——2017年1月6日在州十二屆人大一次會(huì)議上 州人民政府州長(zhǎng) 肖友才

    肖友才作政府工作報(bào)告。

     各位代表：

    現(xiàn)在，我代表十一屆州人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)州政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

    過(guò)去五年工作回顧

    過(guò)去五年，是我州發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、極富挑戰(zhàn)、極其關(guān)鍵的五年。在省委、省政府和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大、州政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠全州各族人民，搶抓機(jī)遇、共克時(shí)艱、砥礪奮進(jìn)，統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事，全州呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民生不斷改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。這是我州發(fā)展史上綜合實(shí)力提升最快、基礎(chǔ)設(shè)施投入最大、民生改善成果最好、群眾得到實(shí)惠最多的五年。

    ——五年來(lái)，我們主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)加快形成。

    經(jīng)濟(jì)總量突破“兩百個(gè)億”。2016年預(yù)計(jì)（下同）實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值232.8億元，是2011年的1.5倍，年均增長(zhǎng)8.1%。

    固定資產(chǎn)投資突破“兩千個(gè)億”。累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2054.4億元，是前五年的2.5倍，超屆初目標(biāo)154.4億元。

    城鄉(xiāng)消費(fèi)實(shí)現(xiàn)“兩位數(shù)增長(zhǎng)”。2016年實(shí)現(xiàn)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額80.1億元，是2011年的1.7倍，年均增長(zhǎng)11.2%。

    財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”。累計(jì)完成地方一般公共預(yù)算收入135.0億元，是前五年的2倍，年均增長(zhǎng)10.4%；累計(jì)完成公共財(cái)政支出1383.8億元，是前五年的2.6倍，年均增長(zhǎng)6.5%。

    居民收入實(shí)現(xiàn)“兩增一降”。2016年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27176元，是2011年的1.6倍，年均增長(zhǎng)10.1%；農(nóng)村居民人均可支配收入9451元，是2011年的2.3倍，年均增長(zhǎng)17.9%。城鄉(xiāng)居民收入比由2011年的4.1降至2016年的2.9。

    經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)優(yōu)化”。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為25.1：35.7：39.2，第三產(chǎn)業(yè)占比較2011年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的45.5%，較2011年提高4.3個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

    存貸增長(zhǎng)呈現(xiàn)“三個(gè)高速”。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額606.1億元，年均增長(zhǎng)14.2%；居民儲(chǔ)蓄余額193.9億元，年均增長(zhǎng)15.2%；各項(xiàng)貸款余額266.5億元，年均增長(zhǎng)15.0%。

    ——五年來(lái)，我們優(yōu)化六大產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)有序的發(fā)展路徑加快形成。

    旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。在全國(guó)率先提出實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，全州整體納入國(guó)家全域旅游示范區(qū)。投資334.7億元，實(shí)施稻城亞丁、海螺溝等一批重點(diǎn)景區(qū)創(chuàng)A升級(jí)，推進(jìn)全域旅游“十大工程”“八進(jìn)”活動(dòng)，建設(shè)重大旅游項(xiàng)目296個(gè)，推出精品旅游線路26條，建成鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）12個(gè)、示范村32個(gè)。2016年全州接待游客1300萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入129.7億元，分別是2011年的3.0倍、4.4倍，拉動(dòng)就業(yè)20.8萬(wàn)人，旅游業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的新引擎。

    電礦產(chǎn)業(yè)支撐明顯。新增水電裝機(jī)322.5萬(wàn)千瓦，總裝機(jī)達(dá)830.5萬(wàn)千瓦，在建裝機(jī)突破“千萬(wàn)大關(guān)”。參股裝機(jī)68.4萬(wàn)千瓦。成功收回力邱河流域水電開(kāi)發(fā)權(quán)。清理規(guī)范小型水電站421座。建成光伏電站2座、總裝機(jī)10萬(wàn)千瓦。安置水電移民1.3萬(wàn)人。全面禁止砂金開(kāi)采，依法滅失探礦權(quán)93宗、清理整頓100宗，新探明礦產(chǎn)資源金屬量228萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了“再造一個(gè)里伍”“再造一個(gè)呷村”的目標(biāo)。2016年能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值34.8億元，是2011年的1.6倍；礦產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13.2億元。

    特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。累計(jì)發(fā)展涉農(nóng)企業(yè)96家、專(zhuān)合組織2064個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)178個(gè)、種養(yǎng)大戶(hù)3497戶(hù)，登記認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品164個(gè)，認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地109萬(wàn)畝，建成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地50.8萬(wàn)畝、林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地82.4萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)連續(xù)9年豐收。成功舉辦第九屆康巴藝術(shù)節(jié)、首屆四川甘孜山地旅游節(jié)、康定國(guó)際情歌節(jié)等活動(dòng)，推出《高原風(fēng)》等精品劇目25臺(tái)。完成7個(gè)藏藥制劑室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，1107個(gè)院內(nèi)制劑獲批準(zhǔn)文號(hào)，788個(gè)藏藥制劑納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)。培養(yǎng)引進(jìn)藏醫(yī)藥人才185名。2016年農(nóng)牧業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、中藏藥業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值58.3億元、1.9億元、10.5億元，分別是2011年的1.6倍、1.4倍、1.4倍。

    ——五年來(lái)，我們加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展局面加快形成。

    交通條件實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。投資500億元，是前五年的6.1倍。強(qiáng)力推進(jìn)交通攻堅(jiān)，改造升級(jí)國(guó)省干線3050公里，加快推進(jìn)雅康高速等一批重大交通項(xiàng)目，建成雀兒山等11條隧道。國(guó)省干線增至26條，實(shí)現(xiàn)縣縣通國(guó)道目標(biāo)。建成通鄉(xiāng)油路2732公里、通村公路1.3萬(wàn)公里、通村硬化路9220公里。亞丁機(jī)場(chǎng)通航、甘孜格薩爾機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，國(guó)內(nèi)航線增至11條。

    “電亮甘孜”取得突破性進(jìn)展。投資210億元，是前五年的4.4倍。完成“新甘石”“電力天路”“川藏聯(lián)網(wǎng)”等重大電網(wǎng)建設(shè)工程，建成500千伏輸變電工程5個(gè)、220千伏輸變電工程5個(gè)、110千伏輸變電工程22個(gè)，18個(gè)縣（市）全部接入國(guó)網(wǎng)，電力外送能力超1000萬(wàn)千瓦。實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)和無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)項(xiàng)目，電網(wǎng)覆蓋率達(dá)到96%，較2011年提高35個(gè)百分點(diǎn)。

    通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)普遍性覆蓋。投資17.5億元，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，加快建設(shè)智慧甘孜。建成光纜1.6萬(wàn)皮長(zhǎng)公里、基站4871個(gè)，18個(gè)縣城實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，電話用戶(hù)達(dá)87.5萬(wàn)戶(hù)。

    水利設(shè)施得到綜合性提升。投資38.2億元，建設(shè)水利工程4857個(gè)、安全飲水工程3774處，102.2萬(wàn)城鄉(xiāng)群眾喝上安全放心水。新建水利灌溉項(xiàng)目430處，新增有效灌面8.9萬(wàn)畝。完成18個(gè)縣城防洪體系和49項(xiàng)中小河流治理工程。

    城鄉(xiāng)發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性成效。投資29.7億元，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城市新區(qū)拓展項(xiàng)目35個(gè)。康定成功撤縣設(shè)市，撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)40個(gè)，建成幸福美麗新村533個(gè)。強(qiáng)力推進(jìn)“九子一線”治理工程，拆除違章建筑11.7萬(wàn)平方米，創(chuàng)建示范縣城2個(gè)、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）10個(gè)、示范村莊180個(gè)，城鎮(zhèn)化率達(dá)29.2%，較2011年提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。

    生態(tài)建設(shè)取得階段性成果。圍繞創(chuàng)建川西北生態(tài)文明先行示范區(qū)，在全國(guó)率先編制實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園56個(gè)，全省最大的鮮水河大峽谷國(guó)家森林公園正式掛牌。創(chuàng)建綠化模范縣6個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4個(gè)，全州森林覆蓋率達(dá)33.9%，較2011年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能減排和環(huán)保指標(biāo)全面完成。天藍(lán)、地綠、水清、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)底色更加鮮明。

    ——五年來(lái)，我們?nèi)嫔罨母镩_(kāi)放，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展動(dòng)力加快形成。

    改革紅利惠及全州。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，建立公布“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”，積極探索“負(fù)面清單”，全面取消非行政許可事項(xiàng)，強(qiáng)力推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”。實(shí)施財(cái)稅體制改革，取消、免征和降低行政事業(yè)性收費(fèi)121項(xiàng)，盤(pán)活存量資金67億元，“營(yíng)改增”穩(wěn)步推進(jìn)。深化國(guó)資國(guó)企改革，組建州投資、旅游、能源“三大發(fā)展集團(tuán)”，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革，啟動(dòng)康定機(jī)場(chǎng)集團(tuán)與川航集團(tuán)重組。全面完成電力體制改革。強(qiáng)力推進(jìn)商事制度改革，出臺(tái)28條扶持措施，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，新增市場(chǎng)主體2萬(wàn)戶(hù)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，有序推進(jìn)草原確權(quán)承包試點(diǎn)和土地確權(quán)頒證、經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。完成農(nóng)村信用社以州為單位統(tǒng)一法人產(chǎn)權(quán)制度改革，啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)住房地震保險(xiǎn)試點(diǎn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，國(guó)家基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，公立醫(yī)院藥品價(jià)格實(shí)現(xiàn)“零加成”。

    開(kāi)放步伐堅(jiān)實(shí)有力。堅(jiān)定不移實(shí)施“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”雙向開(kāi)放戰(zhàn)略，全力打造“圣潔甘孜”區(qū)域公共品牌，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，積極發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。成功舉辦“圣潔甘孜”走進(jìn)“北上廣深”等系列推介活動(dòng)，組團(tuán)參加西博會(huì)、廣交會(huì)、深圳文博會(huì)等會(huì)展活動(dòng)，積極承辦“境外華文媒體藏區(qū)行”“知名企業(yè)進(jìn)甘孜”等活動(dòng)，成功引進(jìn)工商銀行、華僑城等知名企業(yè)落戶(hù)甘孜，累計(jì)落地招商項(xiàng)目296個(gè)、到位資金700億元。

    合作幫扶務(wù)實(shí)有效。組織召開(kāi)首屆“川滇藏青”交界地藏區(qū)市（州）長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，建立“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)·攜手奔康”區(qū)域合作機(jī)制。推進(jìn)甘眉、成甘“飛地”工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)收益2.1億元。與8個(gè)兄弟市（州）、50余個(gè)省級(jí)部門(mén)（院校）簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為我州加快發(fā)展提供了環(huán)境、項(xiàng)目、人才、技術(shù)支持。國(guó)家廣電總局、廣東省、浙江省及省內(nèi)對(duì)口幫扶工作成效顯著，累計(jì)到位援助資金26.3億元、實(shí)施援助項(xiàng)目663個(gè)。

    ——五年來(lái)，我們狠抓民生社會(huì)事業(yè)，全民共享的發(fā)展取向加快形成。

    扶貧工作成效顯著。累計(jì)投入扶貧資金55.1億元，是前五年的4.7倍。全面實(shí)施“三位一體”扶貧戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)“五大扶貧”工程，群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善，貧困發(fā)生率由33.9%下降至13.9%。完成1360個(gè)貧困村、19.74萬(wàn)扶貧對(duì)象建檔立卡工作，編制實(shí)施17個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。2016年，我們大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，全州280個(gè)貧困村“退出”、33985名貧困人口脫貧，脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。

    教育科技迅速發(fā)展。投資62億元，建成州職校、州高級(jí)中學(xué)，推進(jìn)11個(gè)區(qū)域性集中辦學(xué)區(qū)和57個(gè)片區(qū)規(guī)模寄宿制學(xué)校建設(shè)，辦學(xué)條件得到極大改善。全面實(shí)施十五年免費(fèi)教育，大力實(shí)施“9+3”免費(fèi)中職教育，穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，教育信息化建設(shè)成為全國(guó)民族地區(qū)典范。開(kāi)創(chuàng)性實(shí)施“訂單定向”培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)本土緊缺人才1674名。加大教育扶貧工作力度，兌現(xiàn)了“不讓一名學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)”的莊嚴(yán)承諾?？萍紕?chuàng)新取得突破，組織實(shí)施國(guó)家、省、州科技項(xiàng)目254項(xiàng)，取得科技成果55項(xiàng)、專(zhuān)利184項(xiàng)，獲省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)8個(gè)。

    文化事業(yè)加快發(fā)展。投資11億元，建成州博物館、體育館、北門(mén)體育場(chǎng)、青少年活動(dòng)中心等文化體育設(shè)施，成立康巴文化研究院，成功創(chuàng)建全國(guó)藏區(qū)首個(gè)國(guó)家一級(jí)綜合檔案館，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站、農(nóng)家書(shū)屋、寺廟書(shū)屋、社區(qū)書(shū)屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋，舉辦各類(lèi)文藝活動(dòng)6000余場(chǎng)次，放映農(nóng)村電影16萬(wàn)場(chǎng)次，廣播電視綜合覆蓋率達(dá)96%以上。

    衛(wèi)計(jì)政策普惠城鄉(xiāng)。投資27億元，實(shí)施2500余個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目，基本完成州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化和藏醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展重大疾病遠(yuǎn)程診療，在全省率先實(shí)現(xiàn)居民健康和社會(huì)保障“一卡通”，預(yù)防、保健、醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高。州醫(yī)院通過(guò)“三甲”評(píng)審，實(shí)現(xiàn)了“再建一個(gè)州醫(yī)院”的目標(biāo)。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城2個(gè)。適度生育水平持續(xù)穩(wěn)定，人口自然增長(zhǎng)率控制在7.5‰以?xún)?nèi)。扎實(shí)開(kāi)展“六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，包蟲(chóng)病綜合防治取得階段性重大成果，得到中央和省委、省政府充分肯定。

    社會(huì)保障持續(xù)增強(qiáng)。支出社?；?/span>71.5億元，“五險(xiǎn)”參保170萬(wàn)人次，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。連續(xù)12年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，大病保險(xiǎn)初見(jiàn)成效。城鄉(xiāng)低保年標(biāo)準(zhǔn)由2011年的2520元、693元分別提高到2016年的5280元、3020元。“三無(wú)”“五?！?、孤兒自愿集中供養(yǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。設(shè)立愛(ài)心慈善基金，累計(jì)籌集善款1.3億元。改造城鎮(zhèn)危舊房（棚戶(hù)區(qū)）1.3萬(wàn)戶(hù)、農(nóng)村危房（藏區(qū)新居、彝家新寨）11.8萬(wàn)戶(hù)，建成廉租房、公租房8632套，啟動(dòng)4804套干部職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)，城鄉(xiāng)居民住房條件極大改善。

    就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效明顯。全面落實(shí)就業(yè)政策，積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，在“三州”率先建立省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.7萬(wàn)人、轉(zhuǎn)移就業(yè)3.6萬(wàn)人、失業(yè)人員再就業(yè)2735人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)7195人，回州“9+3”學(xué)生初次就業(yè)率達(dá)95%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)。實(shí)施就業(yè)扶貧工程，組建勞務(wù)開(kāi)發(fā)公司16個(gè)，開(kāi)發(fā)公益性崗位1萬(wàn)余個(gè)。

    災(zāi)后重建扎實(shí)推進(jìn)。投資48.1億元，全面完成“4·20”蘆山地震康定、瀘定災(zāi)區(qū)和得榮地震災(zāi)后重建；康定“11·22”地震392個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目全面開(kāi)工，打造特色旅游集鎮(zhèn)5個(gè)，建成集中安置點(diǎn)11個(gè)，完成城鄉(xiāng)住房重建5645戶(hù)、維修加固53652戶(hù)，受災(zāi)群眾全部搬進(jìn)新居。

    ——五年來(lái)，我們推動(dòng)民主法制建設(shè)，和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境加快形成。

    民主政治不斷加強(qiáng)。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，提請(qǐng)州人大常委會(huì)審議單行條例9件，辦理人大代表建議648件、政協(xié)委員提案925件、建議意見(jiàn)2027條，積極回應(yīng)人大代表、政協(xié)委員關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，滿意率達(dá)99%。

    社會(huì)治理成效明顯。完成“六五”普法，全民法治意識(shí)明顯增強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展依法治州“十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，旗幟鮮明反分維穩(wěn)，依法果斷處置爐霍“1·23”、色達(dá)“1·24”等重大案（事）件，取締非法民間組織39個(gè)，調(diào)處矛盾糾紛8600余件，信訪積案化解率達(dá)到92.4%，社會(huì)治理能力不斷提升，穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向好。創(chuàng)建和深化網(wǎng)格化治安防控體系，依法開(kāi)展“緝槍治爆”“雙超”整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

    民族宗教和諧融洽。積極創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州，有序開(kāi)展“五二三”學(xué)教活動(dòng)，命名655個(gè)民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建示范單位，唱響了各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主旋律。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，持續(xù)開(kāi)展“同心同向”活動(dòng)，有序推進(jìn)藏傳佛教寺廟分類(lèi)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)，重點(diǎn)寺廟宣講整治取得明顯成效。投資2.8億元實(shí)施寺廟“五通”工程1865個(gè)，39954名僧尼納入醫(yī)保、16358名僧尼納入低保、17274名僧尼納入養(yǎng)老保險(xiǎn)。

    安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。制定落實(shí)最嚴(yán)森林草原防火責(zé)任追究辦法，森林草原火災(zāi)發(fā)生起數(shù)及損失連續(xù)下降。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，食品藥品、質(zhì)量技術(shù)安全監(jiān)管得到加強(qiáng)。完善防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，成功預(yù)警處置丹巴東谷特大泥石流等地災(zāi)57起，地災(zāi)預(yù)警經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

    國(guó)防動(dòng)員、人民防空、雙擁優(yōu)撫、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地方志、檔案、保密、氣象、郵政、紅十字、婦女兒童、未成年人保護(hù)、殘疾人等工作取得新成績(jī)。

    ——五年來(lái)，我們加強(qiáng)政府自身建設(shè)，務(wù)實(shí)廉潔的政務(wù)環(huán)境加快形成。

    完善政府法律顧問(wèn)制度，嚴(yán)格依照法定職責(zé)、法定程序管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。健全落實(shí)重大行政決策機(jī)制，不斷提高科學(xué)民主依法決策水平。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，“三公”經(jīng)費(fèi)大幅下降。從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定落實(shí)“三早三卡”預(yù)警機(jī)制，健全政府廉政體系。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，完成審計(jì)項(xiàng)目2737個(gè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)資金14.5億元，審減投資7.4億元；政紀(jì)立案627件，處分683人，43人移送司法機(jī)關(guān)。

    各位代表！剛剛過(guò)去的2016年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們緊緊圍繞州委“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)關(guān)鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”總體工作格局，統(tǒng)籌抓好“十三五”開(kāi)局之年各項(xiàng)工作，基本完成了州十一屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。完成地區(qū)生產(chǎn)總值232.8億元、增長(zhǎng)7%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資425億元、增長(zhǎng)0.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額80.1億元、增長(zhǎng)8%，地方一般公共預(yù)算收入32.26億元、增長(zhǎng)2.64%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27176元、增長(zhǎng)8.8%，農(nóng)村居民人均可支配收入9451元、增長(zhǎng)12.4%。

    五年的成就，是省委、省政府和州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州人大及其常委會(huì)和州政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是百萬(wàn)甘孜兒女團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，凝聚著社會(huì)各方面的心血和智慧。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向駐州解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員，向工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士和所有關(guān)心支持我州各項(xiàng)事業(yè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝、并致以崇高的敬意！

    回顧過(guò)去五年，通過(guò)全州上下的努力拼搏，甘孜大地發(fā)生了新變化、增添了新活力，但也存在一些問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展底子薄、區(qū)域不平衡，加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨；貧困量大、面廣、程度深，脫貧奔康的任務(wù)十分艱巨；反分維穩(wěn)形勢(shì)復(fù)雜、法治氛圍還不濃厚，社會(huì)治理的任務(wù)十分艱巨；干部隊(duì)伍還不同程度存在思想僵化、精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等現(xiàn)象，作風(fēng)轉(zhuǎn)變的任務(wù)十分艱巨。我們要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，更加努力工作，認(rèn)真解決問(wèn)題，決不辜負(fù)全州人民的期望和重托！

    今后五年主要目標(biāo)任務(wù)

    未來(lái)五年，是我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的加速推進(jìn)期，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的鞏固深化期，更是同步全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)決勝期。根據(jù)州第十一次黨代會(huì)精神，今后五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委、省政府和州委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，務(wù)實(shí)踐行“五大發(fā)展理念”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央治藏方略和省委藏區(qū)工作思路，緊緊圍繞同步全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)，突出脫貧奔康和長(zhǎng)治久安兩個(gè)關(guān)鍵，統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事，精心組織實(shí)施扶貧攻堅(jiān)、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設(shè)“六大戰(zhàn)略”，加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜。

    今后五年的奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%以上，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7.5%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)11%以上，地方一般公共預(yù)算收入（同口徑）年均增長(zhǎng)7%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)8%、12%以上，努力建成經(jīng)濟(jì)繁榮、生活殷實(shí)、和諧穩(wěn)定、民主文明、家園秀美、保障有力的小康社會(huì)。

    圍繞上述奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作。

    ——以產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略為引領(lǐng)，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。深入推進(jìn)全域旅游發(fā)展，全力構(gòu)建“兩環(huán)一帶”旅游產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游，著力打造“甘孜山地旅游·東方戶(hù)外天堂”，加快建設(shè)世界旅游目的地、國(guó)家全域旅游示范區(qū)。到2021年，創(chuàng)建國(guó)家5A景區(qū)2個(gè)、4A景區(qū)12個(gè)，接待游客2600萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入260億元，帶動(dòng)就業(yè)44.8萬(wàn)人。結(jié)合歷史文化、地域文化、民族文化、紅色文化，打造一批文化文藝產(chǎn)品，推進(jìn)文旅融合發(fā)展，培育壯大民族文化產(chǎn)業(yè)。

    全力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)州”戰(zhàn)略，科學(xué)有序開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，加快推進(jìn)州內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和甘眉、成甘等“飛地”園區(qū)建設(shè)，延伸州內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，到2021年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到100戶(hù)以上、工業(yè)增加值達(dá)到100億元以上。突出抓好“兩江一河”水電開(kāi)發(fā)和移民工作，裝機(jī)達(dá)到1200萬(wàn)千瓦。大力推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岬刃履茉撮_(kāi)發(fā)，積極打造國(guó)家級(jí)“風(fēng)光水”互補(bǔ)清潔能源基地。全力創(chuàng)建“綠色礦山”，有序推進(jìn)里伍、呷村、甲基卡等重點(diǎn)礦山開(kāi)發(fā)。構(gòu)建“一圈一帶一走廊”產(chǎn)業(yè)布局，建成“兩個(gè)100萬(wàn)畝”特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地，大力開(kāi)發(fā)“圣潔甘孜”十大特色產(chǎn)品，打造高原綠色食品供應(yīng)基地。建成中藏藥種植基地4萬(wàn)畝，加快中藏藥產(chǎn)業(yè)園、藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新基地建設(shè)，推進(jìn)新藥研發(fā)，提升中藏醫(yī)康養(yǎng)服務(wù)水平。強(qiáng)力整頓和規(guī)范旅游、能源、礦產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)秩序，堅(jiān)決依法清理“圈占資源”的違約項(xiàng)目。健全資源開(kāi)發(fā)利益共享機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“開(kāi)發(fā)一方資源、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、保護(hù)一方生態(tài)、富裕一方百姓”。

    ——以城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略為引領(lǐng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)面貌大變化。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，做強(qiáng)縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨。把縣城作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，完善提升功能，拓展發(fā)展空間。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為服務(wù)廣大農(nóng)牧區(qū)的樞紐，以建設(shè)藏區(qū)特色風(fēng)情小鎮(zhèn)為目標(biāo)，積極推進(jìn)省級(jí)“百鎮(zhèn)試點(diǎn)”鎮(zhèn)、州級(jí)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)管理，大力整治“九子一線”亂象，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃水平、配套能力、承載能力、吸附能力、風(fēng)貌特色、城鄉(xiāng)管理、文明素養(yǎng)“七個(gè)提升”，城鎮(zhèn)化率每年提高1至2個(gè)百分點(diǎn)。全力實(shí)施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治、文化傳承“五大行動(dòng)”，突出民族風(fēng)格和地域特色，建成幸福美麗新村2188個(gè)。

    ——以交通先行戰(zhàn)略為引領(lǐng)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施大跨越。完成新一輪“甘推”方案和農(nóng)村公路三年攻堅(jiān)任務(wù)，全力建設(shè)區(qū)域性交通樞紐和“四通八達(dá)、路網(wǎng)順暢、安全便捷”立體交通體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建成雅康高速及康定過(guò)境試驗(yàn)段，改造提升玉樹(shù)至德格等新增國(guó)省干線。加強(qiáng)公路管養(yǎng)，提升路面使用性能指數(shù)。開(kāi)工建設(shè)川藏鐵路雅康段。建成甘孜格薩爾機(jī)場(chǎng)，提升康定機(jī)場(chǎng)、稻城亞丁機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力。加強(qiáng)電力輸送通道建設(shè)，構(gòu)建安全、高效、穩(wěn)定的能源輸送體系；加快送變電基礎(chǔ)建設(shè)和重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電網(wǎng)改造，形成滿足需要、適度超前的城鄉(xiāng)電網(wǎng)布局。加強(qiáng)骨干水利工程及渠系配套建設(shè)，強(qiáng)化城市防洪排澇、山洪預(yù)警設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)高原牧區(qū)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，統(tǒng)籌解決農(nóng)田灌溉、農(nóng)村飲水問(wèn)題。開(kāi)展通信建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)行政村電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在政務(wù)、民生、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。

    ——以全面創(chuàng)新改革為引領(lǐng)，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域大突破。加快經(jīng)濟(jì)體制、行政管理體制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深化國(guó)資國(guó)企改革，做大規(guī)模、做優(yōu)結(jié)構(gòu)；深化投融資體制改革，進(jìn)一步放寬社會(huì)投資領(lǐng)域；深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能；深化財(cái)稅體制改革，提升財(cái)政資金使用績(jī)效；深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，持續(xù)增加農(nóng)牧民群眾收入。堅(jiān)持“東部率先、南部加快、北部追趕”思路，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成多點(diǎn)多極支撐、競(jìng)相追趕發(fā)展新格局。積極開(kāi)展“知名企業(yè)進(jìn)甘孜”“圣潔甘孜走出去”系列活動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接落實(shí)廣東和省內(nèi)“7+35”對(duì)口援助工作，持續(xù)深化市州、廳州、院州、校州合作。優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化招商引資推介，狠抓簽約項(xiàng)目落地；激發(fā)民間資本活力和全民創(chuàng)業(yè)激情，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)量、創(chuàng)品牌，加快培育市場(chǎng)主體，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，到2021年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值60%以上。

    ——以生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略為引領(lǐng)，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)大轉(zhuǎn)化。以創(chuàng)建川西北生態(tài)文明先行示范區(qū)為抓手，大力實(shí)施《川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》《甘孜州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，全面落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。開(kāi)展“大規(guī)模綠化全州”行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)“山植樹(shù)、路種花、河變湖（濕地）”工程，鞏固擴(kuò)大退耕還林、退牧還草、天然林保護(hù)等生態(tài)工程建設(shè)成果。實(shí)施濕地、高寒草地保護(hù)修復(fù)工程，積極申報(bào)創(chuàng)建國(guó)際重要濕地，建設(shè)雪山公園3個(gè)、森林公園16個(gè)、濕地公園16個(gè)，森林覆蓋率達(dá)到35%以上。加大自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理力度，促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理數(shù)字化，強(qiáng)化雪豹、康定木蘭等瀕危物種保護(hù)。實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，加快健全環(huán)境安全體系，著力改善環(huán)境質(zhì)量。大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，努力將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

    ——以扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略為引領(lǐng)，促進(jìn)民生保障大提升。堅(jiān)持把脫貧奔康作為首要政治任務(wù)，緊緊抓住牧區(qū)扶貧這個(gè)難點(diǎn)、精準(zhǔn)扶貧這個(gè)關(guān)鍵、基礎(chǔ)扶貧這個(gè)重點(diǎn)、生態(tài)扶貧這個(gè)優(yōu)勢(shì)、就業(yè)扶貧這個(gè)核心，確保18個(gè)縣（市）“摘帽”、1360個(gè)貧困村退出、19.74萬(wàn)貧困人口全部脫貧。實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)服務(wù)制度，開(kāi)發(fā)公益崗位6000個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)2500人，扶持自主創(chuàng)業(yè)2500人，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。大力發(fā)展民族教育事業(yè)，鞏固提升教育信息化成果，不斷改善辦學(xué)條件，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育全覆蓋、義務(wù)教育均衡發(fā)展全達(dá)標(biāo)、貧困家庭學(xué)生全資助，積極創(chuàng)建“藏區(qū)一流、人民滿意”教育。把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，推進(jìn)“健康甘孜”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保障全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全建成、基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍能力全提升。全力推進(jìn)重大疾病防控，堅(jiān)決打贏包蟲(chóng)病綜合防治和健康扶貧兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)。依法規(guī)范計(jì)劃生育秩序，加快建設(shè)衛(wèi)生信息化示范州。落實(shí)食品藥品監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”要求，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，大力開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化和全覆蓋。實(shí)施全民參保計(jì)劃，積極發(fā)展慈善事業(yè)，健全福利救助、城鄉(xiāng)住房等社會(huì)保障服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，全民醫(yī)保體系更加完善。

    ——以依法治州戰(zhàn)略為引領(lǐng)，促進(jìn)社會(huì)局面大和諧。全面推進(jìn)“七五”普法，深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”，堅(jiān)決維護(hù)法治權(quán)威，全力構(gòu)建法治良序。旗幟鮮明開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。全面貫徹黨的民族政策，繼續(xù)在宗教界深入開(kāi)展“同心同向”和“五二三”學(xué)教活動(dòng)，大力促進(jìn)各民族交往交流交融，建成全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州。深入落實(shí)黨的宗教政策，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，逐步提升寺廟公共服務(wù)水平，鞏固深化重點(diǎn)寺廟綜合整治成果，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)軟鄉(xiāng)弱村整治，妥善調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。完善社會(huì)治安綜合治理體制機(jī)制，構(gòu)建立體化、信息化治安防控體系，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，建設(shè)更高水平“平安甘孜”。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善防災(zāi)減災(zāi)綜合防治和指揮救援體系，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急救援能力和水平，確保全州安全形勢(shì)持續(xù)向好。

    各位代表！重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)！我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)州第十一次黨代會(huì)精神，深入實(shí)施《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，全面落實(shí)重大行政決策制度，切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府。我們將堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用實(shí)干和效率贏得民心，使公平和正義成為常態(tài)，讓各級(jí)干部當(dāng)?shù)酶凶饑?yán)、讓各族群眾過(guò)得更有尊嚴(yán)！

    2017年工作重點(diǎn)

    2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。我們將始終堅(jiān)持在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康加快發(fā)展。綜合分析各方面情況，今年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，地方一般公共預(yù)算收入（同口徑）增長(zhǎng)8%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%以上。完成2017年的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

    一、突出抓好脫貧攻堅(jiān)

    大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，緊扣“兩不愁、三保障”“四個(gè)好”目標(biāo)，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求，確保瀘定縣率先“摘帽”、366個(gè)貧困村“退出”、11787戶(hù)48524人脫貧。落實(shí)扶貧攻堅(jiān)17個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧，加大富民產(chǎn)業(yè)培育和扶持力度，促進(jìn)群眾持續(xù)增收。堅(jiān)持“四好村”創(chuàng)建與“做美村寨”、農(nóng)旅新村建設(shè)相結(jié)合，著力打造一批“四好”樣板村。圍繞貧困村“五有”目標(biāo)，新（改）建村文化室338個(gè)、衛(wèi)生室1079個(gè)，改造安全飲水39383戶(hù)、易地扶貧搬遷12654人，改善生活用電1100戶(hù)，安裝廣播電視3066戶(hù)，新（改）建住房1785戶(hù)，新增通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋207個(gè)村，建設(shè)農(nóng)村公路2132公里，著力解決貧困村群眾行路難、飲水難、就醫(yī)難、用電難、通信難等問(wèn)題。

    二、突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    全力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，大力實(shí)施旅游沿線植被恢復(fù)、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治“三大工程”，強(qiáng)力規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，提高旅游管理服務(wù)水平，推進(jìn)旅游景區(qū)提檔升級(jí)。完成海螺溝景區(qū)5A創(chuàng)建，加快推進(jìn)亞丁景區(qū)5A創(chuàng)建和牛背山、亞拉—中谷等景區(qū)開(kāi)發(fā)。投資15.1億元，實(shí)施重點(diǎn)旅游項(xiàng)目53個(gè)，加力建設(shè)旅游公路沿線公共配套服務(wù)設(shè)施，新建旅游環(huán)保廁所52個(gè)、旅游綜合服務(wù)站30個(gè)、旅游交通標(biāo)示標(biāo)牌300個(gè)，完成稻城亞丁、海螺溝、木格措等“智慧景區(qū)”建設(shè)，辦好2017年四川甘孜山地旅游節(jié)。全年接待游客1560萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入156億元。

    全力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)州”戰(zhàn)略。堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)有序”的原則，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶(hù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值52.3億元。成立州資源管理委員會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)旅游、能源、礦產(chǎn)等資源開(kāi)發(fā)。加快推進(jìn)兩河口、蘇洼龍、葉巴灘、硬梁包等在建水電項(xiàng)目建設(shè)及移民工作，核準(zhǔn)巴塘、拉哇大型水電站2座。全面啟動(dòng)力邱河流域自主開(kāi)發(fā)前期工作。建成鄉(xiāng)城正斗光伏電站。新增參股裝機(jī)15萬(wàn)千瓦。統(tǒng)籌抓好電力生產(chǎn)運(yùn)行，促進(jìn)電力銷(xiāo)售，用好用活留存電量政策。加快推進(jìn)白玉呷村新尾礦庫(kù)、九龍中咀銅礦45萬(wàn)噸/年采選、丹巴獨(dú)狼溝金礦擴(kuò)規(guī)等項(xiàng)目建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)甲基卡鋰輝礦開(kāi)發(fā)。實(shí)現(xiàn)里伍銅業(yè)上市。加快州內(nèi)工業(yè)園區(qū)和甘眉、成甘“飛地”園區(qū)建設(shè)。

    全力發(fā)展地域特色產(chǎn)業(yè)。建成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地70萬(wàn)畝、特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地90萬(wàn)畝，農(nóng)作物播面達(dá)130萬(wàn)畝；夯實(shí)畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，積極發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，扶持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）20個(gè)。按照“1+N”模式，培育壯大本地企業(yè)、積極引進(jìn)州外企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加速開(kāi)發(fā)“圣潔甘孜”十大特色產(chǎn)品。積極發(fā)展中藏醫(yī)藥業(yè)，新增中藏藥材種植面積5000畝，推進(jìn)鄉(xiāng)城飲片廠和德格果塔藏醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化制劑室建設(shè)。培育一批民間文化企業(yè)，大力開(kāi)發(fā)唐卡、金銀器、土陶等民族手工藝品，打造《康定情歌》等民族文化精品劇目。

    三、突出抓好基礎(chǔ)建設(shè)

    加快交通設(shè)施建設(shè)。投資100億元，大力實(shí)施新一輪“甘推”和農(nóng)村公路三年集中攻堅(jiān)方案，完成雅康高速雅安至瀘定段主體工程，雀兒山隧道全面通車(chē)，加快推進(jìn)康定至新都橋高速試驗(yàn)段、省道454線色達(dá)縣城至泥朵改建等9個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)國(guó)道549線鄉(xiāng)城至得榮斯閘等7個(gè)項(xiàng)目，完成國(guó)道345線石渠洛須至青海玉樹(shù)等10個(gè)項(xiàng)目前期工作，建成通鄉(xiāng)油路800公里、通村硬化路5000公里。完成甘孜格薩爾機(jī)場(chǎng)主體工程，力爭(zhēng)國(guó)內(nèi)航線增至15條。

    加快水利設(shè)施建設(shè)。投資1.7億元，加快推進(jìn)康定力曲河、丹巴嘉絨、道孚尼措等在建水利工程，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)稻城俄牙同、德格溫拖等水利工程，實(shí)施瀘定順河堰、爐霍易日河、巴塘巴楚河、石渠洛須等水利工程渠系配套建設(shè)。推進(jìn)安全飲水鞏固提升工程。加強(qiáng)新龍、德格、理塘、鄉(xiāng)城等縣水土流失綜合治理。

    加快提升城鎮(zhèn)功能。投資8.5億元，實(shí)施城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目36個(gè)，推進(jìn)九龍、雅江老城區(qū)改造和德格縣城風(fēng)貌改造；建成瀘定新城、道孚城區(qū)供水工程和爐霍、石渠、色達(dá)、鄉(xiāng)城等13個(gè)縣城市污水處理設(shè)施。推進(jìn)康定老城區(qū)、甘孜縣城供暖工程。加快7個(gè)省級(jí)“百鎮(zhèn)試點(diǎn)”鎮(zhèn)、20個(gè)州級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施31個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)工程，建設(shè)幸福美麗新村300個(gè)。全面完成康定“11·22”地震災(zāi)后重建任務(wù)。

    加快推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)。完成猴子巖電站500千伏送電工程，積極爭(zhēng)取川渝環(huán)網(wǎng)1000千伏交流、金沙江上游至江西吉安800千伏直流特高壓輸變電工程。啟動(dòng)灣東二級(jí)110千伏、海螺溝長(zhǎng)河壩至雅家情海10千伏等送配電工程，加快德格多瀑溝至達(dá)馬、興城至城關(guān)35千伏輸變電工程建設(shè)。投資8億元，改造18個(gè)縣（市）中心村農(nóng)網(wǎng)，進(jìn)一步解決農(nóng)網(wǎng)低容量、低電壓等問(wèn)題。

    加快推進(jìn)信息化建設(shè)。啟動(dòng)首批電信寬帶普遍服務(wù)城市試點(diǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目，推進(jìn)康定、瀘定、丹巴等11個(gè)縣（市）光網(wǎng)覆蓋工程，完成426個(gè)行政村寬帶覆蓋、645個(gè)行政村寬帶改造升級(jí)。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，積極發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)智慧政務(wù)、智慧交通、智慧公安、智慧旅游、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧應(yīng)急管理等互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)。

    四、突出抓好社會(huì)事業(yè)

    大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施更加積極就業(yè)政策，開(kāi)展各類(lèi)就業(yè)培訓(xùn)7000人，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人、再就業(yè)500人、扶持自主創(chuàng)業(yè)300人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。新建勞務(wù)開(kāi)發(fā)公司5個(gè)，開(kāi)發(fā)公益性崗位1200個(gè)。深入實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃、“百千萬(wàn)康巴英才工程”和新生代勞動(dòng)者職業(yè)技能提升計(jì)劃，培養(yǎng)技能人才4000人，新增高技能人才200人。

    大力發(fā)展教育事業(yè)。投資6億元，全面完成州高級(jí)中學(xué)建設(shè)，實(shí)施州特殊教育學(xué)校和126所中小學(xué)改擴(kuò)建工程，新建138所鄉(xiāng)村幼兒園。鞏固提升教育信息化成果，將遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育向農(nóng)牧區(qū)學(xué)校延伸。推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，完成甘孜、理塘等4縣國(guó)家評(píng)估認(rèn)定和雅江、白玉等5縣省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估。實(shí)施中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量提升工程和第二輪“訂單定向”培養(yǎng)計(jì)劃。啟動(dòng)州內(nèi)中職學(xué)校升專(zhuān)工作。

    大力提升衛(wèi)計(jì)水平。投資4.6億元，推進(jìn)州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)專(zhuān)科能力提升和基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培訓(xùn)提升工程，加快構(gòu)建基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)體系。堅(jiān)持預(yù)防為主，開(kāi)展全民預(yù)防保健行動(dòng)，全面加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康管理，提高免疫規(guī)劃接種率和慢性病規(guī)范化管理率。深化健康扶貧工程，確保貧困患者縣內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用全額報(bào)銷(xiāo)、重大疾病縣外住院個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用“零支付”。強(qiáng)力推進(jìn)以石渠縣為重點(diǎn)的包蟲(chóng)病綜合防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)疫情得到有效防控。提高計(jì)劃生育管理服務(wù)水平，有效管控農(nóng)牧區(qū)違法生育。

    大力發(fā)展文體事業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)文化館、圖書(shū)館等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)全民健身計(jì)劃，深入開(kāi)展“送文化下鄉(xiāng)”等豐富多彩的群眾文化體育活動(dòng)。完成第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查，做好德格印經(jīng)院申遺工作，組織參加第六屆中國(guó)成都國(guó)際“非遺”節(jié)。舉辦世界頂級(jí)越野“天空跑”、環(huán)貢嘎山戶(hù)外運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽及全國(guó)徒步大會(huì)，啟動(dòng)四川省第15屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備工作。

    大力加強(qiáng)社會(huì)保障。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算范圍，完善大病保險(xiǎn)制度，健全社會(huì)救助體系，抓好特殊困難群體救助管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。做好農(nóng)牧區(qū)“三無(wú)”“五?！焙凸聝杭泄B(yǎng)工作，實(shí)現(xiàn)自愿救助對(duì)象集中供養(yǎng)全覆蓋。探索建立政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)等制度。完成農(nóng)村危房改造（藏區(qū)新居） 7668戶(hù)、棚戶(hù)區(qū)改造200戶(hù)，建成干部職工周轉(zhuǎn)房4804套。

    五、突出抓好生態(tài)文明建設(shè)

    強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)州委《關(guān)于踐行綠色發(fā)展理念建設(shè)美麗生態(tài)甘孜的決定》，深入實(shí)施“大規(guī)模綠化全州”行動(dòng)。推進(jìn)8個(gè)森林公園、11個(gè)濕地公園創(chuàng)建工作，啟動(dòng)建設(shè)中國(guó)高原森林博覽園。完成植樹(shù)造林1.5萬(wàn)畝、封山育林6萬(wàn)畝、森林撫育5萬(wàn)畝、道路綠化700公里，實(shí)施花海（花湖）建設(shè)、造林綠化、濕地植被恢復(fù)2.9萬(wàn)畝。落實(shí)草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，實(shí)施禁牧補(bǔ)助4500萬(wàn)畝、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)7963萬(wàn)畝、退牧還草71萬(wàn)畝。強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)管理，加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)監(jiān)管，開(kāi)展生物多樣性和濕地保護(hù)工作。

    強(qiáng)化國(guó)土管理。開(kāi)展土地整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大耕地保護(hù)力度，強(qiáng)化建設(shè)用地審批，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，管好用好宅基地、承包地、未建設(shè)用地。加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)查土地違法違規(guī)行為。加強(qiáng)地質(zhì)勘查，做好地災(zāi)防治和避險(xiǎn)搬遷工作，實(shí)施重大地災(zāi)治理和排危除險(xiǎn)工程。

    強(qiáng)化環(huán)境治理。落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制，嚴(yán)控主要污染物排放。啟動(dòng)全州生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積9.6萬(wàn)平方公里，確保全州生態(tài)功能不退化、面積不減少、性質(zhì)不改變。加大農(nóng)村面源污染防治和飲用水源保護(hù)力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建筑垃圾和生活垃圾、工程渣土處置管理，提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)礦山、水電、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境整治，啟動(dòng)大渡河流域污染綜合治理工程。

    六、突出抓好改革開(kāi)放

    加快創(chuàng)新改革步伐。穩(wěn)步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和水電等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革?？v深推進(jìn)商事制度、招投標(biāo)制度改革。完成獨(dú)立供電區(qū)改革。深化國(guó)資國(guó)企改革，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)州，開(kāi)展品牌創(chuàng)建行動(dòng)。落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)。全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，鞏固分級(jí)診療制度和公立醫(yī)院藥品“零差率”銷(xiāo)售制度，完善藥品分類(lèi)采購(gòu)機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)?；鸸芾砗椭Ц吨贫雀母铮剿鹘ⅰ叭t(yī)聯(lián)動(dòng)”綜合監(jiān)管機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，繼續(xù)開(kāi)展村級(jí)集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn)，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體林權(quán)有序流轉(zhuǎn)。深化財(cái)稅體制改革，持續(xù)推進(jìn)“營(yíng)改增”。完成公安大部制改革，實(shí)施戶(hù)籍制度改革，落實(shí)居住證制度。

    加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放合作。積極對(duì)接廣東對(duì)口支援和省內(nèi)“7+35”結(jié)對(duì)幫扶工作，計(jì)劃投資2.1億元，實(shí)施對(duì)口支援項(xiàng)目95個(gè)。推動(dòng)華僑城與海螺溝深度合作，啟動(dòng)紅石公園、雅家埂山地運(yùn)動(dòng)、溫泉開(kāi)發(fā)等首批景區(qū)提檔升級(jí)項(xiàng)目。加快建設(shè)電商物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)綜合服務(wù)區(qū)、物流信息綜合基地等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目，做好“圣潔甘孜”營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)柜建設(shè)。

    加大招商引資力度。開(kāi)展“圣潔甘孜”走進(jìn)長(zhǎng)三角、珠三角和港澳投資推介專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，組團(tuán)參加知名企業(yè)四川行等投資促進(jìn)活動(dòng)，舉辦“知名企業(yè)進(jìn)甘孜”等重大活動(dòng)。借力廣東和省內(nèi)對(duì)口支援，抓好項(xiàng)目策劃包裝，開(kāi)展區(qū)域駐點(diǎn)招商，進(jìn)一步提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。做好簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和落地保障，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金115億元。

    七、突出抓好社會(huì)治理

    加強(qiáng)民族宗教工作。全面落實(shí)黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建活動(dòng)。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，深入開(kāi)展重點(diǎn)寺廟宣講整治和宗教領(lǐng)域突出問(wèn)題治理，不斷規(guī)范宗教教職人員、場(chǎng)所、活動(dòng)管理，重點(diǎn)改善寺廟公共服務(wù)，加強(qiáng)宗教界代表人士培養(yǎng)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

    加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深入開(kāi)展“七五”普法，全面開(kāi)展依法治村（社區(qū)）示范創(chuàng)建活動(dòng)，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，加強(qiáng)和諧邊界建設(shè)，依法解決群眾利益訴求。始終保持反分裂高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)密防范和依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。完成第十屆村、居委換屆選舉，開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。完成全國(guó)第二次地名普查。做好雙擁優(yōu)撫工作。

    加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系，完成州級(jí)安全生產(chǎn)預(yù)警體系建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，建成州防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮中心和地震監(jiān)測(cè)中心，推進(jìn)縣級(jí)防災(zāi)減災(zāi)綜合能力建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)森林草原防火責(zé)任追究辦法，切實(shí)加強(qiáng)森林草原防火工作。完善州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)基層食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)保障全州人民食品藥品安全。

    八、突出抓好自身建設(shè)

    推進(jìn)依法行政。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。堅(jiān)持依法履職、勤廉履職，用法治思維和法治方式管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法，著力建設(shè)法治政府、誠(chéng)信政府。

    提高行政效能。強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，破除制約企業(yè)和群眾辦事的體制機(jī)制障礙，減少審批事項(xiàng)、壓縮審批時(shí)間、提高辦事效率，全面落實(shí)“兩集中、兩到位”制度，以“部門(mén)協(xié)同辦”解決“群眾來(lái)回跑”問(wèn)題。

    加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、州廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)力懲治腐敗，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。

    各位代表！新的征程催人奮進(jìn)，新的任務(wù)艱巨光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委、省政府和州委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、振奮精神，勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜而努力奮斗！

    有關(guān)用語(yǔ)解釋

    1、旅游“十大工程”：指“最后一公里”暢通工程、旅游目的地建設(shè)工程、“藏區(qū)旅游精品線路”工程、“最美景觀大道”工程、旅游廁所建設(shè)工程、旅游信息化工程、“景區(qū)城市”工程、“旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程、“美麗鄉(xiāng)村”工程、“最康巴”系列工程。

    2、旅游“八進(jìn)”活動(dòng)：指全域旅游進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村寨、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)。

    3、“三品一標(biāo)”：指無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

    4、“九子一線”：指房子、車(chē)子、渣子、攤子、桶子、牌子、桿子、旗子、樹(shù)子及供電通信線路。

    5、“三項(xiàng)制度”：指勞動(dòng)用工制度、干部人事制度、工資分配制度。

    6、“三位一體”：指專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧。

    7、“五大扶貧”工程：指基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、生態(tài)扶貧和能力扶貧。

    8、“一卡通”：指居民健康卡和社會(huì)保障卡二卡合一。

    9、包蟲(chóng)病防治“六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”：指犬只規(guī)范管理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、全民健康教育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、集中篩查治療及扶貧救助專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、畜間防控及草原建設(shè)鼠害治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、飲水安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、寺廟僧尼包蟲(chóng)病綜合防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

    10、“三公”經(jīng)費(fèi)：指因公出國(guó)（境）、公車(chē)購(gòu)置與運(yùn)行、公務(wù)接待所產(chǎn)生的消費(fèi)合稱(chēng)。

    11、依法治州“十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”：指群眾普法教育、取締非法民間組織、整治非法宗教活動(dòng)、遏制反宣滲透活動(dòng)、實(shí)施社會(huì)治安整治、集中力量專(zhuān)案攻堅(jiān)、整治違法改拼貨車(chē)、查繳大車(chē)非法懸掛“畫(huà)像”、整頓軟弱渙散組織、“打源破網(wǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

    12、“五二三”學(xué)教活動(dòng)：指五熱愛(ài)兩遵守三負(fù)責(zé)，即：熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)民族團(tuán)結(jié)、熱愛(ài)佛教，遵守法律、遵守戒律，對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)佛教負(fù)責(zé)。

    13、食品藥品監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”：指最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。

    14、新一輪“甘推”方案：指省政府印發(fā)的《甘孜藏族自治州2016—2018年公路建設(shè)推進(jìn)方案》。

    15、“法律七進(jìn)”：指法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。

    16、“四個(gè)意識(shí)”：指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

    17、“五位一體”：指經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。

    18、“四個(gè)全面”：指全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。

    19、“五大發(fā)展理念”：指創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展。

    20、“兩不愁、三保障”：指不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障。

    21、“四個(gè)好”：指住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。

    22、“六個(gè)精準(zhǔn)”：指扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)和脫貧成效精準(zhǔn)。

    23、“五個(gè)一批”：指扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、生態(tài)扶貧和移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批和災(zāi)后重建幫扶一批。

    24、貧困村“五有”：指有集體經(jīng)濟(jì)收入、有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通信網(wǎng)絡(luò)。

    25、“1+N”模式：指扶持1個(gè)龍頭加工企業(yè)，建立N個(gè)原料供應(yīng)基地。

    26、“十大特色產(chǎn)品”：指酒、肉、果、蔬、茶、菌、藥、水、糧、油。

    27、高技能人才振興計(jì)劃：指重點(diǎn)實(shí)施高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目、技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目和技師培訓(xùn)項(xiàng)目。

    28、可移動(dòng)文物：指館藏文物（可收藏文物），即歷史上各時(shí)代重要實(shí)物、藝術(shù)品、文獻(xiàn)、手稿、圖書(shū)資料、代表性實(shí)物等，分為珍貴文物和一般文物。

    29、“天空跑”：即Skyrunning，指世界頂級(jí)越野跑。

    30、“放管服”：指簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

    31、“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”：指醫(yī)保體制改革、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制改革聯(lián)動(dòng)。

    32、“營(yíng)改增”：指營(yíng)業(yè)稅改征增值稅。

    33、省內(nèi)“7+35”結(jié)對(duì)幫扶：指省內(nèi)7市35縣（市、區(qū)）對(duì)口幫扶藏區(qū)、彝區(qū)45個(gè)貧困縣。