探索實(shí)施好“多證合一”營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境

    本網(wǎng)訊（記者 宋志勇 文/圖）3月23日，全州商事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組2017年第一次聯(lián)席會議在康定召開，會議回顧總結(jié)去年全州商事制度改革推進(jìn)情況及取得的成效，安排部署2017年全州商事制度改革重點(diǎn)工作。州政府副州長杜德清出席會議并講話。

    會議認(rèn)為，三年來，我州市場主體不斷激活，市場主體總量雖在全省排后，但連續(xù)三年增長率排名第一，增速保持在15%以上。截止去年底，全州市場主體總戶數(shù)從商改前的18859戶增加到42115戶，注冊資本總額從商改前的308.77億元增加到529.71億元。三年來全州新增各類市場主體23256戶，日均產(chǎn)生市場主體從商改前的9.42戶增加到27.46戶。

    會議指出，2017年全州商事制度改革的主要工作是：繼續(xù)加強(qiáng)和完善各項(xiàng)改革措施為我州市場主體的發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境和市場環(huán)境；開展“多證合一”登記改革試點(diǎn)，開展好政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作，建立和完善部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制。

    會議要求，要進(jìn)一步營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境，激發(fā)民間投資創(chuàng)業(yè)的潛力和釋放市場蘊(yùn)藏的活力，全力放寬市場準(zhǔn)入，降低企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)制度成本，探索實(shí)施“多證合一”。要深入推進(jìn)“先照后證”改革，大力推進(jìn)企業(yè)名稱登記制度改革和登記注冊制度便利化，實(shí)行無債權(quán)債務(wù)企業(yè)“簡易注銷”登記改革，同時(shí)在推進(jìn)企業(yè)注冊全程電子化中，進(jìn)一步放寬市場主體住所登記條件。要進(jìn)一步維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境，積極探索事中事后監(jiān)管的新模式，建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。要開展好政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集工作，強(qiáng)化信用監(jiān)管和大數(shù)據(jù)應(yīng)用、加強(qiáng)年報(bào)公示工作。發(fā)揮競爭政策在規(guī)范市場秩序中的作用，加大反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，加強(qiáng)商標(biāo)和廣告監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)充分、有序、公平競爭。要進(jìn)一步推廣公正科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制。“雙隨機(jī)一公開”也是我州今年著力推廣的一項(xiàng)監(jiān)管改革。各縣（市）各部門要建立工作機(jī)制，拿出隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫和隨機(jī)抽查工作實(shí)施細(xì)則，推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)的聯(lián)合隨機(jī)抽查檢查，探索依托大數(shù)據(jù)支撐監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管的新機(jī)制，并積極推動社會共治格局的形成。

    會上，州商事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組、各縣（市）和州級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對“多證合一”登記改革實(shí)施意見、涉企信息統(tǒng)一歸集工作實(shí)施意見進(jìn)行了討論。