——我州大力實(shí)施交通先行戰(zhàn)略綜述

    寬闊平坦的公路。 本網(wǎng)資料庫(kù)圖

    ■本網(wǎng)記者 張嗥

    “開了一輩子的車，真沒(méi)想到在海拔4000多米以上的雀兒山上能打通隧道，這真是太好了，真是我們藏區(qū)人民的福啊！”2016年11月10日，當(dāng)雀兒山隧道貫通的消息傳到70多歲老司機(jī)葉兆海耳里時(shí)，老人激動(dòng)得像個(gè)孩子一樣。經(jīng)過(guò)5年多的不懈努力，全長(zhǎng)約7公里、平均海拔4300米的雀兒山隧道終于順利貫通了。雀兒山隧道通車后，穿越雀兒山只需要5至10分鐘，長(zhǎng)久以來(lái)的這個(gè)交通“瓶頸”將徹底消除，而雀兒山隧道的貫通，只是近年來(lái)我州交通發(fā)展的一個(gè)縮影。

    2015年，州委十屆七次全會(huì)提出“六大戰(zhàn)略”發(fā)展思路，隨著“六大戰(zhàn)略”的深入推進(jìn)，全州交通系統(tǒng)高度統(tǒng)一思想，強(qiáng)化看齊意識(shí)和大局意識(shí)，緊緊圍繞“每年有新變化、三年上大臺(tái)階、五年大變樣”的目標(biāo)，以“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感、“放不下”的使命感，堅(jiān)定不移地推進(jìn)，不折不扣地落實(shí)，截止去年，全州交通建設(shè)完成投資107.58億元（其中重點(diǎn)項(xiàng)目42億元、農(nóng)村公路61.88億元、專項(xiàng)工程1.11億元、溜索改橋2.59億元），完成年度目標(biāo)任務(wù)80億的134.5%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年完成投資過(guò)百億。 隨著稻城亞丁機(jī)場(chǎng)順利通航，雅康高速、雀兒山隧道、甘孜機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，農(nóng)村公路三年集中攻堅(jiān)全面啟動(dòng)，五年新建改造國(guó)省干道3094公里、農(nóng)村公路2.62萬(wàn)公里；全州路面使用性能指數(shù)從全省倒數(shù)第二進(jìn)入前八，過(guò)去制約我州發(fā)展的瓶頸得到緩解，交通正為我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展插上騰飛的翅膀。

    集中攻堅(jiān) 戰(zhàn)績(jī)斐然

    “甘孜很美，有海螺溝、木格措、稻城亞丁等等很多很美的地方，我剛帶團(tuán)來(lái)甘孜州時(shí)沒(méi)有一條像樣的路，經(jīng)常是晴天一身灰，雨天一身泥，很多游客都沒(méi)有心情游玩?！甭?lián)聯(lián)旅行社導(dǎo)游劉燕回憶起2009年帶團(tuán)來(lái)甘孜旅游時(shí)的情形時(shí)說(shuō)。當(dāng)時(shí)我州沒(méi)有一寸一級(jí)公路，沒(méi)有一寸高速公路，沒(méi)有一寸鐵軌，更沒(méi)有銀鷹翱翔藍(lán)天，國(guó)省干線路面使用性能指數(shù)全省倒數(shù)第二，大多數(shù)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)的村民們還過(guò)著“人背馬馱”的生活。落后的交通成為了制約我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的最大瓶頸。

    落后就要改變，就要奮起直追。在省委、省政府的大力支持下，我州集全州之力大力實(shí)施兩輪交通集中攻堅(jiān)行動(dòng)?！笆濉睍r(shí)期，全州共完成投資420億元，是“十一五”時(shí)期交通投資總和的6.2倍；圍繞“建設(shè)川西北區(qū)域性交通樞紐，公路機(jī)場(chǎng)鐵路齊上，構(gòu)建進(jìn)出順暢、互聯(lián)互通、四通八達(dá)、安全便捷的立體交通運(yùn)輸體系”，實(shí)施新一輪“交通建設(shè)三年集中攻堅(jiān)”，基本形成“三縱四橫多聯(lián)和三大樞紐”綜合交通網(wǎng)絡(luò)，取得了令人矚目的成就。

    據(jù)了解， 從攻堅(jiān)戰(zhàn)打響開始，我州以實(shí)施“老甘推方案”和“新甘推方案”為抓手，開工建設(shè)雅康高速、“兩路一隧”等交通重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，建設(shè)里程達(dá)3050公里，完成28個(gè)項(xiàng)目，2879公里公路建成通車，是“十一五”期建成國(guó)省干線及旅游公路592公里的4.86倍；建成通鄉(xiāng)油路1997.76公里，是“十一五”期935公里的2.14倍；建成村通公路（含村通油路）11641.56公里，與“十一五”期12734公里相當(dāng)。截止2014年底，全州通車?yán)锍踢_(dá)29584公里。除得榮、鄉(xiāng)城兩縣外，其余16個(gè)縣都通三級(jí)以上等級(jí)公路，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，基本形成全州公路骨干網(wǎng)絡(luò)體系；路面舒適度、安全性大大提高，偏遠(yuǎn)的石渠、稻城等縣到州府康定的時(shí)間縮短1/3左右，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。

    持續(xù)發(fā)力 助力脫貧

    回顧過(guò)去，我州交通發(fā)展取得了一定的成績(jī)，正視現(xiàn)實(shí)，我州幅員遼闊、歷史欠賬太多，交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然是全省最差的地區(qū)。而特殊的交通環(huán)境也成為了我州脫貧奔康路上的短板，為了補(bǔ)齊這一短板，州委、州政府多次召開專題會(huì)議，對(duì)交通建設(shè)持續(xù)發(fā)力，加快推進(jìn)“交通先行”戰(zhàn)略，目前我州這一“短板”之痛正在變?yōu)椤安示殹敝馈?/span>

    12月的甘孜縣早已寒氣逼人，穿行于甘孜縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，只見蔚藍(lán)的天空下，縱橫交錯(cuò)的農(nóng)村公路四通八達(dá)，一輛輛大貨車、小轎車、摩托車滿載著農(nóng)牧民豐收的喜悅來(lái)往如梭，一座座堅(jiān)固寬闊的橋梁架起百姓對(duì)幸福生活的向往，農(nóng)村繁華美景處處可見，讓寒冷的冬天不斷升溫。

    扎西是呷拉鄉(xiāng)蔬菜種植戶，經(jīng)常往城里送蔬菜的他，提到通鄉(xiāng)公路的建成，笑得合不攏嘴。自從村里通水泥路后，他不但避免了蔬菜運(yùn)輸顛簸的損失，而且還節(jié)省了不少時(shí)間，種植和出售新鮮蔬菜讓他的收益一年比一年多?！霸缟喜烧男迈r蔬菜不到一個(gè)小時(shí)就能夠運(yùn)到縣城的菜市場(chǎng)，而且按照菜市場(chǎng)的價(jià)格出售，價(jià)格高出很多，圖省事的話，可以直接賣給蔬菜商販，講好價(jià)格，完成交易，回到家里還早著呢。”

    從羊腸小道到砂石公路，再到通鄉(xiāng)油路和水泥路，不僅僅是路的形態(tài)發(fā)生了改變，更重要的是路通帶來(lái)了一通百通的“漣漪效應(yīng) ”。隨著通鄉(xiāng)、通村公路的不斷延伸，該縣不少農(nóng)牧民改變了以往足不出戶的狀況，紛紛走出去、找出路，有的學(xué)習(xí)實(shí)用種植養(yǎng)殖技術(shù)，有的外出打工掙錢，有的做生意，有的跑運(yùn)輸。不少農(nóng)牧民蓋起了樓房，添置了家具、家用電器，購(gòu)買了摩托車、農(nóng)用車甚至小轎車。農(nóng)牧民抑制不住內(nèi)心的激動(dòng)與喜悅：“路通了，觀念變了，增收的路子寬了，我們的生活也越過(guò)越好了。”

    色達(dá)縣位于青藏高原東南緣，巴顏喀拉山南麓，全縣平均海拔4127米，地處兩?。ㄋ拇ā⑶嗪＃?、三州（甘孜州、阿壩州，青海省果洛州）、五縣（爐霍縣、甘孜縣、阿壩州壤塘縣，青海省果洛州班瑪縣、達(dá)日縣）結(jié)合部，沿國(guó)道317線經(jīng)馬爾康至省會(huì)成都總里程660公里，距州府康定444公里。自然條件惡劣，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯。作為全省首批重點(diǎn)扶持開發(fā)縣，交通不通暢，一直是制約色達(dá)發(fā)展的主要“瓶頸”。由于道路不通暢，大量的農(nóng)畜產(chǎn)品運(yùn)不出去，廣大農(nóng)牧民群眾增收困難。

    “前兩年，由于大卡車碾壓和缺少養(yǎng)護(hù)，致使這段路到處都是大坑小凼，車子經(jīng)過(guò)這里時(shí)，坐車的人頭都要搖暈。如今隨著公路的改擴(kuò)建，在我們眼里這條過(guò)去汽車根本跑不快的‘傷心路’變成一條‘高速路’了?！鄙_(dá)縣下修塔村村民阿科談到如今的交通變化不禁喜上眉梢。

    “國(guó)道317線途經(jīng)色達(dá)縣境內(nèi)的歌樂(lè)沱鄉(xiāng)、甲學(xué)鄉(xiāng)、翁達(dá)鎮(zhèn)，全長(zhǎng)55公里。2013年調(diào)整后增加國(guó)道548線，全縣境內(nèi)國(guó)道增加至2條，同時(shí)增加省道454線、455線，北到青海省，西至甘孜縣，南到爐霍縣，縣內(nèi)交通‘大動(dòng)脈’正在建成，交通末梢正在消失，逐步變成全州輻射川西北地區(qū)交通節(jié)點(diǎn)。”該縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人為記者展現(xiàn)出一幅色達(dá)縣交通美好藍(lán)圖。

    “以前，到我們村的路非常難走，遇到下雨下雪，更是泥濘不堪?，F(xiàn)在好了，路寬了，車多了，生活方便了，我們的農(nóng)產(chǎn)品能拉出去了，也賣上了好價(jià)錢，日子也過(guò)得活泛了?！崩硖量h濯桑鄉(xiāng)康嘎村村民降央克珠家里種了16畝地，除了自家吃，剩下的農(nóng)作物就要賣出去。據(jù)他說(shuō)，在以前，不僅出縣的路難走，就是出個(gè)村也不是件容易的事，更別說(shuō)運(yùn)糧食到外面賣了，所以大家都不敢種太多糧食?！巴瑯拥募Z食，以前來(lái)收購(gòu)的人少，價(jià)錢低，現(xiàn)在路修到了家門口，收糧食的人直接到家門口來(lái)收購(gòu)，種地的人不出村子，糧食就可以賣上好價(jià)錢。”從克珠樸素的話語(yǔ)中，我們真切感受到了農(nóng)村公路建設(shè)給他們帶來(lái)的實(shí)惠。

    據(jù)了解，今年起我州通鄉(xiāng)油路實(shí)行打捆總承包，中鐵城投和四川路橋兩家公司與所涉14縣（市）簽訂施工合同，并進(jìn)場(chǎng)開工建設(shè)。各縣（市）政府全力履行農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，截止11月底，通鄉(xiāng)油路完成836.1公里，完成年度目標(biāo)任務(wù)500公里的167.2%。通村硬化路完成4414.8公里，完成年度目標(biāo)任務(wù)2500公里的176.6%，其中今年脫貧摘帽的281個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)通硬化路。通村通達(dá)完成2859公里，完成年度目標(biāo)任務(wù)1500公里的190.6%。同時(shí)，溜索改橋除理塘1座、得榮2座加快建設(shè)外，其余43座全面完工?？瓦\(yùn)站點(diǎn)建設(shè)加快推進(jìn)，白玉、鄉(xiāng)城等5個(gè)縣級(jí)客運(yùn)站投入使用，道孚、稻城機(jī)場(chǎng)等7個(gè)客運(yùn)站建設(shè)完工，康定短途客運(yùn)站完成主體待裝修，丹巴、石渠客運(yùn)站正在進(jìn)行主體施工，開工建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站20個(gè)、農(nóng)村招呼站200個(gè)。8個(gè)縣級(jí)養(yǎng)護(hù)站建設(shè)任務(wù)全面完成。超限檢測(cè)站項(xiàng)目有序推進(jìn)，爐霍站基本完成主體工程，理塘和新都橋站掛網(wǎng)招標(biāo)。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，新開通農(nóng)村客運(yùn)線路12條，新增（更新）農(nóng)村客運(yùn)車輛60輛。

    展望未來(lái) 前景可期

    “大力實(shí)施交通先行戰(zhàn)略，以投資為抓手，實(shí)現(xiàn)‘保8（80億）爭(zhēng)1（100億）的目標(biāo)’。其中，重點(diǎn)項(xiàng)目確保完成投資39.2億元，力爭(zhēng)完成投資48.8億元；農(nóng)村公路確保完成投資28.2億元，力爭(zhēng)完成投資35.6億元；機(jī)場(chǎng)鐵路確保完成投資12億元，力爭(zhēng)完成投資15億元；其他項(xiàng)目確保完成投資0.6億元。”談到未來(lái)的目標(biāo)，州交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人信心滿滿。

    據(jù)介紹，下一步我州將加快推進(jìn)雅安至康定高速公路、康定至新都橋高速公路康定過(guò)境試驗(yàn)段、G317線雀兒山隧道、G215線巴塘竹巴籠至得榮二龍橋公路工程（斯閘至二龍橋段）、G215線蘇洼龍電站復(fù)建段、G549線桑堆（經(jīng)鄉(xiāng)城）至S460線鄉(xiāng)城然烏段、稻城縣海子山至桑堆鄉(xiāng)磨房溝公路、俄初至安葉經(jīng)亞丁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)試驗(yàn)區(qū)、S434線榆林至磨西公路工程、S454線色達(dá)縣城至泥朵（川青界）公路改建工程、S455線色達(dá)亞龍至羅鍋梁子段公路改建工程等11個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，完成路面工程130公里。將進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，確保完成G215線巴塘竹巴籠至得榮二龍橋公路工程（蘇洼龍至斯閘段）、G248線/350線八美過(guò)境段、G227線稻木路、G549線鄉(xiāng)城縣城至得榮斯閘段、G549線雅安石棉至甘孜九龍段、G318線康定折多山隧道、G345線石渠宜牛至達(dá)日四川境段改擴(kuò)建工程等7個(gè)項(xiàng)目前期工作，全面開工建設(shè)，新開工項(xiàng)目里程達(dá)500公里以上。同時(shí)，加快推進(jìn)S457線石渠至洛須段、G248線刷丹路、G215線白玉縣城至巴塘松多接G318線、S458線白玉縣城至贈(zèng)科段、S220線道孚至二嘎里等5個(gè)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)開工建設(shè)。還要加快推進(jìn)G215線石渠縣洛須鎮(zhèn)至青海玉樹（四川段）、G215線石渠縣洛須鎮(zhèn)至德格柯洛洞段、G434線塔公至康定市區(qū)段等3項(xiàng)目的前期工作。

    展望未來(lái)，我州交通前景可期，川西北區(qū)域性交通樞紐，公路機(jī)場(chǎng)鐵路齊上，進(jìn)出順暢、互聯(lián)互通、四通八達(dá)、安全便捷的立體交通運(yùn)輸體系指日可待，這必將為我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展插上騰飛的翅膀。