■統(tǒng)計范圍上，在全國率先將受災(zāi)地明確為“一次災(zāi)害過程造成某一市（州）或多個市（州）行政區(qū)域內(nèi)”
   ■災(zāi)害對受災(zāi)市（州）經(jīng)濟(jì)社會造成重大影響時，啟動省級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整
    本網(wǎng)訊（ 劉星）11月10日記者獲悉，修訂后的《四川省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》正式印發(fā)并實施。2012年7月24日省政府辦公廳印發(fā)的《四川省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。“相對于原預(yù)案，新預(yù)案更多體現(xiàn)上級政府對下級政府在救災(zāi)中的支持。”省減災(zāi)委辦公室負(fù)責(zé)人表示。
    新預(yù)案調(diào)整了死亡人數(shù)等具體指標(biāo)。新預(yù)案明確“死亡10人以上、20人以下即啟動四級響應(yīng)”，而原預(yù)案則為“死亡10人以上、30人以下啟動四級響應(yīng)”。“也就是說假如災(zāi)害造成死亡20人以上，則應(yīng)啟動三級響應(yīng)。對應(yīng)的，國家將啟動四級響應(yīng)，國家財政就會給受災(zāi)地一定支持。這在原來是沒有的。”省減災(zāi)委辦公室負(fù)責(zé)人表示。
    在統(tǒng)計范圍上，我省也在全國率先將受災(zāi)地明確為“一次災(zāi)害過程造成某一市（州）或多個市（州）行政區(qū)域內(nèi)”，而不是僅限定為“一個市州”，這也變相降低了啟動自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的條件。“例如強(qiáng)降雨、地震等自然災(zāi)害，原來只規(guī)定統(tǒng)計范圍為一個行政市州的死亡人數(shù)，其他市州又做另一個災(zāi)害統(tǒng)計了?，F(xiàn)在則只要是一個災(zāi)害過程，則統(tǒng)計該自然災(zāi)害造成的幾個市州的總死亡人數(shù)來確定啟動哪一級響應(yīng)。”
    新預(yù)案還明確，對災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)，或災(zāi)害對受災(zāi)市（州）經(jīng)濟(jì)社會造成重大影響時，啟動省級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。“以前只是在明確四級響應(yīng)的條件后補(bǔ)充一個‘省政府確定’的可酌情調(diào)整，現(xiàn)在則給予更多條件的明確。”
    在科學(xué)救災(zāi)方面，新預(yù)案還將救災(zāi)專家的職能正式明確：省減災(zāi)委設(shè)立專家委員會，對全省減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為省重大自然災(zāi)害的災(zāi)情評估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提出咨詢意見。
    2012年至今，根據(jù)原預(yù)案我省共啟動各級應(yīng)急預(yù)案30余次。今年初，《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》修訂完畢并實施。根據(jù)國家預(yù)案修訂情況和我省4年來自然災(zāi)害救助實際，我省修訂了《四川省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，應(yīng)急響應(yīng)啟動條件較嚴(yán)、基層救災(zāi)能力較弱等現(xiàn)實情況在本次修訂中都得到調(diào)整。
    與原預(yù)案相同，新預(yù)案仍將自然災(zāi)害救助分為災(zāi)前預(yù)警、分級救助和災(zāi)后評估三方面，并根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，設(shè)定4個省級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)等級。