累計投入資金二百三十五億元，項目建設成效明顯

　　小雪時節(jié)，川西高原上，一幅幅溫馨的民生圖景次第展開：長7公里、總投資11.5億元，世界海拔最高、超特長公路隧道——雀兒山隧道勝利貫通；海拔5000米的索絨山上，奪曲河水庫建成，理塘縣居民吃上了自來水；甘孜藏族自治州可容納4500名學生的最大教育園區(qū)就在雅江……2013年以來，四川省委、省政府在藏區(qū)連續(xù)實施“六大民生工程”計劃，3年累計投入資金235.4億元，項目建設成效明顯，各族群眾交口稱贊。

　　大手筆 高起點

　　民生項目全覆蓋

　　高寒、偏遠、復雜的自然條件與深度貧困相互交織、相互制約，這是四川藏區(qū)的民生現(xiàn)狀。多年來，四川省委、省政府瞄準抓發(fā)展、利民生、謀穩(wěn)定三件大事持續(xù)發(fā)力，不懈攻堅。2013年出臺文件，決定統(tǒng)籌實施藏區(qū)六大民生工程計劃，在藏區(qū)新居、教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文化發(fā)展、扶貧解困六大領域同步展開。

　　投入資金300余萬元、路長6819米，甘孜州雅江縣八角樓鄉(xiāng)維地村的通村公路，今年夏天動工，如今大功告成，村民稱其為“增收致富的幸福通道”。截至目前，雅江縣沿江路、后山步游道、圖書館、文化館等民生工程項目陸續(xù)竣工，雅江古城華麗轉身。

　　10月31日，小雪過后的甘孜州色達縣碧空如洗，農(nóng)牧民懷著激動的心情見證了國道454線色泥路和國道455線色鑼路兩個項目正式開工。兩個項目投資21.6億元，路線全程平均海拔高度3700米以上，項目貫通后，色達縣將由“偏僻的角落”成為全州輻射川西北地區(qū)的交通要塞。“我們鄉(xiāng)是色達縣包蟲病重點疫區(qū)，以前牧民到縣城看病，路途顛簸受不了，終于盼到這一天了?！贝髣t鄉(xiāng)卓更塘村支部書記托麥說。

　　“十二五”期間，甘孜交通完成投資420億元，是“十一五”的6.1倍。今年截至9月底，甘孜州交通建設投資94億多元，完成年度目標任務的118%。預計到2018年，從州到縣都能實現(xiàn)三級及以上公路連通。

　　四川省去年在甘孜安排資金2.3億元，實施新居建設1.2萬戶；投資上億元，新增敬老院床位2900張；安排4000萬元，實施藏區(qū)校舍日常維修和加固投入近千萬元，為石渠等5個高海拔縣縣醫(yī)院配置高壓氧艙……藏區(qū)六大民生工程計劃展示出來的“民生清單”，件件都與民生福祉相關。

　　抓難點 促聯(lián)動

　　優(yōu)質服務送到家

　　甘孜州康北民族高級中學高一（7）班的道孚縣鮮水鎮(zhèn)孤兒龔來她姆，剛進高中時由親戚資助，現(xiàn)在政府的資助讓她再也不用為學費犯愁了。從今春開始，甘孜州自籌加碼，在學前教育免費基礎上，啟動高中免費教育計劃，進而形成15年免費教育構架，上萬學生因此受益。

　　長期以來，四川省民族地區(qū)的衛(wèi)生人才嚴重不足。為此，四川把藏區(qū)人才培養(yǎng)作為民生工程的一項重點來抓，提升州、縣、鄉(xiāng)、村四級衛(wèi)生人員水平，打造一支留得住、信得過、水平好的衛(wèi)生隊伍。目前，藏區(qū)衛(wèi)生人員總量較2009年底增加34.4%，每千人擁有衛(wèi)技人員數(shù)達到5.36人。

　　有一次，壤塘縣宗科鄉(xiāng)加斯?jié)M村村民達爾洛烏頭堿中毒，生命垂危，家人撥通了上寨鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院的急救電話，老人很快被救護車接到了衛(wèi)生院。隨即，氣管插管、心臟電除顫……兩小時后，老人各項生命指標趨于平穩(wěn)?！耙菦]有這幾年的發(fā)展，衛(wèi)生院根本做不了這樣的急救。”阿壩藏族自治州壤塘縣上寨鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院院長戴濤說。

　　在四川藏區(qū)，以前社保擴面面臨人手不足、當?shù)厝罕妳⒈Ｒ庾R不強等問題。今年，各地重點推進社保經(jīng)辦業(yè)務下延到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的村。甘孜州社保局局長陳代康告訴記者，甘孜州去年城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)38萬，參保率為69.9%，今年有望突破40萬人。2015年藏區(qū)社會保障促進計劃投入資金14.46億元，其中爭取中央資金12.43億元，省級安排0.97億元，州、縣（市）投入1.07億元。

　　抓綜合 增效益

　　決勝小康強基礎

　　“一方面，六大民生工程計劃中本身包括扶貧項目；另一方面，民生工程直擊靶心，為精準扶貧、決戰(zhàn)小康打下堅實基礎?！备首沃莅l(fā)展改革委相關負責人如是說。

　　今年，甘孜州立足六大民生工程，采取基礎設施和產(chǎn)業(yè)扶貧雙管齊下的模式，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧為重點，著力實施新村、產(chǎn)業(yè)、基礎、能力、生態(tài)五大扶貧工程，確保全年完成3.4萬人的減貧任務。

　　去年以來，丹巴縣按照“景村一體、產(chǎn)村相融”思路，完善新村規(guī)劃，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，精心打造“宜游、宜居、宜業(yè)”美麗村鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村民居接待掛牌戶已達260余戶，建成星級鄉(xiāng)村酒店4家。

　　在色達縣農(nóng)牧民技術培訓中心，目前有200多人在學習唐卡繪畫、金銀加工和藏裝制作等手藝。翁達鎮(zhèn)吉溝村村民澤讓桑披將18歲的女兒門扎拉送到這里學習藏裝制作。“再學習半年，我就可以開一個縫紉店了?！遍T扎拉說。

　　阿壩若爾蓋縣占哇鄉(xiāng)夏德村地處川甘交界處，是高原上典型的半農(nóng)半牧地區(qū)，自六大民生工程計劃全面開展以來，德陽市援建隊整合利用“貧困戶首扶工程”項目資金，幫助該村成立運輸專業(yè)合作社，購買了6輛小四輪拖拉機，交由村上統(tǒng)一管理，租賃給有勞動力的特困戶，一輛小四輪車一年能掙兩萬多元。尕讓澤里是受益者之一，他從此不再擔心家里3個病殘人的生活了。

　　為確保六大民生工程計劃順利推進，四川省將其作為重點督查內容，按照每月統(tǒng)計、季度分析、半年總結的定期通報制度，及時跟蹤通報實施進展情況；省政府適時召開領導小組會議，具體研究工作推進過程中的困難問題和對策舉措。四川省委藏區(qū)辦負責人告訴記者，去年四川藏區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值505.73億元，較2010年翻了一番；農(nóng)牧民人均純收入5252元，同比增長11.4%，高于全省平均水平。(劉裕國)