劉成鳴作重要講話 肖友才主持 李康 向秋出席

        本網(wǎng)訊（記者 楊杰 袁飛 文/圖）2月17日，按照州委統(tǒng)一部署，我州召開“思想大解放、能力大提升、工作大見效”動員部署大會。州委書記劉成鳴出席會議并作重要講話。他要求全州各級各部門和廣大黨員干部，一定要以本次活動為契機，迅速掀起“干部能力素質(zhì)提升工程”和“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動的熱潮，在思想解放中統(tǒng)一思想，在作風轉(zhuǎn)變中凝聚力量，在工作落實中展現(xiàn)形象，擰成一股繩、匯聚一股氣、打好翻身仗，以嶄新的理念、務實的作風、昂揚向上的精神面貌，奮力推動我州與全國全省同步全面建成小康社會。

        州委副書記、州長肖友才主持會議。州人大常委會主任李康、州政協(xié)主席向秋出席會議，并結(jié)合學習考察情況和人大、政協(xié)工作職能，就開展好“干部能力素質(zhì)提升工程”和“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動提出意見建議。州委副書記李江就“干部能力素質(zhì)提升工程”和“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動作了具體安排。

        州領(lǐng)導沈陽、相洛、趙波、劉吉祥、譚曉政、舒大春、格絨等領(lǐng)導出席會議。

        劉成鳴指出，本屆州縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子既肩負著夯實黨在藏區(qū)執(zhí)政基礎(chǔ)的使命，更肩負著與全國、全省同步全面建成小康社會的重任，還肩負著打造一支政治堅定、對黨忠誠、勤政務實、為民服務、清正廉潔干部隊伍的責任。干部能否適應新形勢、新任務和新要求？州委經(jīng)過認真研究決定，從今年開始，集中兩年時間，在全州上下深入實施“干部能力素質(zhì)提升工程”。所以，春節(jié)剛過州委就組織中心組成員外出學習考察，學先進、找差距、添措施，開展“思想大解放、能力大提升、工作大見效”思想大討論活動。

        劉成鳴要求，要對照先進找差距，清醒認識我州前進中的不足和發(fā)展中的短板。他指出，本次學習考察所到之處，無不呈現(xiàn)出發(fā)展加速、質(zhì)量提升、后勁增強的大好形勢，讓大家耳目一新、深受感觸。與他們相比，我們的差距不僅體現(xiàn)在發(fā)展水平上，更體現(xiàn)在思想觀念、發(fā)展理念、體制機制、能力素質(zhì)上。一要看到發(fā)展水平上的差距，要從主觀上清醒認識到，甘孜發(fā)展長期墊底、長期落后，是由于自身努力不夠，能力素質(zhì)不能適應新形勢新任務的要求；要充分認識到我們在發(fā)展速度上、發(fā)展質(zhì)量上、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上、城鄉(xiāng)建設風貌打造上與其他市（州）存在的巨大差距。二要看到思想觀念上的差距，學習考察讓我們感受到，四市（州）經(jīng)濟社會發(fā)展保持強勁勢頭，關(guān)鍵是思想解放得早、觀念更新得快，不拘于常規(guī)，敢闖敢試，創(chuàng)造性開展工作。最核心是沒有“等靠要”的思想，自強自立、自我發(fā)展決心很強、行動很大。所以大家要清醒認識到我們與他們相比，差在缺乏加快發(fā)展的主動性，缺乏激發(fā)內(nèi)生動力的自覺性，缺乏搶抓機遇的敏銳性。三要看到發(fā)展理念上的差距，通過考察我們看到四市（州）準確把握新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的特征，深刻理解“五大發(fā)展理念”的科學內(nèi)涵，發(fā)展理念超前、發(fā)展模式新穎，自覺把發(fā)展理念作為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的“指揮棒”。我們與他們比差在對新常態(tài)不了解不適應不會引領(lǐng)，對“五大發(fā)展理念”理解得不到位，對市場活力激發(fā)不夠。四要看到體制機制上的差距，四市（州）都非常重視體制創(chuàng)新，尤其是把上級精神和本地實際緊密結(jié)合起來，逐步建立健全了一整套制度體系支撐來引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展。與他們比，我州不僅有省內(nèi)政策，還有特殊的藏區(qū)政策，為什么長期落后？關(guān)鍵是體制不順、機制不活、辦法不多，主要差在推進土地流轉(zhuǎn)的體制機制上，差在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的體制機制上，差在服務體系的構(gòu)建上。五要看到能力素質(zhì)上的差距，通過學習考察，讓我們深切感受到四市（州）干部那種鍥而不舍、只爭朝夕的精神，那種開拓創(chuàng)新、開明開放的氣概，那種視野寬廣、業(yè)務過硬的本領(lǐng)，那種深入扎實、雷厲風行的作風。我們要充分認識到與他們在科學決策的水平、做群眾工作的能力、執(zhí)行落實的力度、開放發(fā)展的意識、應急處突的本領(lǐng)方面的差距。

        劉成鳴要求，要反思自省挖根源，切實找準我州干部隊伍中的沉疴頑疾和癥結(jié)所在。他說，實踐證明，一個地方的發(fā)展，干部是第一要素，在干部隊伍建設中，作風是關(guān)鍵，能力是基礎(chǔ)，落實是核心。他指出，分析我州干部隊伍現(xiàn)狀主要存在六方面問題：一是視野狹窄的“小氣”。面對全省各地如火如荼、蒸蒸日上的發(fā)展態(tài)勢，我們的干部思想上固步自封、翻不過“二郎山”。甘孜作為經(jīng)濟發(fā)展的滯后區(qū)、扶貧攻堅的重點區(qū)，必須堅持開放理念，深化對外開放合作，主動融入經(jīng)濟發(fā)展的大格局，以資源換市場、換人才、換資金、換技術(shù)、換發(fā)展，以開放促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，實現(xiàn)由封閉保守向合作共贏轉(zhuǎn)變。二是自甘落后的“暮氣”。受長期發(fā)展墊底的影響，我們的干部窮慣了、落后慣了、當最后一名當慣了，工作上得過且過、甘愿做“井底蛙”。面對差距，我們必須變后發(fā)為潛力，變壓力為動力，變心動為行動，敢同勇者比、敢與快者賽、敢向高處攀，以強烈的進取精神，咬住發(fā)展不放松，奔著目標不停步，把同步全面小康的宏偉目標變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。三是以苦居功的“驕氣”。我們的干部認識上居功自傲、跳不出“死胡同”。面對加快發(fā)展的新形勢和新要求，我們絕不能迷戀過去的成就，躺在功勞簿上，必須著眼未來，把過去拋在腦后，把事業(yè)作為畢生追求，心無旁騖干工作，一心一意干事業(yè)，不斷創(chuàng)造新業(yè)績、取得新突破、實現(xiàn)新跨越。四是不講原則的“義氣”。我州絕大多數(shù)黨員干部講政治、守規(guī)矩、顧大局，但仍有個別干部行為上不守規(guī)矩、繞不開“小圈子”。大家要進一步把全面從嚴治黨要求落到實處，對照鏡子深入反思，時時處處嚴格要求自己，自覺遵守各類黨章黨規(guī)，自覺服從全局利益，堅決執(zhí)行上級部署要求，努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。五是作風不實的“浮氣”。在我州與全國全省同步全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，當務之急是不等不靠、務實拼搏，在實干中搶抓機遇、在實干中爭創(chuàng)優(yōu)勢、在實干中奮勇當先。但有的干部作風上浮而不實，熱衷當“評論員”。他告訴這些干部，混，是難以為繼的，混，是混不下去的，混，是不會有好日子過的。必須破除“浮躁”思想，牢固樹立“務實”觀念，做到為官一任，造福一方，知難而進、迎難而上，腳踏實地、務實進取。六是消極怠工的“惰氣”。當前我州已處于一個退無可退的境地，但一些人仍精神上萎靡懈怠、習慣于當“懶人”。我們必須把奮發(fā)向上、積極進取的干事狀態(tài)，把求真務實、埋頭苦干的工作作風，把缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦的精神傳承下去，努力做到觀念上先人一步、體制創(chuàng)新上優(yōu)人一著、機制創(chuàng)新上高人一籌、搶抓機遇上快人一拍，大力營造開拓創(chuàng)新、崇尚實干、狠抓落實、加快發(fā)展的氛圍，全面開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面。

        劉成鳴要求，要圍繞目標抓落實，以州第十一次黨代會精神為指引苦干實干加巧干。他指出，加快甘孜經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)同步全面小康目標，我們必須自我加壓、跳起摸高，苦干實干加巧干，趕上全省發(fā)展快車。這是新一屆領(lǐng)導干部肩負的責任使命，更是應有的價值取向。一要咬定目標拼命干。盯住目標，善做善成，這是我們做工作的“進取之道”。要圍繞州委“一個目標、兩個關(guān)鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”總體工作格局，圍繞建設經(jīng)濟繁榮、生活殷實、和諧穩(wěn)定、民主文明、家園秀美、保障有力的小康社會和“暢通甘孜、美麗甘孜、和諧甘孜、小康甘孜”的奮斗目標，科學確定目標的實現(xiàn)路徑和進度安排，一項一項去落實，一個一個去推動，把思路變?yōu)槌雎?，把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。要結(jié)合本次學習考察，進一步找差距、查問題、添措施，堅持“后發(fā)也要高起點起步”，絕不能低標準、一般化，要以舍得“脫一層皮、掉幾斤肉”的精神氣概，鼓足干勁，揚鞭奮蹄，徹底擺脫我州落后狀態(tài)。二要解放思想創(chuàng)新干。解放思想是我們做工作的“科學之道”。我們要創(chuàng)新思想觀念，認真解決制約發(fā)展的思想障礙；要創(chuàng)新發(fā)展理念，抓好農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)、對外開放等相關(guān)工作；要創(chuàng)新體制機制，健全利益共享機制，創(chuàng)新資金整合方式，創(chuàng)新農(nóng)牧專業(yè)合作社發(fā)展模式。三要撲下身子加油干。落實就是水平，執(zhí)行就是能力。這是我們做工作的“成事之道”。我們要“想干事”，始終保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展自信；要“快干事”，超前謀劃，搶占先機，真正做到能快就不要慢，能多快就多快；要“會干事”，吃透上情、摸準下情、掌握實情，不斷用新思路、新辦法、新機制破解難題；要“敢干事”，面對困難問題要敢于擔當、善于擔當、體現(xiàn)擔當；要“干成事”，把心思用在干實事上，把精力放在抓落實上，把功夫花到為群眾辦實事、謀福祉上。四要綜合施策統(tǒng)籌干?！皬椾撉佟笔菆?zhí)政能力和領(lǐng)導藝術(shù)的體現(xiàn)，這是我們做工作的“為政之道”。面對特殊的州情和發(fā)展現(xiàn)狀，我們要統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定工作，統(tǒng)籌抓好當前和長遠，統(tǒng)籌抓好全局和局部。要把區(qū)域、部門工作放到全州大局中去思考，主動融入全州工作大局，緊緊圍繞州委工作思發(fā)展、謀穩(wěn)定、惠民生。五要抓住關(guān)鍵重點干。抓住關(guān)鍵，這是我們做工作的“攻堅之道”。大家在經(jīng)濟發(fā)展上要強化項目支撐、產(chǎn)業(yè)支撐、資源支撐；維護穩(wěn)定上要突出抓好緝槍治暴、矛盾糾紛排查等相關(guān)工作；民生改善上要大力推進脫貧攻堅，加快補齊民生短板，大力推進旅游新村建設，推進產(chǎn)村相融、文旅相融；黨的建設上要大力開展“干部能力素質(zhì)提升工程”和“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動，加強基層組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。六要健全機制扎實干。健全和創(chuàng)新體制機制，這是我們做工作的“固本之道”。我們將建立和完善工作和項目推進機制、投入保障機制、督辦機制、問責機制、考核機制，認真落實好容錯糾錯機制，寬容失誤者、嚴懲腐敗者、支持改革者，為擔當者擔當、為改革者撐腰、為干事者負責。

        劉成鳴要求，要統(tǒng)籌推進重實效，扎實開展好“干部能力素質(zhì)提升工程”和“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動。他指出，開展“干部能力素質(zhì)提升工程”和“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動，是對各級干部的一次鍛煉和考驗，是一次思想解放的過程，是一次作風轉(zhuǎn)變的過程，是一次工作落實的過程。全州各級各部門要圍繞活動的總體目標，周密籌劃、精心組織，抓住關(guān)鍵、迅速突破，推動思想認識上有新突破、能力素質(zhì)上有新提升、工作作風上有新轉(zhuǎn)變，增強各級干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，提升遵守黨章黨規(guī)能力、善于科學決策能力、帶領(lǐng)群眾致富能力、防控社會風險能力和狠抓執(zhí)行落實能力，著力打造一支對黨忠誠、能打硬仗、勤勉務實、作風正派的高素質(zhì)干部人才隊伍，為同步全面建成小康社會提供堅強的人才保證。一要把開展“大討論”和“提升工程”與落實州第十一次黨代會精神結(jié)合起來。落實責任，掛圖作戰(zhàn)，創(chuàng)新推進，加強督查。二要把開展“大討論”和“提升工程”與深化“兩學一做”學習教育結(jié)合起來。注重思想解放、隊伍建設、問題整改、成果運用。三要把開展“大討論”和“提升工程”與解決突出問題結(jié)合起來。真正把差距找準、原因找對、目標找端、措施定實。四要把開展“大討論”和“提升工程”與做好當前各項工作結(jié)合起來。要進一步豐富和完善州“四大班子”工作規(guī)則和議事決策程序，做到帶頭講政治、守規(guī)矩并堅決按規(guī)矩辦事；要細化分解目標任務，將任務明確到點，責任落實到人；要認真做好一季度“穩(wěn)增長、抓投資、促消費”工作，確保實現(xiàn)“開門紅”；要加大重點項目工作力度，確保前期工作3月底前全部完成；要持續(xù)推進依法治州，扎實抓好重要節(jié)點的維穩(wěn)防控工作；要認真抓好脫貧攻堅這個“頭等大事”，進一步分解任務、壓實責任、落實到人，確保逐村逐戶脫貧銷號；要抓好全面深化改革工作；持續(xù)推進正風肅紀和反腐倡廉，不斷鞏固和發(fā)展全州良好政治生態(tài)；要做好“六大戰(zhàn)略”考核獎懲工作；要做好州黨代會、州人代會、州政協(xié)會的提案議案和意見建議辦理工作，及時將辦理落實情況進行反饋。

        在會議開始前，參會人員集中觀看了州委中心學習組考察專題片。會上，康定市、理塘縣、甘孜縣、州發(fā)改委、州農(nóng)牧局、州住房城鄉(xiāng)建設局先后就學習考察情況進行了發(fā)言。

        州委中心學習組成員，不是州委中心學習組成員的州委、州人大常委會、州政府、州政協(xié)副秘書長，州級各部門、省屬行政企事業(yè)單位、州屬企事業(yè)單位主要負責人，各縣（市）參加學習考察的縣（市）委書記或縣（市）長在主會場參加會議；各縣（市）四大班子成員，縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負責同志在各分會場參加會議。