——產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略實(shí)施一周年紀(jì)實(shí)

所波大叔“騎友之家”已成為川藏線上的一個靚麗品牌。 本網(wǎng)資料庫圖

   ■州產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略辦公室 本網(wǎng)見習(xí)記者 劉小兵

   尖茶坪村位于瀘定縣冷磧鎮(zhèn)半高山地帶，由于土地貧瘠、交通閉塞，這里的群眾曾經(jīng)長期過著“春種一篼子，秋收一帽子”的生活，全村66戶、239人中有27戶、97人是建檔立卡貧困戶。然而，記者近日在該村看到的是院落整齊劃一、圍墻古樸高雅、村路整潔寬敞，男人在蘋果園里澆水、女人在蔬菜棚里施肥、老人在農(nóng)家院里嘮嗑、小孩在文化廣場嬉戲，一片“男女有業(yè)、老少和樂”的繁榮景象。村委會主任余應(yīng)清告訴記者，現(xiàn)在外界對尖茶坪村的評價就是“村里有美景、村內(nèi)有美業(yè)，村民有美生、村民有美德”，而這一切都得益于該村在州、縣黨委、政府的支持下，依托牛背山景區(qū)開發(fā)，走起了“以旅帶農(nóng)、農(nóng)旅結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。

   尖茶坪村只是在今年我州大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”的地方之一。

   產(chǎn)業(yè)興，民方富?！笆濉币潦?，我州就將“產(chǎn)業(yè)富民”列為全州“六大戰(zhàn)略”之一，并結(jié)合全州資源特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀，制定了優(yōu)先發(fā)展全域旅游業(yè)，有序發(fā)展清潔能源和優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、特色中藏藥業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)的具體思路。經(jīng)過一年的實(shí)踐，“產(chǎn)業(yè)富民”初見成效，為我州同步全面建成小康社會提供了堅強(qiáng)基礎(chǔ)和強(qiáng)勁動力。

   綠水青山變成金山銀山

   “游客越來越多，我們的生活也越來越好了?！睂硖量h禾尼鄉(xiāng)村民所波來說，去年所波大叔“騎友之家”收入就達(dá)70多萬元，完全是在意料之外?！霸诩议_鄉(xiāng)村酒店，不僅收入比以前高，還能給親友、鄉(xiāng)里提供就業(yè)機(jī)會?！睂τ谀ノ麈?zhèn)貢卡布鄉(xiāng)村酒店的老板倪小蘭來說，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是一個正確的選擇?！拔椰F(xiàn)在一個月有近3000元的工資，還可以經(jīng)常回家看望父母?！睂τ诘境强h康古村的藏族姑娘蹦恩來說，是亞丁景區(qū)的發(fā)展讓她實(shí)現(xiàn)了留在家鄉(xiāng)掙錢的愿望。“我家的房子租給別人開旅店了，一年租金12萬?！睂τ诘梨诳h八美鎮(zhèn)的扎西鄧珠來說，一所普通藏房帶來的收益完全自己超乎的想象。

   創(chuàng)業(yè)、務(wù)工、種菜、出租房屋……凡此種種既是我州民眾分享旅游發(fā)展“紅利”的形式，也是一年來，我州“全域旅游”蓬勃發(fā)展的縮影。

   “在中國要找到一個地方像瑞士，那就是公園，而公園到處都有；但如果要找到一個地區(qū)像瑞士，那就是甘孜！”國家旅游局駐瑞士辦事處負(fù)責(zé)人曾這樣感慨。我州地處川、滇、藏、青四省六地交界，是“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”的核心區(qū)，州內(nèi)集中了從青藏高原向云貴高原和四川盆地過渡地帶的所有自然之美和藏漢彝羌多民族交融的人文之美，旅游資源豐富多彩且別具一格，曾被世界旅游組織定義為“21世紀(jì)旅游發(fā)展最具潛力的地方”和“不可多得的黃金旅游線路”。

   2015年底，我州緊扣“綠色發(fā)展”理念，結(jié)合資源優(yōu)勢特征，提出以“全域資源、全面規(guī)劃、全境打造、全民參與”為思路發(fā)展“全域旅游”；去年2月6日，國家旅游局將我州整體列為首批“國家全域旅游示范區(qū)”。

   一年來，全州上下緊扣“守護(hù)原生態(tài)、傳承原文態(tài)、留住原住民，做到生態(tài)、文態(tài)、業(yè)態(tài)相統(tǒng)一”的要求，統(tǒng)籌景區(qū)升級、景點(diǎn)開發(fā)、基礎(chǔ)完善、產(chǎn)業(yè)培育、人才培養(yǎng)、基地建設(shè)、規(guī)劃編制等多個層面，大力發(fā)展全域旅游。先后實(shí)施了海螺溝、稻城亞丁創(chuàng)5A，甲居藏寨、瀘定橋、木雅噶達(dá)——惠遠(yuǎn)寺創(chuàng)4A，康定木雅景區(qū)開發(fā)、投用，旅游沿線和景區(qū)城鎮(zhèn)的自駕營地、生態(tài)廁所、觀景平臺、旅游標(biāo)識牌、停車場建設(shè)，旅游星級酒店、鄉(xiāng)村主題酒店、民居接待打造，涉旅行業(yè)領(lǐng)軍、實(shí)用人才培訓(xùn)，亞丁非遺主題社區(qū)打造，全州生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)工作機(jī)制建立、全州生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年推進(jìn)方案制定等數(shù)十類、上百項(xiàng)全域旅游發(fā)展系列工程。

   截至去年11月，我州20個重點(diǎn)旅游項(xiàng)目已累計投資14.09億元，全州新增自駕游營地6個、旅游廁所42個、旅游標(biāo)示牌300個，累計接待游客1276.64萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入128.37億元。

   現(xiàn)在，全民參與、全民受益的全域旅游格局正在我州逐漸形成，甘孜大地的綠水青山也正加速變成金山銀山。

   河水陽光變成能源收入

   各種機(jī)器轟鳴、各式工程車輛密布雅礱江兩岸，到處是工人有序忙碌的身影，這是今年9月記者在兩河口電站建設(shè)現(xiàn)場看到的情景也是今年我州有序發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中的一瞥。

   我州地勢起伏、落差巨大，且有著大渡河、雅礱江、金沙江等多條河流，3729.21萬千瓦的水能資源理論蘊(yùn)藏量讓我州的水電產(chǎn)業(yè)前景可觀。另外，由于處于高海拔地區(qū)且多峽谷地形，我州的太陽能和風(fēng)力資源儲藏量也十分巨大。

   為把能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)、社會優(yōu)勢，我州把有序發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)作為“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略的內(nèi)容之一。一年來，全州以水電開發(fā)、光伏發(fā)電和電網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌工程建設(shè)、移民安置、環(huán)境恢復(fù)、規(guī)劃制定多項(xiàng)工作，推動我州清潔能源產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

   水電開發(fā)、電網(wǎng)建設(shè)和電力調(diào)度工作超額完成目標(biāo)任務(wù)。截至去年11月底，全州已完成大中型水電項(xiàng)目投資173億元（預(yù)計全年完成投資188億元），形成裝機(jī)107.5萬萬千瓦；大渡河硬梁包電站、葉巴灘電站兩個項(xiàng)目已獲得核準(zhǔn)，兩座電站總核準(zhǔn)裝機(jī)335.6萬千瓦；另有97個小水電項(xiàng)目成功獲批繼續(xù)開展前期工作，19座在建竣工類小水電項(xiàng)目順利完成復(fù)核評估；水力資源參股工作也穩(wěn)健起步，與大唐公司簽訂鄉(xiāng)城古瓦電站裝機(jī)600萬千瓦參股協(xié)議。去年累計完猴子巖電站500千伏送出工程、九龍110千伏輸變電工程等項(xiàng)目投資10.3億元，占年度計劃的103%；全州統(tǒng)調(diào)電站上網(wǎng)電量186.24億千瓦時，占全年計劃的109.55%。

   光伏發(fā)電項(xiàng)目和規(guī)劃、編制建設(shè)有序推進(jìn)。鄉(xiāng)城縣太陽能光伏發(fā)電試點(diǎn)示范項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，甘孜正午光伏開發(fā)有限公司取得了5萬千瓦發(fā)電指標(biāo)；《南部、北部和東部清潔能源示范基地規(guī)劃》《甘孜州風(fēng)能開發(fā)綜合利用規(guī)劃》《甘孜州生態(tài)能源產(chǎn)業(yè) “十三五”生態(tài)能源產(chǎn)業(yè)推進(jìn)方案》均已已編制完成，《甘孜州太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目企業(yè)準(zhǔn)入管理規(guī)則》已通過審查并公開發(fā)布。

   優(yōu)勢礦產(chǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢

   “目前已實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.13億元，預(yù)計年底能達(dá)4.8億，與四川興能新材料有限公司30億的合作項(xiàng)目已經(jīng)簽訂，申報省級綜合經(jīng)濟(jì)類開發(fā)區(qū)的材料也通過了省政府審查……”談到甘眉工業(yè)園區(qū)，州經(jīng)信委負(fù)責(zé)人如數(shù)家珍。甘眉工業(yè)園區(qū)的發(fā)展只是一年來我州有序開發(fā)優(yōu)勢礦產(chǎn)的成效之一。

   我州地處西南三江成礦帶，是國土資源部所列的3個試點(diǎn)成礦區(qū)帶之一，全國16個重點(diǎn)成礦區(qū)帶中就有5個在我州。目前，州內(nèi)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)74種，形成固體礦產(chǎn)地1000多處；其中，鋰輝礦儲量居亞洲第一，金、銀等十余種金屬儲量居全省第一。

   為把發(fā)揮資源優(yōu)勢和保護(hù)生態(tài)環(huán)境有機(jī)統(tǒng)一起來，我州把優(yōu)勢礦產(chǎn)作為開發(fā)對象，把“有序”作為開發(fā)原則，將“有序發(fā)展優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)”納入“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略。一年來，我州堅持保護(hù)優(yōu)先、適度開發(fā)，大力創(chuàng)新資源開發(fā)模式，積極完善利益共享機(jī)制，逐步讓優(yōu)勢礦產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖?jīng)濟(jì)優(yōu)勢”，造福全州百姓。

   截至目前，作為我州發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”的龍頭，甘眉工業(yè)園區(qū)內(nèi)金源達(dá)、金三源、福興鋁業(yè)三個投產(chǎn)項(xiàng)目運(yùn)營正常，陽光鋁業(yè)即將進(jìn)入現(xiàn)試生產(chǎn)。黑牛洞銅礦1500噸/日采選工程項(xiàng)目已完成投資6280萬元，并于8月初投入試生產(chǎn)，目前已生產(chǎn)銷售合格產(chǎn)品6500噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入4500余萬元。全州水泥產(chǎn)業(yè)重組升級也初見成效，累計產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)水泥81.15萬噸，完成年度目標(biāo)任務(wù)147.54%。

   截至目前，全州共實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)業(yè)增加值10億元，累計征收惠民幫扶資金1846.28萬元，站年度目標(biāo)任務(wù)的123%。另外，甘孜州融達(dá)鋰業(yè)有限公司45萬噸改擴(kuò)建項(xiàng)目和四川天齊盛合鋰業(yè)有限公司雅江鋰輝石礦采選一期工程復(fù)工建設(shè)已經(jīng)完成；并制定了《優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)運(yùn)行工作機(jī)制》和《甘孜州2017—2020年優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)推進(jìn)方案》。

   耕地牧場長出品牌“鈔票”

   去年5月，九龍?zhí)爨l(xiāng)茶業(yè)“藏雪”“金迷”兩個品牌在第五屆四川國際茶博會上獲得“金獎茶”；7月，大批日韓商人涌入雅江縣收購松茸等野生菌類；8月，世界高城理塘縣的原生態(tài)豌豆尖被端上臺灣餐桌；9月，我州40家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在成都·甘孜農(nóng)商對接會上斬獲3200萬交易訂單和2.1億意向性協(xié)議；10月，“三詳農(nóng)莊”高原特色農(nóng)產(chǎn)品專柜落戶成都金牛萬達(dá)廣場；11月，我州37家農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)第十六屆西博會上銷售額達(dá)212.8萬元……一個個數(shù)字的背后是我州農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)品種類和品牌價值上的不斷提升。

   我州光照足、溫差大，加之病蟲害少、空氣、水源、土壤所受污染極低，農(nóng)牧產(chǎn)品不僅營養(yǎng)豐富而且綠色健康，具備發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢。一年來，我州圍繞“加快發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)”，統(tǒng)籌種養(yǎng)殖基地建設(shè)、農(nóng)特產(chǎn)品加工升值、經(jīng)營主體培育、特色品牌打造、銷售渠道拓展、體制機(jī)制建設(shè)多項(xiàng)工作，積極打造以環(huán)貢嘎山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈、康北生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、康南特色農(nóng)業(yè)走廊為主體的“一圈一帶一走廊”農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展布局，大力發(fā)展高原現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，讓甘孜大地的瓜果菌菜、奶蛋肉茶“飛”向全國各地，為農(nóng)牧民群眾換來了好收入和好生活。

   去年，全州新建成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地50.77萬畝、特色林業(yè)基地建設(shè)7.23萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)（場）20個、草產(chǎn)品加工設(shè)施8個，在省內(nèi)外建成6個“圣潔甘孜農(nóng)特產(chǎn)品”專柜，培育中蜂養(yǎng)殖示范戶209戶，新發(fā)展農(nóng)民合作社1013個、家庭牧場26；其中，創(chuàng)成省級示范家庭農(nóng)場3個、省級示范農(nóng)民合作社5，申報國家級示范農(nóng)民合作社5個。全州新增通過“三品一證”登記認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品11個、入駐天貓等電商平臺的農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè)40個、設(shè)立微商分銷商城的農(nóng)牧產(chǎn)品加工銷售企業(yè)11個。

   去年，全州共實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值3.45億元，農(nóng)牧產(chǎn)品銷售創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價值更是遠(yuǎn)大于此。甘地大地上的耕地、牧場正在源源不斷的“長出”品牌和鈔票。

   中藏醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

   江蘇揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)與我州在中藏藥材種植、藏藥開發(fā)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、藏醫(yī)人才培養(yǎng)等方面達(dá)成全面合作協(xié)議，色達(dá)金馬飲片廠實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)并完成獨(dú)一味、蕨麻兩種藥材飲片品種備案審核工作，德格宗薩藏醫(yī)藥公司取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》，色達(dá)醫(yī)用氧廠取得《藥品生產(chǎn)許可證》，州藏醫(yī)院城區(qū)藥浴中心建成營業(yè)，《甘孜州地產(chǎn)藥材生態(tài)栽培技術(shù)》編撰完成…… 這些都是去年我州中藏藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的表現(xiàn)。

   我州擁有藥用動植物資源2378種，占全省藥用動植物種類的40％以上，且有著3000多年的中藏醫(yī)藥發(fā)展歷史，是名副其實(shí)的南派藏藥發(fā)源地。一年來，我州通過招商引資和引進(jìn)技術(shù)、人才，統(tǒng)籌藥材種植、藏藥新藥研發(fā)、藥品生產(chǎn)、藏醫(yī)藥診所建設(shè)、藏醫(yī)藥文化保護(hù)等多項(xiàng)工作，推動全州中藏藥產(chǎn)業(yè)取得跨越式發(fā)展。

   去年，我州建成中藏藥種植基地4萬畝，全州新增藥材種植5萬畝，產(chǎn)出中藏藥制劑180多噸，實(shí)現(xiàn)中藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值8.5億元；另外還完成了7個藏醫(yī)院藏藥院內(nèi)制劑標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成了瀘定中藏藥產(chǎn)業(yè)園，建成了覆蓋州、縣、鄉(xiāng)三級的藏醫(yī)藥服務(wù)體系使得 778個藏藥制劑品種被納入醫(yī)藥報銷，培養(yǎng)引進(jìn)了藏醫(yī)藥人才 728名。就中藏藥產(chǎn)業(yè)而言，無論是其自身的發(fā)展還是氣質(zhì)產(chǎn)生的影響都在今年實(shí)現(xiàn)了“跨域”。

   特色民族文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

   我州特色民族文化產(chǎn)業(yè)歷史悠久、技藝精湛，文化產(chǎn)品多達(dá)300余種，除本州外，還暢銷西藏、青海、甘肅等地，遠(yuǎn)銷印度、尼泊爾、新加坡等東南亞國家及地區(qū)。

   去年，我州圍繞“加快發(fā)展特色民族文化產(chǎn)業(yè)”，堅持“發(fā)展與保護(hù)并重、傳承與創(chuàng)新互動”的思路，以全域旅游和民族特需品為重點(diǎn)，以特色旅游商品為突破口，推動民族文化資源向民族工藝美術(shù)商品轉(zhuǎn)換，成效顯著。

   去年初，北京新時代傳媒投資有限公司與爐霍縣委、縣政府簽訂了旅游文化項(xiàng)目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，同意投資2億元對甘孜州郎卡杰唐卡文化有限公司進(jìn)行增資擴(kuò)股，助其建立職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心、精品旅游酒店和禪修中心，進(jìn)而將其打造成郎卡杰唐卡文化產(chǎn)業(yè)園，前期工作已在去年4月完成。去年5月中旬，在第十二屆中國（深圳）文博會上，我州特色民族文化產(chǎn)品獲得1金3銀2銅的嘉獎。 5月底至6月初，“天空的裝飾者——郎卡杰唐卡藝術(shù)精品展，”先后在國家大劇院、北京視覺經(jīng)典美術(shù)館舉行。8月中旬，在第九屆康巴藝術(shù)節(jié)“藏飾精品展”上，我州金屬、美術(shù)、泥石、木質(zhì)各類工藝品、服裝服飾品及文創(chuàng)產(chǎn)品等1000余件民族特色文化產(chǎn)品參展，銷售額達(dá)到8萬余元。另外，紀(jì)錄片《文化甘孜》的后期制作、亞丁非遺主題社區(qū)的主體工程均已成，噶瑪嘎孜畫派唐卡生產(chǎn)基地已投入生產(chǎn)，德格印經(jīng)院《大藏經(jīng)》復(fù)刻工程已通過驗(yàn)收，新龍藥泥面具、德格麥宿和白玉河坡手工藝品、阿西土陶等文化產(chǎn)品已于今年功打入市場，并引發(fā)良好反響。甘孜州的特色民族文化產(chǎn)業(yè)正走出高原，走向全國。

   過去一年，隨著產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略強(qiáng)有力推進(jìn)，甘孜大地的各類資源優(yōu)勢正逐步轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)富民美好藍(lán)圖正在絢麗的藍(lán)天下越展越寬。