(一)抓項目,促投資
進一步加大兩河口電站還建公路、蘇洼龍電站復建段等項目協(xié)調推動力度,力爭完成S434線榆磨路改建工程等14個交通項目計劃目標。全力推進丹巴嘉絨水利工程、康定力曲河引水工程等4個水利項目和丹巴甲居旅游區(qū)合作開發(fā)項目、稻城縣智慧景區(qū)項目等21個旅游項目。
(二)抓扶貧,促奔康
緊緊盯住年度脫貧攻堅281個貧困村“摘帽”、3.2275萬人脫貧的總目標,強力推進農(nóng)村信息化扶貧工程、農(nóng)村基礎設施扶貧工程、搬遷扶貧工程、電力扶貧工程、交通扶貧工程、飲水扶貧工程、醫(yī)療衛(wèi)生計生扶貧工程、教育扶貧工程、文化扶貧工程、政策扶貧工程,確保全面完成年度脫貧攻堅任務。
(三)抓產(chǎn)業(yè),促發(fā)展
1.旅游產(chǎn)業(yè)。加快海螺溝、甲居藏寨、稻城亞丁、瀘定橋等A級景區(qū)創(chuàng)建步伐,穩(wěn)妥推進亞拉雪山、玉龍拉措雪山、牛背山、格聶山等新景區(qū)開發(fā)進程;統(tǒng)籌抓好國省干線、景區(qū)景點標識標牌、旅游廁所、停車場(停車位)等旅游要素建設;積極推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展;加強旅游營銷宣傳力度,不斷提升甘孜旅游影響力,拓展甘孜旅游區(qū)域合作平臺。完成年度接待游客人次、旅游收入目標任務。
2.能源產(chǎn)業(yè)。加快兩河口、長河壩、猴子巖、蘇洼龍、硬梁包、古瓦等21座水電站建設,協(xié)調甘孜正午光伏開發(fā)有限公司5萬千瓦太陽能光伏開工建設,完成投資計劃;獲得力邱河水電自主開發(fā)權。
3.礦產(chǎn)業(yè)。完成黑牛洞銅礦1500噸/日采選工程項目并正式投產(chǎn);完成呷村獨立鉛鋅礦采選系統(tǒng)擴建工程試車、征地協(xié)調等工作;完成《甘孜州鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》報批和康定市甲基卡海子
北鋰礦普查(雅江縣德哲柯鋰礦預查、雅江縣恰都稀有金屬礦預查)、項目年度勘查報告編制;征收惠民幫扶資金1500萬元。
4.現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。全力推進100萬畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、100萬畝特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設;完成0.07萬畝花椒建設任務,有效管護7.23萬畝林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地;完成20個養(yǎng)殖小區(qū)建設,力爭建成牲畜棚圈754個,建成8個合作社草產(chǎn)品加工設施;新培育新型經(jīng)營主體30個,確保全年新型經(jīng)營主體達到1500個以上。
5.民族文化產(chǎn)業(yè)?;就瓿蓙喍【皡^(qū)非遺主題社區(qū)項目,計劃完成產(chǎn)值6000萬元;完成德格縣噶瑪嘎孜畫派唐卡生產(chǎn)基地項目,力爭投產(chǎn)運營;完成德格印經(jīng)院《大藏經(jīng)》復刻工程項目,力爭完成投資300萬元、雕刻經(jīng)版9000張;完成甘孜州民族博物館、北門體育場、青少年體育活動中心、農(nóng)牧民演藝場館建設并投入使用;完成“灌頂雪泉·康定之珠”項目1#-5#樓驗收工作,力爭完成投資5000萬元;完成《亞丁魂》劇目創(chuàng)作、音樂創(chuàng)作、演員招聘等工作;完成州文化投資公司組建;啟動電影《命定》拍攝前期工作。
6.中藏藥產(chǎn)業(yè)。開展海螺溝南派藏醫(yī)藥康養(yǎng)項目前期工作;籌備召開甘孜州中藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推進會;完成秋季藥材種植1000畝、藏藥制劑生產(chǎn)180噸;完成德格宗薩藏醫(yī)藥公司制劑品種注冊和色達金馬飲片廠飲片品種備案審核工作;完成甘孜州中藏醫(yī)藥展示中心、中國中藥材資源動態(tài)監(jiān)測中心甘孜站、州藏醫(yī)院城區(qū)藥浴中心建設;實現(xiàn)中藏藥總產(chǎn)值8億元。
(四)抓民生,促和諧
加快實施2016年度十項民生工程、20件民生大事和藏區(qū)六項民生工程計劃,加快推進建檔立卡殘疾人扶貧對象生活費補貼發(fā)放、為扶貧對象改善生產(chǎn)生活條件、電視戶戶通、行政村廣播村村響、應急廣播平臺、藏區(qū)新居、地質災害隱患點治理、避險搬遷安置、高標準農(nóng)田建設等工作,全力抓好災后恢復重建、包蟲病防控工作,確保全面完成年度民生工程建設任務。
(五)抓收支,促績效
緊緊圍繞年初確定的財政收支和稅收收入目標,分析稅收征管形勢找弱點,拓寬稅源找重點,防止“跑、冒、滴、漏”,做到應收盡收、顆粒歸倉。進一步健全對縣(市)支出考核機制,實行支出進度與庫款調度的掛鉤考核機制,建立各級扶貧攻堅辦、項目實施部門、財政部門定期聯(lián)系機制,加快項目竣工決算,強化支出執(zhí)行管理。努力實現(xiàn)年初確定的32.08億元財政收入預期目標,力爭地方公共財政預算支出進度達80%以上。
(六)抓機遇,促合作
緊緊抓住近期即將召開的第二屆全國民族自治州全面建成小康社會交流現(xiàn)場會、全國全域旅游推進會暨全域旅游示范區(qū)驗收研討班、第三屆四川旅游交易博覽會、西藏旅游文化國際博覽會和全國邊遠、少數(shù)民族地區(qū)教育信息化推進工作現(xiàn)場會,參加2016廣東國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、第三屆四川國際旅游交易博覽會和第十六屆中國西部國際博覽會,承辦四川甘孜藏區(qū)旅游宣傳(南京)專場推介會、中國康定情歌國際音樂節(jié)等有利契機,統(tǒng)籌抓好各項重大會議活動籌備工作,對外展示甘孜美好形象、對
內搭建開放合作平臺。
四、相關要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識
全州政府系統(tǒng)要深刻認識開展“百日攻堅”行動的重要性、必要性和緊迫性,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、州委重大決策部署上來,統(tǒng)一到州委、州政府所確定的重點工作目標任務上來,提振精神、迎難而上,超常付出、拼搏實干,全面完成“百日攻堅”任務。
(二)細化任務,壓實責任。
州政府“百日攻堅”行動實行“一把手”負責制,州政府州長負總責,秘書長總協(xié)調,分管副州長、聯(lián)系副秘書長各司其職推動落實。各縣(市)、州級部門要根據(jù)本實施方案,逐項分解任務、逐一落實責任,確保攻堅任務責任橫向到邊、縱向到底。各縣(市)、州級部門“一把手”要自覺落實好“抓頭頭”的要求,主動擔當?shù)谝回熑稳素熑?,統(tǒng)籌推進本縣(市)、本系統(tǒng)攻堅任務落地落實。在工作推進中,要正確處理好工作進度與安全生產(chǎn)的關系,做到抓進度不忘安全、抓安全不忘進度。
(三)強化督導,嚴格考核。
州級層面要組建3個專項督查組,分片區(qū)深入實地開展“百日攻堅”督導檢查。年底,各縣(市)、州級部門“百日攻堅”任務完成情況納入州委州政府目標考核和“六大戰(zhàn)略”獎懲重要內容,并嚴格按照全州2016年上半年經(jīng)濟形勢分析會提出的“調項目、砍資金、嚴考核、硬獎懲”工作要求,強化督導考核結果
運用。同時,對工作推進不力、成果成效不明顯的縣(市)、州級部門,由州政府主要負責人約談或誡勉談話“一把手”;對完成情況差的縣(市)、州級部門,主要負責人要在州政府全體會議上作檢討并在全州通報批評。
(四)加強協(xié)調,廣泛宣傳。
按照“周報、月會”的要求,加強“百日攻堅”工作信息報送和統(tǒng)籌。“百日攻堅”任務牽頭單位要在9月、10月、11月底召集有關部門召開工作協(xié)調會議,統(tǒng)籌研究、協(xié)調解決工作中存在的問題和困難。各牽頭單位要從即日起直至“百日攻堅”行動結束,每周五向州政府辦公室(對應秘書科室)報送本周“百日攻堅”任務推進情況。州政府辦公室要在中國甘孜門戶網(wǎng)站、中國甘孜微信公眾號上開辟宣傳專題,及時整理“百日攻堅”信息向有關新聞媒體推送并以手機短信形式向州政府領導報告工作推進情況。甘孜日報社、州電視臺要加強“百日攻堅”宣傳和新聞輿論監(jiān)督。各級各部門要積極行動起,采取群眾喜聞樂見的形式開展宣傳報道工作,進一步激發(fā)各級各部門和廣大干部群眾的熱情,努力營造“全員參與、全民動員、全力攻堅”的濃厚氛圍。