小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境很關(guān)鍵，生態(tài)文明是“五位一體”的重要部分。

　　在四川48.6萬(wàn)平方公里的土地上，無(wú)數(shù)人為把“生態(tài)優(yōu)先”理念落到實(shí)處而殫精竭慮。五年來(lái)，他們有的扎根深山老林，守護(hù)一片綠色；有的堅(jiān)守治沙前線(xiàn)，播撒希望的種子；有的勇敢走出綠色考核的第一步……

　　黨的十九大召開(kāi)在即，他們對(duì)過(guò)去五年有哪些感受？對(duì)未來(lái)又有怎樣的期待？記者近日走近他們，聆聽(tīng)他們的心聲。

    堅(jiān)守大草原 他們給沙丘披上“綠裝”

    ■徐中成

    時(shí)間

    10月10日

    地點(diǎn)

    若爾蓋縣麥溪鄉(xiāng)黑河村

    人物

    阿壩州若爾蓋縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局高級(jí)工程師蒙嘉文

    背景

    流動(dòng)沙丘擴(kuò)展速度快，是若爾蓋縣治沙最難啃的“硬骨頭”。蒙嘉文和同事們不斷探索綜合性治沙方法，在高山柳下混合種植披堿草等植物固沙，并進(jìn)行圍欄禁牧和管護(hù)，已累計(jì)有效治理各類(lèi)沙化土地1.7萬(wàn)公頃。

　　10月10日，太陽(yáng)冒出來(lái)時(shí)，若爾蓋縣降了一夜的雪終于化為冰水。當(dāng)天上午，蒙嘉文和同事迎著寒風(fēng)，前往近100公里外的唐克鎮(zhèn)索藏村，查看今年5月治理的100多公頃沙丘情況。

　　圍繞這片高寒沙地的沙化和治理，蒙嘉文已奮斗了20多年。全縣16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）的1441個(gè)沙化地塊都去過(guò)，別人叫他治沙“活地圖”。

　　若爾蓋縣草原沙化面積約8.8萬(wàn)公頃，雖然大多數(shù)像牛皮癬鑲嵌在草原中，但危害性極大。通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間探索，蒙嘉文和同事們總結(jié)出流動(dòng)沙丘、半固定沙地、固定沙地、露沙地等4個(gè)沙地類(lèi)型的治理模式。

　　蒙嘉文說(shuō)，剛開(kāi)始，他們僅是種草、種藥材、用秸稈固沙，但單純營(yíng)造固沙林帶，效果并不明顯，大風(fēng)一吹就沒(méi)了。后來(lái)，他們找到了萌發(fā)率高、適合沙地生長(zhǎng)的固沙利器——高山柳，用它當(dāng)沙障，再借助牛羊糞，按7: 3的比例，在柳樹(shù)下混合種植多年生的披堿草、老芒麥和一年生的燕麥、黑麥草。同時(shí)，進(jìn)行圍欄禁牧和管護(hù)，以此阻風(fēng)固沙、恢復(fù)植被。采用這種綜合治理方式后，沙移現(xiàn)象減小，逐漸轉(zhuǎn)化為半固定沙地，植被蓋度有所增加，治理效果明顯。經(jīng)省科技廳鑒定，該方法的技術(shù)路線(xiàn)整體達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

　　記者在麥溪鄉(xiāng)黑河村一處治沙點(diǎn)看到，幾座沙丘已變了模樣，高山柳一叢叢生了根，沙地逐漸被牧草覆蓋。治沙成效讓牧民添了信心，麥溪鄉(xiāng)嘎沙村成立了種草治沙牧民協(xié)會(huì)，村民不但主動(dòng)參與治沙，還自發(fā)把牛羊糞背到治理區(qū)改善植被。

    【寄語(yǔ)十九大】

　　治理不及時(shí)有效，沙化就會(huì)像病毒一樣迅速蔓延。作為長(zhǎng)江、黃河上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，若爾蓋正處于沙化形成初期，現(xiàn)在是治理的最佳時(shí)期和關(guān)鍵時(shí)期。

　　治沙是一場(chǎng)拉鋸戰(zhàn)，需要不斷探索新辦法。為避免只使用高山柳單一品種，我們正在嘗試用一種叫“三顆針”的植物來(lái)固沙。希望通過(guò)不斷創(chuàng)新治沙技術(shù)，延緩草原沙化速度，讓沙丘都披上“綠裝”，讓草原永葆綠色生機(jī)。

    算好“生態(tài)賬”創(chuàng)新考核“指揮棒”

    ■殷鵬

    時(shí)間

    10月11日

    地點(diǎn)

    綿陽(yáng)市環(huán)保局三樓辦公室

    人物

    綿陽(yáng)市環(huán)保局生態(tài)環(huán)境保護(hù)科科長(zhǎng)趙劍波

    背景

    綿陽(yáng)探索將生態(tài)文明納入目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容，分類(lèi)差異化設(shè)置生態(tài)文明指標(biāo)考核權(quán)重。全市縣市區(qū)（園區(qū)）劃分為山區(qū)、丘陵區(qū)、近郊區(qū)、園區(qū)四類(lèi)，生態(tài)文明指標(biāo)分別占考核總分值的30%、20%、15%、10%，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

　　綿陽(yáng)市涪城區(qū)順河前街14號(hào)，是綿陽(yáng)市環(huán)保局所在地。10月11日，當(dāng)記者見(jiàn)到趙劍波時(shí)，他正在三樓辦公室埋頭研究最新的綿陽(yáng)市生態(tài)文明目標(biāo)績(jī)效考核辦法。

　　這幾年，綿陽(yáng)不斷完善生態(tài)考核和離任審計(jì)評(píng)估體系，現(xiàn)在這兩項(xiàng)都延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。

　　2011年，綿陽(yáng)在全省率先出臺(tái)《生態(tài)文明考核指標(biāo)體系》，打破“唯GDP論成敗”考核方式。趙劍波舉例說(shuō)，平武、北川兩個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能縣著重體現(xiàn)生態(tài)效益和環(huán)境保護(hù)，不再考核地區(qū)生產(chǎn)總值及增速等指標(biāo)；丘陵區(qū)、近郊區(qū)、園區(qū)則必須做好污染防控等工作，重點(diǎn)體現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在生態(tài)文明建設(shè)上的要求。

　　因生態(tài)功能不斷變好，中央撥付給平武、北川的國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金逐年遞增。“每縣每年已超過(guò)5000萬(wàn)元，幾乎是實(shí)施生態(tài)考核制度前的兩倍?！壁w劍波說(shuō)。

　　2013年底，綿陽(yáng)在全國(guó)率先啟動(dòng)對(duì)縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行離任生態(tài)審計(jì)評(píng)估工作試點(diǎn)，這筆“生態(tài)賬”將作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、職位升遷的重要依據(jù)。第一站是三臺(tái)縣。2014年9月17日，工作組進(jìn)駐三臺(tái)縣，深入企業(yè)、廠(chǎng)礦、林區(qū)、河流等實(shí)地查看，按照指標(biāo)體系逐項(xiàng)檢查并打分測(cè)評(píng)。截至目前，綿陽(yáng)已對(duì)8名縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了離任生態(tài)審計(jì)評(píng)估。

　　綿陽(yáng)的《縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人離任生態(tài)環(huán)境審計(jì)評(píng)估評(píng)分細(xì)則》，形成了包括生態(tài)空間等6個(gè)方面的指標(biāo)，為優(yōu)化生態(tài)環(huán)境提供了有力支撐。

    【寄語(yǔ)十九大】

　　黨的十九大即將召開(kāi)，我內(nèi)心充滿(mǎn)期待。所有的環(huán)保人，都要以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，主動(dòng)適應(yīng)新挑戰(zhàn)，不斷改善環(huán)境。

　　希望自己能在工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、固化成果，與同事們一起，不斷豐富和完善綿陽(yáng)的生態(tài)文明建設(shè)制度體系，逐步摸索出一條適合綿陽(yáng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的有效路子。

    她栽下的樹(shù) 染綠了上千畝荒山

    ■王成棟

    時(shí)間

    9月26日

    地點(diǎn)

    通江縣鐵廠(chǎng)河林場(chǎng)泥地坪工區(qū)

    人物

    巴中市通江縣鐵廠(chǎng)河林場(chǎng)泥地坪工區(qū)護(hù)林員景祥俊

    背景

    動(dòng)手綠化上千畝荒山，栽下近十萬(wàn)棵樹(shù)苗。五年來(lái)，景祥俊從默默無(wú)聞變成了“最美護(hù)林員”，先后獲得全省、全國(guó)“三八紅旗手”，巴中市和四川省道德模范，全國(guó)“2016 最美生態(tài)公益人物”等榮譽(yù)。

　　“露水越來(lái)越大咯！山里冬天很快就來(lái)了。”9月26日中午，記者見(jiàn)到景祥俊時(shí)，她剛丟下護(hù)林刀，正抱起一捆枯樹(shù)枝丟進(jìn)火塘，很快，火塘上的水壺就噴出了中藥的味道。

　　“先不忙吃飯，把藥吃了再說(shuō)?！背宋s的雙腎外，長(zhǎng)達(dá)20年的護(hù)林員生涯，也讓她染上了風(fēng)濕病、腰腿疼等慢性病。而這樣巡山、生火、煎藥、做飯的護(hù)林員生活，也差不多持續(xù)了20年。

　　“你看，這邊的林子都是這幾年栽下的?！毖采降穆泛芏?，景祥俊身材嬌小，持續(xù)的雙腎萎縮，讓她走起路來(lái)彎著腰，但走這條路，她卻顯得游刃有余。每逢春天，她都會(huì)挑上三四十公斤的樹(shù)苗上山造林。過(guò)去的五年，景祥俊動(dòng)手綠化了上千畝荒山，栽下近十萬(wàn)棵樹(shù)苗。

　　“苦累都不算啥。”景祥俊的眼神里，充滿(mǎn)著堅(jiān)韌和頑強(qiáng)?！坝袀€(gè)詞叫‘蝴蝶效應(yīng)’，這片林子如果不在了，不曉得要帶來(lái)多少災(zāi)難！這里可是我們最靠北的一塊林子了。”她說(shuō)，如今，隨著工區(qū)全部綠化，山洪消失了。五年來(lái)，她所守護(hù)的9000畝森林還帶來(lái)了諸多看不見(jiàn)的效益：工區(qū)內(nèi)的喬木總量約150萬(wàn)株，每天可產(chǎn)生80噸氧氣；每年工區(qū)可涵養(yǎng)水源100萬(wàn)立方米，相當(dāng)于一座小型水庫(kù)的庫(kù)容……

　　更讓她欣慰的是，最近五年，周邊村社里主動(dòng)參與生態(tài)保護(hù)的人越來(lái)越多，去年周邊農(nóng)戶(hù)主動(dòng)參與巡山護(hù)林多達(dá)500人次。護(hù)林的人多了，林子里的黑熊、野豬等野生動(dòng)物，出現(xiàn)的頻率也越來(lái)越高。

    【寄語(yǔ)十九大】

　　秦巴山區(qū)是貧困地區(qū)，但生態(tài)資源豐富。我選擇堅(jiān)守的原因很簡(jiǎn)單：工區(qū)9000畝山林是四川的生態(tài)“北大門(mén)”，這道門(mén)絕對(duì)要守??！只要我還能撐得住，就得看好這片林子，只希望自己的腎臟萎縮得慢一點(diǎn)，能夠在山里多待一段時(shí)間。

　　希望今后政府和老百姓能找到更多的方式，讓綠水青山變成金山銀山。這樣，不僅山上“長(zhǎng)葉子”，老百姓也能“得票子”。

    法官“發(fā)令”讓毀林者修復(fù)生態(tài)

    時(shí)間

    9月24日

    地點(diǎn)

    雅安市滎經(jīng)縣蘭家山公園

    人物

    滎經(jīng)縣法院刑庭庭長(zhǎng)陳麗蓉

    背景

    近年來(lái)，全省各地法院用法治護(hù)航生態(tài)文明建設(shè)，在環(huán)境資源案件審判中，既注重打擊犯罪、挽回國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失，又注重對(duì)生態(tài)資源的修復(fù)。滎經(jīng)縣法院探索發(fā)出“補(bǔ)栽補(bǔ)種令”尤其令人注目，得到省法院的肯定?！醣緢?bào)記者 劉春華

　　“好香呀！”9月24日，星期天，記者跟隨陳麗蓉來(lái)到滎經(jīng)縣蘭家山公園的“補(bǔ)植復(fù)綠警示教育基地”內(nèi)，立刻被一陣沁人心脾的桂花香氣吸引。

　　“這些桂花樹(shù)是程某某補(bǔ)栽的，還有一部分國(guó)慶節(jié)后補(bǔ)栽?！睖罱?jīng)縣法院刑庭庭長(zhǎng)陳麗蓉告訴記者，程某某的案子，是滎經(jīng)縣法院在打擊破壞環(huán)境資源犯罪中，探索適用“補(bǔ)栽補(bǔ)種令”的首案。

　　今年4月，程某某因未辦理林木采伐許可證，濫伐林木32.153立方米，盜伐國(guó)有林木28.327立方米，被當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)以濫伐林木罪、盜伐林木罪提起公訴。滎經(jīng)縣森林資源豐富，但當(dāng)?shù)乩习傩窄h(huán)境保護(hù)法律意識(shí)淡薄。為達(dá)到“審理一案，教育一片”的目的，滎經(jīng)縣法院用巡回審判方式，在龍蒼溝鎮(zhèn)經(jīng)河村村委會(huì)院內(nèi)公開(kāi)審理此案，當(dāng)庭判處程某某有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金4500元。同時(shí)，責(zé)令程某某在判決生效后30日內(nèi)，在當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)指定范圍內(nèi)、使用指定樹(shù)種補(bǔ)種241株，并按林業(yè)部門(mén)要求管護(hù)兩年。

　　截至目前，滎經(jīng)縣法院已在三起案件中發(fā)出“補(bǔ)栽補(bǔ)種令”，累計(jì)要求當(dāng)事人補(bǔ)栽補(bǔ)種樹(shù)木800余株。該縣法院還和林業(yè)部門(mén)聯(lián)合，延伸了“補(bǔ)栽補(bǔ)種令”法治教育功能，在景區(qū)蘭家山公園內(nèi)建起全省首個(gè)“補(bǔ)植復(fù)綠警示教育基地”。

　　在陳麗蓉看來(lái)，社會(huì)各界對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)越來(lái)越重視。“‘綠色判決’不僅使判決的司法效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一，更體現(xiàn)了司法護(hù)航綠色發(fā)展的信心和決心”。

    【寄語(yǔ)十九大】

　　綠色象征著生命，破壞生態(tài)環(huán)境就是損毀人類(lèi)生存的基本條件。保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，是綠色發(fā)展的應(yīng)有之義，我們應(yīng)盡力為子孫后代留下良好的環(huán)境。

　　我在基層法院從事審判工作30多年，在破壞環(huán)境資源刑事案件中第一次適用“補(bǔ)栽補(bǔ)種令”，非常審慎，仔細(xì)研究了相關(guān)法律法規(guī)。補(bǔ)栽補(bǔ)種是林業(yè)法規(guī)定的行政處罰措施，用在刑事案件中是一種創(chuàng)新，還需要在頂層設(shè)計(jì)上有明確規(guī)定，讓法官更好地運(yùn)用法治手段保護(hù)生態(tài)環(huán)境。