您所在的位置:康巴傳媒網(wǎng) >> 新聞 >> 黨政要聞 >> 瀏覽文章

深度解讀四川脫貧攻堅(jiān)首場(chǎng)大考

四川日?qǐng)?bào)    2016年12月13日

考出160個(gè)縣的脫貧水平

    聚焦

    127,南充市南部縣長(zhǎng)坪鎮(zhèn)天井村。貧困戶康菊珍迎來(lái)了一群特殊的客人?!翱荡蠼隳愫?!我們是省上的調(diào)查人員,來(lái)了解你們家脫貧的情況?!碑?dāng)日,5個(gè)計(jì)劃摘帽縣省級(jí)驗(yàn)收考核評(píng)估工作率先進(jìn)行。

    128,我省在成都舉行2016年度全省脫貧攻堅(jiān)省級(jí)驗(yàn)收考核抽查工作培訓(xùn)會(huì),全面鋪開脫貧攻堅(jiān)省級(jí)驗(yàn)收考核工作。

    我省脫貧攻堅(jiān)的首場(chǎng)大考,進(jìn)入最關(guān)鍵的時(shí)期。

    誰(shuí)來(lái)考

    88個(gè)省級(jí)工作組,外加8個(gè)第三方評(píng)估工作隊(duì)

    根據(jù)我省安排,此次省級(jí)驗(yàn)收考核要實(shí)現(xiàn)160個(gè)有扶貧任務(wù)的縣全覆蓋,具體分為三個(gè)層面:一是省級(jí)直接對(duì)5個(gè)計(jì)劃摘帽貧困縣的驗(yàn)收考核,二是省級(jí)對(duì)其余155個(gè)有扶貧任務(wù)的縣進(jìn)行抽查,第三是對(duì)88個(gè)貧困縣進(jìn)行第三方評(píng)估。為此,我省組建了88個(gè)省級(jí)驗(yàn)收考核工作組,并委托省內(nèi)高校與科研院所組成了8個(gè)第三方評(píng)估工作隊(duì)。

    記者從省扶貧移民局獲悉,參與此次驗(yàn)收考核工作的都是來(lái)自各部門單位的“精兵強(qiáng)將”。

    其中,5個(gè)計(jì)劃摘帽縣的驗(yàn)收考核工作組對(duì)照驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)中涉及精準(zhǔn)脫貧的國(guó)標(biāo)和省標(biāo),以及交通、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等具體指標(biāo),從省委組織部、省委農(nóng)工委、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省扶貧移民局等15個(gè)相關(guān)省級(jí)部門抽調(diào)骨干力量,確?!皟?nèi)行人驗(yàn)收內(nèi)行事”。

    對(duì)于其余155個(gè)縣,我省則組織全省定點(diǎn)扶貧牽頭單位組成83個(gè)工作組,派出2500多名廳級(jí)、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干參加。

    第三方評(píng)估的力量也是“高配”,8個(gè)工作隊(duì)來(lái)自省內(nèi)7所高校和科研院所。為高質(zhì)量完成評(píng)估工作,第三方評(píng)估工作隊(duì)中還成立了評(píng)估專家組和業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,專家組成員多為長(zhǎng)期研究關(guān)注扶貧或三農(nóng)領(lǐng)域的專家學(xué)者,業(yè)務(wù)指導(dǎo)組成員則來(lái)自我省扶貧和組織部門的業(yè)務(wù)骨干。

    省政府副秘書長(zhǎng)、省扶貧移民局局長(zhǎng)張谷透露,為夯實(shí)工作基礎(chǔ),我省先后組織召開了5次全省性會(huì)議,對(duì)驗(yàn)收考核評(píng)估工作進(jìn)行安排部署;省上還采取專題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式,舉辦了兩期專項(xiàng)扶貧干部培訓(xùn)班,重點(diǎn)學(xué)習(xí)研究驗(yàn)收考核評(píng)估工作。

    考什么

    既核查退出達(dá)標(biāo)情況,也考核脫貧攻堅(jiān)情況

    本次省級(jí)驗(yàn)收考核評(píng)估的一個(gè)重要內(nèi)容是對(duì)貧困縣、貧困村和貧困戶的退出達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行驗(yàn)收核查評(píng)估。

    其中,省級(jí)驗(yàn)收考核方面,5個(gè)計(jì)劃摘帽縣重點(diǎn)驗(yàn)收貧困縣退出達(dá)標(biāo)情況,并抽查貧困村、貧困戶退出完成和達(dá)標(biāo)情況;其余155個(gè)縣重點(diǎn)抽查貧困對(duì)象退出完成和達(dá)標(biāo)情況;第三方評(píng)估方面,5個(gè)計(jì)劃摘帽貧困縣重點(diǎn)評(píng)估退出達(dá)標(biāo)情況,83個(gè)非本年度摘帽貧困縣重點(diǎn)評(píng)估精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)脫貧等情況。

    “按照我省安排,貧困村、貧困戶的退出達(dá)標(biāo)驗(yàn)收權(quán)限在市縣兩級(jí),此前全省21個(gè)市(州)對(duì)納入全省2016年目標(biāo)任務(wù)的貧困村、貧困人口退出達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行了逐村驗(yàn)收,此次省上的驗(yàn)收考核評(píng)估,就是要看市縣兩級(jí)達(dá)標(biāo)結(jié)論是否屬實(shí),驗(yàn)收工作開展是否合規(guī)?!睆埞缺硎尽?/span>

    省級(jí)驗(yàn)收考核評(píng)估的另一重要內(nèi)容是對(duì)各縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行考核評(píng)估。不論是省級(jí)驗(yàn)收考核還是第三方評(píng)估,“五個(gè)一”幫扶滿意度、幫扶措施滿意度等都是重要內(nèi)容?!斑@兩個(gè)滿意度均有專門的評(píng)估表,需要工作組通過(guò)入戶調(diào)查的方式進(jìn)行填寫。”省扶貧移民局規(guī)劃處副處長(zhǎng)、南部縣驗(yàn)收考核組聯(lián)絡(luò)員薛兵表示,通過(guò)滿意度評(píng)估,再結(jié)合實(shí)地核查,就能夠?qū)鶎用撠毠?jiān)工作推進(jìn)、政策落實(shí)、群眾反映有一個(gè)最直接的分析評(píng)價(jià)。“通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收考核評(píng)估對(duì)160個(gè)縣進(jìn)行全方位‘體檢’,從而為省委省政府判斷全年目標(biāo)任務(wù)完成情況提供支撐,為全省考核評(píng)價(jià)排名提供重要參考,同時(shí)也為優(yōu)化明年脫貧攻堅(jiān)政策措施提供第一手資料?!睆埞缺硎?。

    怎么考

    檢查資料、實(shí)地驗(yàn)證,確保考出真材實(shí)料

    本次省級(jí)驗(yàn)收考核評(píng)估工作量大,涉及面寬,如何準(zhǔn)確掌握核實(shí)基層情況?

    記者了解到,此次驗(yàn)收考核評(píng)估工作采取檢查檔案資料與實(shí)地驗(yàn)證相結(jié)合的方式,確??汲稣娌膶?shí)料?!皺n案資料是脫貧攻堅(jiān)工作的重要佐證,省上已經(jīng)分縣、鄉(xiāng)、戶三個(gè)層面,按照精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧三個(gè)階段,統(tǒng)一規(guī)范了檔案資料的內(nèi)容和格式?!笔》鲐氁泼窬挚倳?huì)計(jì)師廖蔚透露,以貧困戶為例,檔案資料主要包括貧困戶申請(qǐng)書、村民代表大會(huì)和民主評(píng)議會(huì)議記錄、幫扶規(guī)劃和措施、脫貧戶感言等23項(xiàng)內(nèi)容。

    實(shí)地驗(yàn)證則是驗(yàn)證檔案資料完整性和真實(shí)性的重要手段。按照要求,實(shí)地驗(yàn)證一律采取隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行,對(duì)于抽查到的貧困村,則要對(duì)該村的所有貧困戶進(jìn)行入戶核查。

    在具體工作中,省脫貧辦和省委組織部專門為各工作組印制了《脫貧攻堅(jiān)工作檔案資料驗(yàn)收核查清單》,工作組需對(duì)照清單,核查檔案是否完整,認(rèn)真查看檔案資料保管情況以及是否有涂改等具體問(wèn)題。再通過(guò)實(shí)地驗(yàn)證等方式,了解檢查檔案資料記載的情況是否真正落實(shí),有無(wú)不準(zhǔn)確、不真實(shí)等情況。

    此外,為保證驗(yàn)證的獨(dú)立性,入戶調(diào)查時(shí)當(dāng)?shù)嘏阃藛T需回避。記者在康菊珍家看到,等到陪同人員退出家門,調(diào)查人員才打開康菊珍一家的檔案資料,對(duì)照資料中記載的情況逐項(xiàng)提問(wèn)核實(shí)。

    驗(yàn)收考核評(píng)估結(jié)束后,我省將采取定量和定性相結(jié)合的方式,對(duì)第三方評(píng)估結(jié)果、省級(jí)抽查結(jié)果和市縣自查總結(jié)進(jìn)行匯總分析,作出綜合評(píng)價(jià),作為班子考核和干部選用的重要依據(jù)。此外,驗(yàn)收考核評(píng)估的結(jié)果也是謀劃明年脫貧攻堅(jiān)工作的重要依據(jù)。“絕不是驗(yàn)收考核評(píng)估結(jié)束了就完了,而是要充分運(yùn)用結(jié)果,指導(dǎo)明年的工作?!睆埞缺硎?,對(duì)于驗(yàn)收考核評(píng)估工作中搜集到的經(jīng)驗(yàn)做法,要及時(shí)總結(jié)推廣,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足,要及時(shí)查找原因,整改完善,科學(xué)謀劃明年的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。


  • 上一篇:打贏脫貧攻堅(jiān)首仗 四川有三“新”
  • 下一篇:甘孜州用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力挺“六大戰(zhàn)略”