——專訪州政協(xié)副主席、甘孜縣委書記雷建平

搬進新家笑開顏。

幸福新民居。

甘孜清泉淌,百姓心頭甜。

  油路修到家門口。

■本網記者 洼西彭錯 唐闖 扎西 蔣平

    題記：

    “甘孜”在藏語中意為潔白美麗。甘孜縣的踢踏舞、甘孜藏戲以及其歷史上涌現(xiàn)的杰出人物都是這一含義的生動體現(xiàn)。

    另一方面，甘孜縣東與爐霍縣接壤，西與德格縣毗鄰，南與新龍、白玉縣交界，北與石渠縣、色達縣相依，地勢平坦開闊，盛產青稞，被譽為康北糧倉。同時由于天然的地理區(qū)位交通優(yōu)勢，甘孜縣一直是甘孜州北路地區(qū)重要的經貿中心和商品集散地。由于其戰(zhàn)略地位突出，康藏地區(qū)乃至中國近現(xiàn)代史上一些重要事件都發(fā)生在甘孜縣。

    今天，隨著甘孜縣格薩爾機場的修建和即將投入使用，歷史機遇再一次把甘孜縣推到了我州改革和發(fā)展的前沿。歷史文化的積淀與旅游、交通商貿樞紐點的結合，將在這里奏響新的發(fā)展之音。

    甘孜縣是半農半牧縣，其縣域內傳統(tǒng)農業(yè)占比達到了70%，受制于落后的生產方式，該縣傳統(tǒng)農業(yè)靠天吃飯、農業(yè)產品單一化、農業(yè)種植低回報的特點不僅難以滿足農牧民群眾增收致富的愿望，也難以適應新形勢下發(fā)展的需要，成為制約該縣發(fā)展的一大瓶頸；另一方面，局限于這種發(fā)展方式，受制于交通、電力等基礎設施落后，甘孜縣作為康北地區(qū)經貿中心和商品集散地的區(qū)位優(yōu)勢和潛力，并未得到充分挖掘。

    隨著生態(tài)發(fā)展作為重要戰(zhàn)略寫入中國發(fā)展規(guī)劃的頂層設計之中，在中央長期建藏、富民興藏的藏區(qū)工作思路指引下，我州全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略全面啟動落實，近幾年，甘孜縣交通、電力、通信等基礎設施逐步完善，進入條件和服務條件也得到極大改觀。

    2016年4月15日，總投資24.88億元，甘孜格薩爾機場試驗段在甘孜縣開工建設，將力爭于2017年建成試飛。四面八方的大量游客即將涌入甘孜縣，屆時甘孜縣將如何面對并抓住這一發(fā)展機遇，充分挖掘經貿中心和商品集散地的區(qū)位優(yōu)勢和潛力發(fā)展自身，并充分發(fā)揮其作為經貿中心和商品集散地的帶動作用，帶動我州康北地區(qū)發(fā)展，就成為了新的時代背景下，該縣上上下下必須予以解答和實踐的嶄新課題。

    3月初，甘孜縣尚在皚皚白雪之中，靜待大地回春，綠草發(fā)芽。在州委轟轟烈烈開展“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動之際，記者走進甘孜縣，了解該縣的新思考和新做法。

    在走訪中，記者了解到甘孜縣共有219個行政村，其中貧困村達到了129個，貧困發(fā)生率高于全州平均水平。未來兩年，在全域旅游的發(fā)展大潮中，著眼于格薩爾機場通航，甘孜縣將啟動實施格薩爾文化城暨“百村產業(yè)基地”項目，并在此基礎上，大力發(fā)展現(xiàn)代集體牧場，進一步夯實農牧業(yè)，重建“康北糧倉”，并依托經貿中心和商品集散地的區(qū)位優(yōu)勢，加快城東產業(yè)園區(qū)建設，發(fā)展現(xiàn)代物流，大力發(fā)展飛機+。

    在啟動實施格薩爾文化城暨“百村產業(yè)基地”項目的基礎上，甘孜縣提出了縣城發(fā)展要“趕超康定、玉樹”的目標，力爭在未來十年，將縣城的人口增至5至10萬人，在促進縣城加快發(fā)展的基礎上，甘孜縣將以城帶鄉(xiāng)，以城促鄉(xiāng)，帶動全縣整體發(fā)展。

    今年，甘孜縣還將開展大規(guī)模綠化植樹行動，將組織上萬人，在一周時間里，完成該縣新雅至機場50公里的道路綠化。今年該縣還要繼續(xù)實施雅礱江灣濕地續(xù)建等重大項目，努力加快打造秀美甘孜。

    了解到上述信息后，記者專程采訪了州政協(xié)副主席、甘孜縣委書記雷建平，就甘孜縣發(fā)展的諸多舉措的種種緣起和思考做了進一步了解。

    記者：去年，省里確定甘孜縣脫貧村為20個，通過積極發(fā)展鄉(xiāng)村集體產業(yè)經濟，去年甘孜縣已有33個貧困村摘帽脫貧，今年甘孜縣力爭實現(xiàn)42個貧困村摘帽，在這一背景下，大產業(yè)項目的實施其意義何在？

    雷建平：扶貧工作是一個長期持續(xù)的工作，不是短期行為。盡管甘孜縣鄉(xiāng)村一級的集體產業(yè)在脫貧過程中發(fā)揮了積極有效的作用，但根據(jù)州委“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動的要求，著眼于未來，面對我州市場經濟的快速發(fā)展，在適應我州旅游市場發(fā)展的進程中，農牧民群眾自身視野的局限性將逐步顯現(xiàn)，鄉(xiāng)村集體產業(yè)做為小產業(yè)受市場波動大的弱點將被放大，這決定了剛剛發(fā)展起來的鄉(xiāng)村一級的集體產業(yè)還比較脆弱，如果此時放手讓鄉(xiāng)村一級的集體產業(yè)面對市場，它們很難保持長期的競爭力。

    甘孜縣鄉(xiāng)村格薩爾文化城項目的謀劃和實施，其根本目的是為幫助甘孜縣的貧困村農牧民群眾增收致富建立一個長期、持續(xù)發(fā)展的平臺，是長期產業(yè)，是大產業(yè)。并在此基礎上實現(xiàn)鄉(xiāng)村一級小產業(yè)和州縣一級大產業(yè)的協(xié)調發(fā)展，以大產業(yè)帶動小產業(yè)的發(fā)展，讓目前比較脆弱的鄉(xiāng)村一級產業(yè)擁有一個可以依托的平臺。

    記者：格薩爾文化城項目的立足點在哪里？它的那些特質使其具備了大產業(yè)的持續(xù)帶動效應？

    雷建平：甘孜縣一直是康北地區(qū)的交通商貿樞紐，在格薩爾機場尚未通航的情況下，現(xiàn)在甘孜縣縣城的流動人口和長駐人口，不僅僅是甘孜本地，還有新龍、白玉、爐霍、色達甚至昌都、青海及來自全國各地的過路游客。目前縣城每家酒店的入住率可以達到70%，一些酒店還在新建當中?？h城海拔3300米，附近有山、林、湖泊、溫泉等自然資源；同時格薩爾文化是藏區(qū)的主流文化，甘孜縣又是格薩爾史詩中霍嶺大戰(zhàn)的發(fā)生地。目前，對格薩爾文化的挖掘和開發(fā)，僅僅局限在靜態(tài)的模式之中，如塑雕像、建博物館，缺乏動態(tài)的體驗式的挖掘和開發(fā)。因此，無論從地理區(qū)位優(yōu)勢，自然環(huán)境和文化沉淀和挖掘上來看，格薩爾文化城項目實施都是可行的。

    甘孜格薩爾機場通航后，全世界各地的游客將紛至沓來，屆時格薩爾文化城建成后，將面向這些游客，提供以自然湖泊、溫泉體驗、格薩爾文化體驗為主，并輔之以康巴藏區(qū)特有的民俗、飲食服務，使游客在這里充分體驗到康巴藏區(qū)特有的風情。從交通、商貿人口集散地的角度來看，格薩爾文化城建成使用后，其帶動效應還將擴散并覆蓋到整個北路各縣，大量游客將從甘孜出發(fā)向甘孜周邊縣覆蓋，因此格薩爾文化城的帶動效應不僅僅局限在本縣范圍內。

    記者：格薩爾文化城項目的謀劃和實施除了以上的考慮，它的建成和投入使用還將起到那些積極作用？

    雷建平：全域旅游要求全民參與，但目前農牧民群眾市場經濟的觀念和意識還比較欠缺，不少干部和工作人員認為甘孜縣缺乏天然自然旅游資源，等靠要的思想比較重。根據(jù)州委“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動要求，依托格薩爾文化城項目的建設，通過具體的工作，甘孜縣的干部群眾的上述思想觀念和意識將轉變到如何依靠一個大平臺，充分發(fā)揮自己的主動性、創(chuàng)造性做好服務的觀念上來。具體來說就是干部如何在這一過程中創(chuàng)新工作方式，服務群眾；群眾如何積極主動，創(chuàng)新旅游發(fā)展的具體做法，積極參與到格薩爾文化城的平臺上來，充分發(fā)展自身，在旅游市場中學習到新的生存技能，謀求長遠發(fā)展。

    記者：格薩爾文化城項目的規(guī)劃和實施是甘孜縣縣域如何創(chuàng)新發(fā)展的一次大膽探索，通過這一項目的實施，結合甘孜縣實際，是否更進一步提升了對州委“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動的認識？

    雷建平：州委組織的大討論活動，規(guī)模之大、規(guī)格之高，為建州以來首次。大討論活動針對甘孜州加快發(fā)展、脫貧奔康的迫切形勢，立意深遠，非常及時。甘孜縣在歷屆黨委政府的不懈努力下，已經打造成為康北中心。面對兄弟縣競相發(fā)展的態(tài)勢，著眼2020同步全面小康，甘孜縣的發(fā)展形勢尤如逆水行舟，當前尤其需要進一步解放思想，創(chuàng)新思路，借勢乘力，加快發(fā)展，擔當作為，引領北路。