四川日報 2017年12月27日
編者按
脫貧攻堅戰(zhàn)是今后3年決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。在這場攻堅戰(zhàn)中,解決群眾的吃飯穿衣這些看得見的貧困問題當(dāng)然重要,但更為關(guān)鍵、更為根本的是要解決貧困地區(qū),特別是社會發(fā)展相對落后的民族地區(qū)教育、醫(yī)療等看不見的貧困。解決這些深層次問題,才能真正鞏固脫貧成果,切實阻斷貧困的代際傳遞。
近年來,四川立足百年大計,在彝區(qū)、藏區(qū)的深度貧困地區(qū)大力實施教育攻堅。通過實施民族地區(qū)“一村一幼”計劃、民族地區(qū)15年免費(fèi)教育計劃、貧困地區(qū)支教計劃,持續(xù)開展“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育等,從娃娃抓起,從培養(yǎng)本地留得下、能用上的人才入手,推動四川民族地區(qū)發(fā)生根本性變革?!豕饷魅請笥浾?李曉東 周洪雙
“過去只有城里孩子才能上幼兒園,我們草原的孩子想都不敢想。”在四川省阿壩州紅原縣邛溪鎮(zhèn)雙語幼兒園,牧民德科對記者說,“原來得背著孩子放牧、打工,孩子年齡到了直接上小學(xué)。”
紅原是一個地處青藏高原的純牧業(yè)縣,過去牧民沒有送孩子上幼兒園的習(xí)慣,放牧走到哪里,孩子就背到哪里。四川15年免費(fèi)教育政策實施后,民族地區(qū)適齡孩子可以免費(fèi)從幼兒園上到高中。有了免費(fèi)幼兒園,德科可以放心放牧、打工了,而且她發(fā)現(xiàn),孩子上幼兒園之后越來越活潑,更喜歡和她交流,成了全家人的開心果。
從2016年春季學(xué)期起,四川在實施免費(fèi)義務(wù)教育和中職教育的基礎(chǔ)上,全面免除民族自治地方51個縣(市)公辦幼兒園3年保教費(fèi)和公辦普通高中3年學(xué)費(fèi),并為所有普通高中在校學(xué)生免費(fèi)提供教科書。也就是說,在四川民族地區(qū),適齡孩子可以享受從幼兒園到高中階段15年的免費(fèi)教育。對于經(jīng)教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園和民辦普通高中,按公辦幼兒園和公辦普通高中的財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予等額補(bǔ)助,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于公辦教育機(jī)構(gòu)的,家長只需要支付高出的那一部分費(fèi)用。當(dāng)年,四川省投入資金5.4億元,受益學(xué)生近151萬人。四川省教育廳廳長朱世宏說:“現(xiàn)在如果到四川民族地區(qū)去看,最有人氣的一定是學(xué)校。”
受各種因素制約,四川民族地區(qū)貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深。民族自治地方51個縣(市、區(qū))中,有45個是國家重點(diǎn)支持的“三州三區(qū)”深度貧困縣,是全國、全省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一??h貧民窮,很多貧困家庭無力支持子女完成全部學(xué)業(yè),必須立足根本,從長遠(yuǎn)解決教育的短板,從改變一代人、培養(yǎng)一代人的高度抓脫貧攻堅。
昭覺縣民族中學(xué)高二學(xué)生日力木小英就是15年免費(fèi)教育的直接受益者。她一個弟弟在上幼兒園,另一個弟弟在上中學(xué),以前每年開學(xué)時,父母總是為學(xué)費(fèi)發(fā)愁,經(jīng)常找親戚朋友借錢。拿著父母借來的錢上學(xué),日力木小英覺得心里沉甸甸的,甚至想過要放棄上學(xué)。
15年免費(fèi)教育政策實施后,日力木小英姐弟三人上學(xué)給家里帶來的經(jīng)濟(jì)壓力小多了。日力木小英也堅定了要爭取考上大學(xué)的決心。她說,自己的普通話、彝語、英語都學(xué)得不錯,考上大學(xué)能進(jìn)一步增強(qiáng)本領(lǐng),以后回來建設(shè)家鄉(xiāng)就能作出更大貢獻(xiàn)。
昭覺民族中學(xué)校長勒勒曲爾說,15年免費(fèi)教育不僅保證了經(jīng)濟(jì)困難家庭幼兒及普通高中學(xué)生的教育機(jī)會,而且營造了人人平等的校園環(huán)境,提升了經(jīng)濟(jì)困難家庭子女的自信心,增強(qiáng)了他們奮斗圓夢的底氣。
如今,四川民族地區(qū)學(xué)校大多滿負(fù)荷運(yùn)行,對少數(shù)民族群眾來說,“要我讀書”早已經(jīng)變成了“我要讀書”。普格縣中學(xué)校長龍爾聰告訴記者,普格縣中學(xué)高一招生人數(shù)已由前兩年的700多人增長到今年的1100多人,明年高一招生人數(shù)預(yù)計將超過1500人。
綜合分析比較近年教育事業(yè)發(fā)展各項指標(biāo)可以發(fā)現(xiàn),2016年是四川省民族自治地方教育事業(yè)發(fā)展最快的一年。與2015年相比,義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家評估驗收縣增加12個;學(xué)前三年毛入園率、小學(xué)入學(xué)率、初中入學(xué)率和高中階段入學(xué)率分別提高到75%、99.54%、99.64%和 70.0%,比2015年分別提高5.02、0.28、3.74和16.78個百分點(diǎn),在校生增加到151萬余人,比2015年凈增11.3萬名學(xué)生。
龍爾聰說,實施15年免費(fèi)教育打破了民族地區(qū)家長對子女讀書不聞不問的舊有觀念,送孩子上高中、上大學(xué)的意愿高漲。這要求政府、學(xué)校和老師主動適應(yīng)群眾享受優(yōu)質(zhì)教育的新要求新形勢,合力提升教育教學(xué)質(zhì)量,提升家長對身邊學(xué)校的認(rèn)可度,保證兒童少年就近接受相對優(yōu)質(zhì)的教育,為阻斷貧困代際傳遞奠定堅實基礎(chǔ)。(原載2017年12月26日《光明日報》)
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