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四川"不見面"審批新模式 100余事項(xiàng)可網(wǎng)上辦理

四川日?qǐng)?bào)    2017年06月21日

    編者按

  時(shí)光飛馳,轉(zhuǎn)瞬間2017年已過半載。再過幾日,下半年的征程便將開啟。我們能夠梳理和感知的,既有國家層面的大政策、大動(dòng)作,也有身邊的很多小變化:在水果攤買水果也可以掃二維碼支付了;大街小巷到處都能聽到共享單車開鎖的“滴滴”聲;一年一度的“618”網(wǎng)購狂歡日也落下了帷幕,無數(shù)的“剁手黨”又在網(wǎng)購的海洋里狂“嗨”了一盤……新模式、新現(xiàn)象、新趨勢(shì)層出不窮,并越來越多地影響著普通人的生活。

  因勢(shì)而動(dòng)、因需而變,2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。時(shí)值年中,四川日?qǐng)?bào)記者帶您走進(jìn)行業(yè)大潮中,和您一起觸摸市場(chǎng)中最新的行業(yè)脈動(dòng)、感知最新的行業(yè)風(fēng)向、掌握最新的行業(yè)趨勢(shì)。

  一體化建設(shè)

  年內(nèi),我省將推進(jìn)與國家部委行政審批聯(lián)網(wǎng)一體化及網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè),實(shí)現(xiàn)全省范圍省、市(州)、縣(市、區(qū))三級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳聯(lián)網(wǎng)互通共享。

  大數(shù)據(jù)

  年底前,將初步實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)大廳數(shù)據(jù)交換共享,建成覆蓋全省的電子證照庫。

  電子化交易

  年內(nèi),逐步實(shí)現(xiàn)全省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化和全省交易現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督音視頻一體化運(yùn)行。

  地方立法

  將進(jìn)一步優(yōu)化公共資源交易流程管理機(jī)制,力爭出臺(tái)《四川省公共資源交易監(jiān)督管理?xiàng)l例》。

  專家管理

  修訂《四川省政府采購評(píng)審專家管理實(shí)施細(xì)則(修訂)》,進(jìn)一步建立健全評(píng)審專家進(jìn)入、使用、退出機(jī)制。

  清單管理

  年底前,擬定《四川省2018-2019年政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)》,通過清單管理的方式,確定2018年、2019年我省政府采購的范圍。

  ■劉文藻

  王兵是自貢一家律師事務(wù)所的律師,近日他不慎將律師執(zhí)業(yè)證書遺失,若不及時(shí)補(bǔ)辦將影響到他的業(yè)務(wù)開展??勺屗^疼的是,重新申請(qǐng)換領(lǐng)律師執(zhí)業(yè)證書,需要到位于成都的省政務(wù)服務(wù)中心省司法廳窗口才能辦理。一來一回耽誤時(shí)間不說,手上的工作也要被耽誤。

  正在王兵兩難之際,一陣行業(yè)新風(fēng)吹進(jìn)了他的心坎里:我省積極推進(jìn)國務(wù)院“放管服”改革,探索開啟“不見面”審批的一網(wǎng)化政務(wù)服務(wù)新模式,借助“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,上線“四川政務(wù)通”手機(jī)客戶端,讓群眾足不出戶就能在線辦事。據(jù)了解,目前已經(jīng)先期開通了司法系統(tǒng)的6個(gè)事項(xiàng)的“不見面”審批,在7月底之前,涉及農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、安監(jiān)等10余個(gè)廳局的100余個(gè)事項(xiàng)都將實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上“不見面”審批。

  政務(wù)新風(fēng) 從“跑斷腿”到“不見面”

  6月20日這一天,王兵接到電話,一封由成都寄來的快遞,需要由他本人簽收?!叭f萬沒有想到,昨天才遞交的申請(qǐng),今天就收到了新證,而在以前辦理此事項(xiàng),法定時(shí)限為10個(gè)工作日。”原來,就在一天前,王兵通過手機(jī)APP,在家中辦理了換領(lǐng)律師執(zhí)業(yè)證書的申請(qǐng),讓他驚喜的不僅僅是辦理速度的快捷,更重要的是,整個(gè)過程全部通過網(wǎng)絡(luò)辦理,不見面就辦事情,這還是他頭一次經(jīng)歷。

  無獨(dú)有偶。同一天,成都某公證處的公證員趙強(qiáng),因公證員執(zhí)業(yè)證破損,需要換領(lǐng),得知我省推出“不見面”審批后,抱著試一試的心態(tài),用手機(jī)下載了“四川政務(wù)通”客戶端。“點(diǎn)擊辦理后,我根據(jù)提示填寫了申請(qǐng)表,遞交了相關(guān)證明材料及個(gè)人照片,整個(gè)過程花了5分鐘?!壁w強(qiáng)拿著手機(jī)向記者展示說,當(dāng)天下午他便收到了審批人員的電話,被告知通過了補(bǔ)辦申請(qǐng),新證已經(jīng)發(fā)出,將很快到他的手中。

  “在6月13日國務(wù)院召開‘放管服’改革電視電話會(huì)議后,我們就進(jìn)行了專題研究,對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)做法,探索建立‘最優(yōu)審批不見人、群眾辦事跑一趟’的一網(wǎng)化審批服務(wù)新模式,縱深推進(jìn)全省政務(wù)系統(tǒng)線上線下融合運(yùn)行?!笔≌?wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心并聯(lián)審批處羅定蘭告訴記者,此時(shí)上線的“四川政務(wù)通”手機(jī)客戶端正是源于我省啟動(dòng)的“不見面”審批改革。

  7月底前 10余廳局100余事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上審批

  記者了解到,“四川政務(wù)通”是由省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心按照“互聯(lián)網(wǎng)+”的思路而打造的,集合實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)大廳、移動(dòng)政務(wù)、微信政務(wù)等多維一體的政務(wù)服務(wù)咨詢、預(yù)約、網(wǎng)上辦理服務(wù)綜合平臺(tái),共納入了包括交通、住建、衛(wèi)生、稅務(wù)、工商等48個(gè)廳局的336項(xiàng)行政許可事項(xiàng)(含中央駐川單位的事項(xiàng)),142項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行在線辦理。

  “作為試點(diǎn)單位,我們先期在該客戶端展開了‘不見面’辦理審批的新探索?!笔∷痉◤d行政審批處處長劉沛奎告訴記者,按照“不推一扇門、不見一個(gè)人、辦成所有事”的思路,該廳將律師、公證、司法鑒定三大類的律師、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書換發(fā)或補(bǔ)辦;公證員、公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書換發(fā)或補(bǔ)辦;司法鑒定人、司法鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書換發(fā)或補(bǔ)辦等6個(gè)事項(xiàng)納入“不見面”審批的試點(diǎn)之中,現(xiàn)在申請(qǐng)者只需通過手機(jī)下載“四川政務(wù)通”APP,點(diǎn)擊“在線辦事”,上傳必要材料,就可隨時(shí)隨地“不見面”辦理相關(guān)事項(xiàng)。

  按照省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心的安排,到今年7月底,“不見面”審批的范圍將擴(kuò)大,新增納入商務(wù)廳、交通廳、省工商局、省安監(jiān)局等10余個(gè)部門100余事項(xiàng)進(jìn)行全程網(wǎng)上辦理。

  “不見面”辦事如何實(shí)現(xiàn) 大數(shù)據(jù)支撐海量信息共享交換

  目前在國內(nèi)通行的政務(wù)服務(wù)中最簡便的網(wǎng)上辦理審批,仍需要申請(qǐng)人“跑一次”大廳,或是進(jìn)行資料原件的核查,或是現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取證照。那么,我省推行的“不見面”審批何以支撐,又是如何保障其運(yùn)行的?

  作為“四川政務(wù)通”APP 開發(fā)者之一,省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心并聯(lián)審批服務(wù)處處長張鳳武言簡意賅:以電子證照庫為依托,以數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)作為支撐。同時(shí),在數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的基礎(chǔ)上,還構(gòu)建了四川省“電子證照庫”和“統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)司法、民政、工商3部門窗口共計(jì)41個(gè)紙質(zhì)證照模板的電子化生成,依托統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái),從而使得申請(qǐng)人實(shí)現(xiàn)了單點(diǎn)登錄、全網(wǎng)通辦的一網(wǎng)化辦理。

  “如今啟動(dòng)的‘不見面’審批,雖然已經(jīng)十分簡便,但仍需要通過快遞的方式向申請(qǐng)人發(fā)放相關(guān)證照,一定程度上消耗了時(shí)間。下一步,我們還將不斷完善電子證照庫,探索電子證照終端直接打印的模式,申請(qǐng)人只需通過網(wǎng)絡(luò)完成審查,在家中打印證照即可,整個(gè)過程將更簡便,以此達(dá)到切實(shí)簡化政務(wù)服務(wù)流程,為群眾辦事生活增便利的目的?!睆堷P武說。


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