人民日報(bào) 2017年08月21日
——政論專題片《法治中國》解說詞(第一集)
【序】 【解說詞】法者,治之端也。法治,就是用法律的準(zhǔn)繩去衡量、規(guī)范、引導(dǎo)社會(huì)生活。一個(gè)現(xiàn)代國家,必須是一個(gè)法治國家;國家要走向現(xiàn)代化,必須走向法治化。
翻開中華文明五千多年的厚重歷史,既有強(qiáng)漢盛唐的雄風(fēng)、大國盛世的榮耀,也有外敵鐵蹄下的山河破碎、軍閥割據(jù)中的民不聊生。
中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,以震撼世界的姿態(tài)大踏步行進(jìn)民族復(fù)興的步伐。時(shí)至今日,全面建成小康社會(huì)指日可待,我們比近代以來任何時(shí)候都更接近中華民族偉大復(fù)興這一幾代人夢寐以求的奮斗目標(biāo)。
【字幕】2014年10月23日 北京 黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議
【同期】習(xí)近平總書記人無遠(yuǎn)慮,必有近憂。全面建成小康社會(huì)之后路該怎么走?如何跳出“歷史周期率”、實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政?如何實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安?這些都是需要我們深入思考的重大問題。
【解說詞】這三個(gè)深刻、凝重的發(fā)問,是中華民族復(fù)興之路上必須作出正確解答的重大考題。
【字幕】2014年10月23日 北京 黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議
【同期】習(xí)近平總書記全面推進(jìn)依法治國,是著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安的長遠(yuǎn)考慮。
【解說詞】以習(xí)近平同志為核心的黨中央為這三道重大考題給出了堅(jiān)定而明晰的答案:全面推進(jìn)依法治國。
時(shí)代大潮中,法治中國的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)磅礴展開;神州大地上,全面依法治國的嶄新畫卷正在激情繪就。
《法治中國》第一集
奉法者強(qiáng)
【解說詞】龍年的深秋,古城正定處處洋溢著喜慶熱烈的氣氛。習(xí)近平當(dāng)選為中共中央總書記、中共中央軍委主席的消息傳來,正定人民和全國人民一同歡欣鼓舞,心潮澎湃。
11月15日上午,大家懷著激動(dòng)的心情,守候在電視機(jī)前,期待著第一時(shí)間聽到闊別已久的老書記那熟悉的聲音。
【同期】習(xí)近平總書記人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。
【解說詞】黨的領(lǐng)袖對人民作出了莊嚴(yán)承諾,人民對黨中央寄予無限希望。
大國治理,機(jī)杼萬端。無論是帶領(lǐng)一個(gè)縣、謀劃一個(gè)省,還是治理一個(gè)13億多人口的大國,在習(xí)近平總書記關(guān)于治國理政的深邃思考和不懈奮斗中,“法治”始終是令人矚目的關(guān)鍵詞。
正定百姓記得,習(xí)近平總書記早在上個(gè)世紀(jì)80年代主政正定的時(shí)候,就開始重視法治在社會(huì)治理中的作用。他曾提出,從全國來看,農(nóng)村法制建設(shè)特別要針對封建宗族勢力、黑惡勢力加以防范,露頭就打。
在一份公開的習(xí)近平擔(dān)任正定縣委書記時(shí)制定的文件中,法制教育就已經(jīng)被寫入其中。
“加強(qiáng)法制宣傳教育,搞好綜合治理。家庭、學(xué)校和社會(huì)密切配合,在全縣形成一個(gè)強(qiáng)有力的宣傳教育網(wǎng)。”
“增強(qiáng)人民的法制和道德觀念,人人爭做遵紀(jì)守法的模范?!?/span>
在福建寧德?lián)蔚匚瘯洉r(shí),習(xí)近平經(jīng)常深入到基層,聽取群眾呼聲。讓當(dāng)?shù)馗刹咳罕娭两裼∠笊羁痰氖牵?xí)近平經(jīng)常是帶著律師“下訪”,現(xiàn)場化解矛盾、解決難題,體現(xiàn)了他對運(yùn)用法治方式解決社會(huì)問題的重視。
到福州工作后,習(xí)近平同樣十分重視法治。福州晚報(bào)當(dāng)年的一篇文章,記錄了他對福州城市管理工作的一次調(diào)研。他明確提出,“城市管理要更加規(guī)范化法制化?!薄爸鸩桨殉枪芄ぷ骷{入規(guī)范化、法制化的軌道,不斷提高城市管理的水平?!?/span>
2007年8月,《之江新語》一書出版,收錄了習(xí)近平擔(dān)任浙江省委書記期間在《浙江日報(bào)》“之江新語”專欄發(fā)表的部分文章。其中有相當(dāng)篇幅對法治作了深刻論述。
【解說詞】文章深刻指出——“社會(huì)主義民主政治的不斷發(fā)展和人民政治參與積極性的不斷提高,對進(jìn)一步落實(shí)依法治國基本方略提出了新的要求?!?/span>
“要牢固樹立依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事的法治理念。”
“市場經(jīng)濟(jì)必然是法治經(jīng)濟(jì)?!薄暗赖率欠ㄖ蔚幕7芍挥幸缘赖聻橹?,才有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)而成為維系良治的良法。”
【解說詞】在上海工作期間,習(xí)近平對法治的重視和推進(jìn)一以貫之。他提出,“不斷提高執(zhí)法水平,充分運(yùn)用法律手段為發(fā)展創(chuàng)造良好、寬松的環(huán)境?!薄巴七M(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化,保證人民依法行使民主權(quán)利?!?/span>
【同期】中共中央政策研究室常務(wù)副主任、中共中央宣傳部副部長 王曉暉
高度重視法治、大力推進(jìn)法治,是習(xí)近平總書記治國理政的鮮明特點(diǎn)。在長期治國理政實(shí)踐中,他深切認(rèn)識(shí)到,法律是治國理政最大、最重要的規(guī)矩,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須厲行法治。他在浙江工作時(shí)就提出,建設(shè)“法治浙江”。黨的十八大之后,他把依法治國納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,強(qiáng)調(diào)法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。習(xí)近平總書記法治思想來源于實(shí)踐,又在實(shí)踐中不斷升華。
【解說詞】黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對全面依法治國作出了一系列重要論述。早在他擔(dān)任黨的十八大報(bào)告起草組組長的時(shí)候,對依法治國這一重大課題就有深入的調(diào)研思考。黨的十八大報(bào)告鮮明提出,法治是治國理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅(jiān)持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
【字幕】2012年12月4日 北京 首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會(huì)
【解說詞】2012年12月4日,履新剛20天的習(xí)近平總書記出席首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會(huì)并發(fā)表重要講話,向全黨全國各族人民發(fā)出了全面推進(jìn)依法治國的動(dòng)員令。
【同期】習(xí)近平總書記黨的十八大強(qiáng)調(diào),依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,法治是治國理政的基本方式,要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的重要作用,全面推進(jìn)依法治國,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家。
【解說詞】此后,無論是出席中央會(huì)議,還是赴國內(nèi)外考察訪問,在各個(gè)場合,法治都是習(xí)近平總書記提及的高頻詞。他將依法治國放在至關(guān)重要的地位,為中國夢護(hù)航。
【字幕】2013年2月23日 北京 中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)
【解說詞】在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí),習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧。
【字幕】2014年2月17日 北京 省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班開班式
【解說詞】在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班開班式上,習(xí)近平總書記指出,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,當(dāng)然要高度重視法治問題,采取有力措施全面推進(jìn)依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家,建設(shè)法治中國。在這點(diǎn)上,我們不會(huì)動(dòng)搖。
【字幕】2014年12月20日 澳門慶祝澳門回歸祖國十五周年大會(huì)暨澳門特別行政區(qū)第四屆政府就職典禮
【同期】習(xí)近平總書記人類社會(huì)發(fā)展的事實(shí)證明,依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理。要善于運(yùn)用法治思維和法治方式進(jìn)行治理。
【解說詞】這些關(guān)于法治的系列重要論述,映照出習(xí)近平總書記對治國理政之道的深刻理解。在他的心中,法治,始終占有極為重要的分量。
【同期】中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 常務(wù)副主任 穆虹
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過三中、四中、五中、六中全會(huì),展開形成“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,全面依法治國成為治國理政的基本方略。
【解說詞】流之長者,其源也遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國的重要思想,代表了中國共產(chǎn)黨人一直以來對法治矢志不渝的追求,也是對中國歷史王朝更迭、治亂循環(huán)的睿智洞察。
歷史總是在回望中意味深長。數(shù)千年中華文明演進(jìn),歷歷滄桑,興衰交替,一再詮釋著“法令行則國治,法令弛則國亂”的深刻道理。
近代以來,中國許多仁人志士在追尋法治的道路上進(jìn)行了艱辛的探索。
清末沈家本主導(dǎo)修律運(yùn)動(dòng),隨著清王朝覆滅無疾而終。
民國初年,孫中山領(lǐng)導(dǎo)制定的《中華民國臨時(shí)約法》,在北洋軍閥的連年混戰(zhàn)中形同具文。
當(dāng)廣大人民還只是當(dāng)權(quán)者統(tǒng)治的對象,當(dāng)外國軍隊(duì)可以在中國土地上肆意橫行,法治就只能是鏡花水月,不可企及。
【解說詞】1949年10月1日,中華人民共和國成立,為社會(huì)主義法治奠定了根本的政治基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民走上了探索實(shí)行社會(huì)主義法治的道路。
【同期】解說員這個(gè)展廳珍藏了新中國初期頒布的法律文件。在這邊我們可以看到新中國建國之初頒布的第一部法律《中華人民共和國婚姻法》,這邊是土地改革法。這是1954年中華人民共和國第一部憲法也稱“五四憲法”。
【解說詞】回首新中國法治建設(shè)進(jìn)程,有成功的經(jīng)驗(yàn),也有深刻的教訓(xùn)。特別是“文化大革命”十年內(nèi)亂,使法制遭到嚴(yán)重破壞,付出了沉重的代價(jià)。黨的十一屆三中全會(huì)以來,我們黨越來越認(rèn)識(shí)到,為了保障人民民主,必須加強(qiáng)法制建設(shè),必須使民主制度化、法律化。
改革開放以來,法治建設(shè)逐步駛?cè)肟燔嚨?,法治對?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障和促進(jìn)作用日益明顯。
【字幕】2014年10月23日 北京黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議
【同期】習(xí)近平總書記歷史是最好的老師。經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)使我們黨深刻認(rèn)識(shí)到,法治是治國理政不可或缺的重要手段。法治興則國家興,法治衰則國家亂。什么時(shí)候重視法治、法治昌明,什么時(shí)候就國泰民安;什么時(shí)候忽視法治、法治松弛,什么時(shí)候就國亂民怨。
【解說詞】當(dāng)今中國,正處于實(shí)現(xiàn)歷史性一躍的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。全面建成小康社會(huì)進(jìn)入倒計(jì)時(shí),“第一個(gè)百年”目標(biāo)勝利在望,“第二個(gè)百年”目標(biāo)日漸接近。同時(shí),我們面臨的國際國內(nèi)形勢復(fù)雜多變,面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有。全面深化改革這艘航船,需要法治的護(hù)航;中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)這條奔騰不息的河流,需要法治堤壩的保護(hù);改革開放30多年的發(fā)展成果,需要法治的守衛(wèi)。
源頭活水,成就大河奔流。站在過去和未來的交會(huì)處,肩負(fù)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史重任,以習(xí)近平同志為核心的黨中央開啟了建設(shè)法治中國的新征程。
【解說詞】2014年的金秋十月,黨的十八屆四中全會(huì)大幕拉開。
這是中國共產(chǎn)黨歷史上第一次以法治為議題的中央全會(huì)。至此,以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要思想和戰(zhàn)略部署全面展現(xiàn)在世人眼前。
【解說詞】2014年10月23日下午3時(shí),《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》草案,擺放在出席黨的十八屆四中全會(huì)的每一位中央委員、候補(bǔ)中央委員座席前。
這份《決定》草案,凝聚了全黨的智慧,反映了廣大人民群眾的期盼。習(xí)近平總書記親自擔(dān)任文件起草組組長,多次主持會(huì)議研究。文件起草過程中,進(jìn)行了深入調(diào)研,廣泛征求了黨內(nèi)和社會(huì)各方面意見,經(jīng)過了反復(fù)修改。
【同期】習(xí)近平總書記現(xiàn)在提請表決,同意的中央委員請舉手。
【解說詞】決定獲得一致通過。至此,“全面依法治國”被列入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,與全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨一道,構(gòu)成實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)“一個(gè)都不能缺”的戰(zhàn)略舉措。
【同期】中國政法大學(xué) 終身教授張晉藩
把依法治國作為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,這是我們黨總結(jié)國際范圍內(nèi)社會(huì)主義興亡的歷史教訓(xùn),同時(shí)也是總結(jié)我們國家社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐所得出的重大結(jié)論。這個(gè)結(jié)論也就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對于社會(huì)主義理論和實(shí)踐的重大貢獻(xiàn)。
【解說詞】這是一份中國共產(chǎn)黨和中國人民面向未來建設(shè)法治中國的任務(wù)書和路線圖。
藍(lán)圖壯麗,任務(wù)繁重,路徑清晰。在這份法治中國建設(shè)的總體規(guī)劃之中,關(guān)于全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)的表述,格外引人注目。
全面推進(jìn)依法治國,總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家。這就是,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度,貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
【同期】中國人民大學(xué) 常務(wù)副校長王利明
總目標(biāo)的提出,具有多方面的作用。首先就是向國內(nèi)外釋放一個(gè)明確而堅(jiān)定的信號(hào),這就是我們要堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義法治道路。第二點(diǎn)也明確了在法治建設(shè)過程中,我們要有一個(gè)總攬全局牽引各方的總抓手,這個(gè)總抓手就是建設(shè)社會(huì)主義法治體系。我們所有的法治工作都要圍繞著建設(shè)社會(huì)主義法治體系這樣一個(gè)總抓手而展開。所以,這個(gè)總目標(biāo)可以說具有綱舉目張的作用。
【解說詞】道路問題關(guān)系全局、決定成敗。黨的十八屆四中全會(huì)決定有一條貫穿全篇的主線,這就是堅(jiān)持和拓展中國特色社會(huì)主義法治道路。中國特色社會(huì)主義法治道路,是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的唯一正確道路,為全面推進(jìn)依法治國指明了正確方向。
【同期】中共中央政法委員會(huì)秘書長汪永清
一個(gè)國家走什么樣的法治道路,歸根結(jié)底是由這個(gè)國家的國情決定的。中國特色社會(huì)主義法治道路,深深植根于蘊(yùn)育著五千(多)年文明的中華大地,是歷史的選擇,人民的選擇。這條道路的核心要義是,堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度,貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論。實(shí)踐證明,中國特色社會(huì)主義法治道路必將越走越寬廣,也必將創(chuàng)造更高水平的制度文明。
【解說詞】辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。全面推進(jìn)依法治國,關(guān)鍵靠黨。
【字幕】2014年10月23日 北京黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議
【同期】習(xí)近平總書記黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是社會(huì)主義法治最根本的保證。
【解說詞】把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來是我國社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。黨的十八屆四中全會(huì)決定強(qiáng)調(diào),必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國全過程。
【同期】中國社會(huì)科學(xué)院 院長、黨組書記 王偉光
在我們國家,憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的集中體現(xiàn),黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了憲法和法律,黨也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律,黨自身也必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會(huì)主義法治的根本保證,黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。
【解說詞】黨的十八屆四中全會(huì)決定,對在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)全面依法治國作了系統(tǒng)闡述。那就是,堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。
黨中央聽取全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報(bào),審議批準(zhǔn)全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過一系列關(guān)于司法體制改革的重要政策文件……在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,中國的法治建設(shè)沿著正確的方向,正在加速前行。
【解說詞】人民是我們社會(huì)主義國家的主人,是依法治國的主體和力量源泉。堅(jiān)持人民主體地位,是中國特色社會(huì)主義法治的內(nèi)在要求。
習(xí)近平總書記始終把人民放在心中最高位置。他指出,要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國全過程,使法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民意志。
【解說詞】從實(shí)施修改后的行政訴訟法破解“民告官”難題,到把信訪納入法治化軌道,努力化解信訪積案;從實(shí)施立案登記制改革保障人民群眾依法表達(dá)訴求,到建立居民身份證異地受理制度方便群眾;從穩(wěn)步推進(jìn)人民陪審員、人民監(jiān)督員制度改革,到廣泛動(dòng)員組織人民依法有序參與國家和社會(huì)事務(wù)管理……黨的十八大以來,人民權(quán)益靠法律保障、法律權(quán)威靠人民維護(hù)的良好局面正在迅速形成。
【解說詞】平等是社會(huì)主義法律的基本屬性。堅(jiān)持法律面前人人平等,鮮明地體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義法治公平正義的本質(zhì)特征。
正如習(xí)近平總書記指出,任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威,都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù),都不得有超越憲法法律的特權(quán)。任何人違反憲法法律都要受到追究,絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。
【解說詞】無不平之法、無法外之人、無法上之權(quán),法律面前人人平等。對于不遵守法律甚至嚴(yán)重違反法律、破壞法治的害群之馬,不論其職務(wù)多高,都要依法嚴(yán)懲、毫不姑息。黨的十八大以來,已有周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等一大批原高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因嚴(yán)重違紀(jì)違法而受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅懲處。
【解說詞】法律是成文的道德,道德是內(nèi)心的法律。禮法并施,德法兼容,是中華民族長期以來探索形成的社會(huì)治理之道。
習(xí)近平總書記指出,治理國家、治理社會(huì)必須一手抓法治、一手抓德治,既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用,又發(fā)揮道德的教化作用,實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。
堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合,體現(xiàn)出社會(huì)主義法治的鮮明中國特色。
【解說詞】2016年12月9日,中國政法大學(xué)教授朱勇走進(jìn)中南海,在中共中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)中講解“我國歷史上的法治和德治”。
【同期】中國政法大學(xué) 教授 朱勇中國歷史上有一些盛世,盛世的形成有一個(gè)基本特征,那就是道德法律共同治理。道德引導(dǎo)民心、導(dǎo)民向善,法律規(guī)制社會(huì)、調(diào)整行為。
習(xí)近平總書記提出,中國特色社會(huì)主義法治道路要體現(xiàn)法律和道德相結(jié)合,體現(xiàn)法治和德治相結(jié)合,扎根中國現(xiàn)實(shí),弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng),既是對歷史規(guī)律的科學(xué)總結(jié),也是當(dāng)代中國實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的必由之路。
【解說詞】我國革命史中的英雄事跡,彰顯著中華民族的精神內(nèi)涵。近年來,司法機(jī)關(guān)依法辦理了涉及侵害邱少云等英雄人物名譽(yù)、榮譽(yù)的民事案件,給肆意詆毀、誹謗英雄的行為敲響了警鐘。
【同期】中國政法大學(xué) 教授 朱勇這是具有非常重要意義的案件,通過司法程序保護(hù)英雄的名譽(yù),既是道德對法律的引導(dǎo),也是法律對道德的支撐。
【解說詞】走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系,是由一個(gè)國家的基本國情決定的。中國革命、建設(shè)和改革開放的實(shí)踐反復(fù)說明,從實(shí)際出發(fā),從中國國情出發(fā),是我們各項(xiàng)事業(yè)取得成功的一條基本經(jīng)驗(yàn)。全面推進(jìn)依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家,同樣必須堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)。
【字幕】2013年3月23日 俄羅斯莫斯科國際關(guān)系學(xué)院
【同期】習(xí)近平總書記鞋子合不合腳,自己穿著才知道。一個(gè)國家的發(fā)展道路合不合適,只有這個(gè)國家的人民才最有發(fā)言權(quán)。
【解說詞】鞋子合不合腳,自己穿著才知道。這個(gè)淺顯而深刻的道理,正是我們堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā),堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路的最好說明。
【同期】中共中央黨史研究室 主任曲青山
法治建設(shè)從實(shí)際出發(fā),首先要特別注重總結(jié)我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義法治的新鮮經(jīng)驗(yàn),使我們的法治具有鮮明的中國特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色;同時(shí)要處理好古與今、中與外的關(guān)系,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,借鑒吸收人類法治文明的優(yōu)秀成果。
【解說詞】古往今來,東方和西方,人們都在對社會(huì)治理之道進(jìn)行不懈探索,都不約而同地運(yùn)用了法律這種手段。
【解說詞】從“天下之事,一斷于法”的法律思想,到“王子犯法與庶民同罪”的司法理念;從春秋時(shí)子產(chǎn)鑄刑鼎首次公布法律,到漢唐以降歷代相沿的成文法典……古老中國漫長的法制演進(jìn),蘊(yùn)含著豐富的法律智慧。習(xí)近平總書記指出,要注意研究我國古代法制傳統(tǒng)和成敗得失,挖掘和傳承中華法律文化精華,汲取營養(yǎng)、擇善而用。
【解說詞】從被馬克思、恩格斯稱贊的古羅馬《十二銅表法》,到《法國民法典》,再到現(xiàn)代各國的法治實(shí)踐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持從我國實(shí)際出發(fā),不等于關(guān)起門來搞法治。法治是人類文明的重要成果之一,法治的精髓和要旨對于各國國家治理和社會(huì)治理具有普遍意義,我們要學(xué)習(xí)借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果。
同時(shí),習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),學(xué)習(xí)借鑒不等于是簡單的拿來主義,必須堅(jiān)持以我為主、為我所用,認(rèn)真鑒別、合理吸收,不能搞“全盤西化”,不能搞“全面移植”,不能照搬照抄。
【解說詞】堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持法律面前人人平等、堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合、堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā),這五大原則構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體,規(guī)定著中國特色社會(huì)主義法治道路的前進(jìn)方向。
【解說詞】走自己的路,我們歷經(jīng)艱辛;一路走來,我們倍感振奮。法治中國建設(shè)取得了令人矚目的成就,中國人民在正確的法治道路上大步邁進(jìn)。
【同期】國務(wù)院法制辦公室 黨組書記袁曙宏
黨的十八大以來的這五年,是全面依法治國舉措最有力最集中的五年,成就最豐碩最顯著的五年,經(jīng)驗(yàn)最豐富最系統(tǒng)的五年,開辟了全面依法治國的理論和實(shí)踐新境界。
【解說詞】依憲治國,推進(jìn)憲法全面有效實(shí)施:
完善以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會(huì)主義法律體系,健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度,設(shè)立國家憲法日,建立憲法宣誓制度,弘揚(yáng)憲法精神,維護(hù)憲法權(quán)威,為中國特色社會(huì)主義提供根本法律和制度保證。
【解說詞】以法為憑,改革蹚過一個(gè)個(gè)“深水區(qū)”,啃下一塊塊“硬骨頭”:
修改人口與計(jì)劃生育法,正式實(shí)施全面兩孩政策;依法解決無戶口人員戶口登記問題,切實(shí)保障公民權(quán)利;按照法定程序?qū)ν恋刂贫雀母?、司法?zé)任制改革試點(diǎn)等作出授權(quán)決定……改革在法治下破題、在法治下推進(jìn),夯基壘臺(tái)、積厚成勢,生發(fā)出源源動(dòng)力。
【解說詞】循法而行,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式破解發(fā)展難題:
編纂民法典,制定電子商務(wù)法,修改促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法……不斷建立健全符合發(fā)展規(guī)律要求的法律制度,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供法治支撐和保障。
【解說詞】持法為刃,鑄就捍衛(wèi)政權(quán)安全、制度安全的堅(jiān)強(qiáng)力量:
制定國家安全法、反間諜法、反恐怖主義法、境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法、國家情報(bào)法;依法懲治顛覆國家政權(quán)犯罪,用法律手段清朗網(wǎng)絡(luò)空間……法治,成為維護(hù)國家安全、社會(huì)安全的強(qiáng)大屏障。
【解說詞】以法筑堤,將權(quán)力運(yùn)行納入法治化軌道:
黨的十八大以來,黨中央制定或修訂一系列黨內(nèi)法規(guī),同時(shí)更加注重運(yùn)用法律手段懲治腐敗,法治對全面從嚴(yán)治黨的保障作用進(jìn)一步凸顯。黨內(nèi)法規(guī)體系日趨完善,約束“關(guān)鍵少數(shù)”標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán),使廣大黨員、干部將法治內(nèi)化于心、外踐于行。
各級(jí)政府厘清行政權(quán)力邊界、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、提升依法行政能力,從上到下依法行政已成為共識(shí),讓權(quán)力在法治框架下運(yùn)行。
【同期】我宣誓:忠于中華人民共和國憲法,維護(hù)憲法權(quán)威,履行法定職責(zé)……
【解說詞】2016年1月1日起,憲法宣誓制度正式施行。各級(jí)人民代表大會(huì)及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的國家工作人員,以及各級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員,在就職時(shí)應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行憲法宣誓。
【同期】全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì) 副主任 許安標(biāo)
憲法宣誓,是一種莊重的國家儀式,既表明了國家堅(jiān)持依憲治國、維護(hù)憲法權(quán)威的堅(jiān)定決心,也是宣誓者本人表明堅(jiān)定地遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的莊重承諾。同時(shí),也營造一個(gè)良好的遵守憲法、維護(hù)憲法、弘揚(yáng)憲法精神的良好社會(huì)氛圍。
【字幕】學(xué)習(xí)憲法宣誓誓詞 中國政法大學(xué)
【解說詞】全面依法治國是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命,需要付出長期艱苦的努力,也需要一代代人的接續(xù)奮斗。
立于潮頭,方知浪高風(fēng)急;登臨險(xiǎn)峰,才見前路艱辛。
【字幕】2014年9月5日 北京 慶祝全國人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)
【同期】習(xí)近平總書記國無常強(qiáng),無常弱。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng),奉法者弱則國弱。
【解說詞】時(shí)代呼喚法治,人民期盼法治。全面依法治國,宏偉的目標(biāo)、壯闊的藍(lán)圖,激勵(lì)著全黨全國各族人民堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮斗,共同建設(shè)一個(gè)充滿生機(jī)、成就輝煌的法治中國!
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