鎖定生態(tài)修復和森林進城 加強已造林的提質(zhì)增效改造

       2016年，四川再次啟動大規(guī)模綠化全川行動。行動啟動的第一年，全川共義務植樹1.47億株，完成營造林1113.7萬畝，比前一個年度增加27%，為國家下達任務的200%。截至目前，全省21個市（州）均編制完成了大規(guī)模綠化規(guī)劃或?qū)嵤┓桨浮?/span>

      進入2017年，大規(guī)模綠化全川將會有哪些新舉措？帶著疑問，記者近日采訪了造林一線農(nóng)戶、專合社，以及省林業(yè)廳和省綠化委員會辦公室相關(guān)負責人。

    ■王成棟

    降數(shù)量

    義務植樹1億株，完成營造林1000萬畝，鎖定生態(tài)修復和森林進城

    去年12月27日，看完了龍泉山脈生態(tài)治理與恢復項目后，成都市林業(yè)和園林管理局綠化處副處長吳江便趕赴錦江區(qū)，勘察擬造林綠化地塊?？辈爝^程中，他和技術(shù)員們一直在商量來年城鄉(xiāng)造林的范圍與方式。

    在吳江看來，大規(guī)模綠化不能一哄而上，“寧可慢一點也要有的放矢。”

    無獨有偶，在今年大規(guī)模綠化全川方案上，建設(shè)目標鎖定在義務植樹1億株，完成營造林1000萬畝。這兩個數(shù)據(jù)，比上一年度均有所降低。

    為什么會這樣？

    省綠化委員會辦公室相關(guān)負責人解釋，這主要考慮兩大因素：造林地塊尋找難度增加，造林質(zhì)量亟須提升?！霸炝值貕K選擇上，今年更注重生態(tài)修復和森林進城，這都是硬骨頭?！痹撠撠熑苏f，自1998年啟動天保工程及兩輪退耕還林后，我省剩余未造林地區(qū)，多數(shù)為造林難度較大的荒山以及石漠化、沙化土地；而森林進城，更是被稱為“見縫插針搞綠化”。

    根據(jù)大規(guī)模綠化全川方案，今年四川將著力生態(tài)脆弱區(qū)的治理與修復，全年計劃新增川西北沙化土地治理和成果鞏固10萬畝，中重度沙化土地治理率達到20%。年底時，全省石漠化治理率達到20%。而去年，全省共完成沙化土地治理面積4.3萬畝，對比之下，提升明顯。

    此外，今年四川將結(jié)合森林進城、森林城市群建設(shè)，重點改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。該負責人表示，將結(jié)合城市綠線劃定與管制等，提升城鎮(zhèn)人口的公共綠地占有量，“目前，森林城市群創(chuàng)建片區(qū)座談會的日程已基本敲定，到時候各地具體的做法就會確定下來。”

    “造林綠化，一頭是鞏固四川的生態(tài)屏障，另一頭是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境?！痹撠撠熑送嘎?，長江四川段的生態(tài)走廊帶，同樣有望在今年正式開建。

   提質(zhì)量

    對已造林進行提質(zhì)增效改造，同時調(diào)整新造林結(jié)構(gòu)

    去年12月底，盡管距植樹季還有3個月，宜賓市翠屏區(qū)明威鄉(xiāng)巖新村村民文宗平卻早早去了場鎮(zhèn)的苗圃。他此行的目的有兩個：考察樹苗行情，學習林木管理。

    在苗圃轉(zhuǎn)了一圈，文宗平在鄉(xiāng)林業(yè)站技術(shù)員那里了解到，若改善種植方式，自家茶葉收成還有提升的空間，“技術(shù)員說，我種植的密度太高，管理不夠精細，水肥有點跟不上?！被丶仪?，文宗平留下了技術(shù)員的聯(lián)系方式，邀請他現(xiàn)場指導。

    其實，文宗平遇到的困惑，正是今年我省植樹量與營造林面積雙降的另一個原因：相當部分的技術(shù)力量要用于對已造林的提質(zhì)增效改造。

    “這背后的邏輯是，既要數(shù)量，也要質(zhì)量。也就是說，已造林必須做到生態(tài)產(chǎn)出高、經(jīng)濟效益好?！笔×謽I(yè)廳造林處相關(guān)負責人透露，在生態(tài)層面，今年我省除繼續(xù)增加生態(tài)林護林員外，還要將林地納入公益林管護政策的試點范圍，借助林業(yè)部門技術(shù)力量，提升公益林地的生態(tài)產(chǎn)出。

    經(jīng)濟層面，林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革同步啟動。

    去年12月中旬以來，省林業(yè)廳產(chǎn)業(yè)處處長劉屈原一直在研究相關(guān)案例。在他眼中，大規(guī)模綠化全川，既是四川林業(yè)產(chǎn)業(yè)擴張版圖的大好機會，更是林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)提質(zhì)量的難得契機?！耙獙σ延械漠a(chǎn)業(yè)基地改造升級，同時，注意調(diào)整新造林結(jié)構(gòu)，適當發(fā)展多種經(jīng)營?！眲⑶f，提高造林質(zhì)量，尤其是提高新造經(jīng)濟林的質(zhì)量，不僅關(guān)乎農(nóng)戶、社會資本參與造林的積極性，也關(guān)乎貧困地區(qū)脫貧致富。

    省林業(yè)廳相關(guān)負責人透露，今年我省將逐步提升花椒、木竹等特色經(jīng)濟林木栽植比重。同時，通過林業(yè)科技下鄉(xiāng)等途徑，提升已栽植經(jīng)濟林，尤其是核桃林的良種良木使用率和產(chǎn)業(yè)基地管理水平。同時，我省將在川西北高原、攀西地區(qū)開啟長江上游干旱河谷治理與產(chǎn)業(yè)扶貧工程，“實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟雙豐收?！?/span>

    活存量

      盤活現(xiàn)有林業(yè)資產(chǎn)，信息化動態(tài)化管理古樹名木

    2016年，與大規(guī)模綠化全川同時啟動的，還有全省古樹名木普查試點。目前，全省已有161個縣（市、區(qū)）通過摸底調(diào)查確定古樹名木80386株。其中，已調(diào)查完成27339株。

    而今年，借助已有的調(diào)查數(shù)據(jù)，我省將對已有的古樹名木，進行信息化和動態(tài)化管理，讓這些四川的“寶貝”得到有效保護?！懊辶思业缀螅乱徊骄褪锹鋵嵢藛T、經(jīng)費問題，尤其是經(jīng)費，是重中之重?！痹谑×謽I(yè)廳相關(guān)負責人看來，這次試點，將是提升我省古樹名木管理水平的一次良機。

    需要解決資金難題的，還有大規(guī)模綠化全川的造林環(huán)節(jié)。

    “投入大、周期長，如果挺不過去，我們很可能就會失敗?！痹谫Y陽市樂至縣承包上千畝土地種植核桃的李文熙說，對他而言，今年最重要的是解決數(shù)百畝土地的造林經(jīng)費問題。

    這個難題有望在今年得到緩解?！斑€是靠改革，特別是要盤活現(xiàn)有的林業(yè)資產(chǎn)，擴大社會資金來源?！笔×謽I(yè)廳造林處負責人介紹，在總結(jié)去年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我省今年將探索設(shè)立國土綠化基金，啟動森林資產(chǎn)經(jīng)營和購買社會服務機制試點，全力推動社會資本參與國土綠化。

    在大規(guī)模綠化全川之初，省委省政府便提出要打破地域、部門界限，實現(xiàn)區(qū)域一體綠化。這樣的構(gòu)想，同樣有望在今年走進現(xiàn)實。

    據(jù)悉，今年，我省將建立大規(guī)模國土綠化部門聯(lián)動機制，以各級綠化委員會辦公室為主導，協(xié)調(diào)、推動住建、農(nóng)業(yè)、交通、水利、鐵路等部門綠化方案的實施。

    省林業(yè)廳造林處相關(guān)負責人透露，今年5月，我省將召開全省造林綠化工作現(xiàn)場會，總結(jié)交流各地大規(guī)模綠化全川工作推進中好的經(jīng)驗和做法，以推動全省造林綠化工作提速。