2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革工作要點(diǎn)及臺(tái)賬出爐

    ●大力推進(jìn)主攻方向改革，推廣土地入股、托管等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，允許所有有條件的非試點(diǎn)縣市區(qū)和涉農(nóng)科研院所開(kāi)展激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革試點(diǎn)

    ●全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，合理界定農(nóng)村集體資產(chǎn)范圍和成員資格，建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及相應(yīng)治理結(jié)構(gòu)，啟動(dòng)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)

   今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革臺(tái)賬36項(xiàng)任務(wù)

   年內(nèi)完成13項(xiàng)

    包括出臺(tái)貫徹農(nóng)村土地“三權(quán)分置”意見(jiàn)、建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度等

    面上推進(jìn)類7項(xiàng)

    包括深化供銷合作社綜合改革、發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)等

    試點(diǎn)探索類12項(xiàng)

    包括農(nóng)村集體資產(chǎn)股改試點(diǎn)、加強(qiáng)農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)工作等

    研究謀劃類4項(xiàng)

    包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織條例立法研究等

    本網(wǎng)訊（李淼）省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體制改革專項(xiàng)小組日前印發(fā)《2017年工作要點(diǎn)及臺(tái)賬》，明確以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持主攻方向不動(dòng)搖，突出抓好構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、深化產(chǎn)權(quán)制度改革、創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)、完善用地保障機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動(dòng)農(nóng)村改革取得更大突破，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。

    今年，我省將大力推進(jìn)主攻方向改革，推廣土地入股、托管等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)土地股份合作成為規(guī)模經(jīng)營(yíng)主流模式，探索發(fā)展穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)股份化的家庭聯(lián)產(chǎn)承包股權(quán)制，全面落實(shí)扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展各項(xiàng)政策措施，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民和職業(yè)經(jīng)理人，允許所有有條件的非試點(diǎn)縣市區(qū)和涉農(nóng)科研院所開(kāi)展激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革試點(diǎn)。

    我省還將全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，合理界定農(nóng)村集體資產(chǎn)范圍和成員資格，建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及相應(yīng)治理結(jié)構(gòu)，啟動(dòng)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。同時(shí)，深化70個(gè)貧困縣財(cái)政涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)，支持筠連等18個(gè)省定貧困縣參照將省及省以下財(cái)政涉農(nóng)資金圍繞脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃統(tǒng)籌整合使用，在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、畜禽糞污綜合治理等方面深入探索PPP模式，在易地扶貧搬遷、國(guó)有林管護(hù)、農(nóng)作物病蟲害防控等領(lǐng)域推廣政府購(gòu)買服務(wù)模式，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)域支持市縣組建基金等方式。全面推廣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款，探索集體建設(shè)用地使用權(quán)、大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù)，推廣農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)及相關(guān)收益權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，推動(dòng)以水利水電、供排水工程產(chǎn)權(quán)及相關(guān)收益權(quán)等作為還款來(lái)源和合法抵押擔(dān)保物。探索把村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地，通過(guò)入股、聯(lián)營(yíng)等方式支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，探索以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地。

    今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革臺(tái)賬共36項(xiàng)任務(wù)，其中年內(nèi)完成13項(xiàng)，包括出臺(tái)貫徹農(nóng)村土地“三權(quán)分置”意見(jiàn)、建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度等；面上推進(jìn)類7項(xiàng)，包括深化供銷合作社綜合改革、發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)等；試點(diǎn)探索類12項(xiàng)，包括農(nóng)村集體資產(chǎn)股改試點(diǎn)、加強(qiáng)農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)工作等；研究謀劃類4項(xiàng)，包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織條例立法研究等。

    省委農(nóng)工委負(fù)責(zé)人表示，2014年來(lái)我省已出臺(tái)39個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革專項(xiàng)方案和指導(dǎo)意見(jiàn)，新時(shí)期的政策性框架已基本形成，下一步重心是抓落實(shí)，在重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)突破。今年起，將圍繞面上推進(jìn)的重大改革任務(wù)對(duì)所有涉農(nóng)縣市區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)督查考核，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，并進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)工作，年底對(duì)照臺(tái)賬督查考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。