實干創(chuàng)造未來 讓幸福夢想蓬勃生長

　　 3月5日下午，十三屆全國人大一次會議四川代表團(tuán)舉行全體會議，集中審議政府工作報告。

　　“大涼山‘懸崖村’的‘藤梯’換成‘鋼梯’，最近又吸引社會資本打造文旅項目……”全國人大代表、省政府副秘書長、省扶貧移民局局長降初說，成千上萬個貧困村的幸福夢想正在巴山蜀水間蓬勃生長。

　　降初的話引發(fā)代表共鳴。代表們認(rèn)為，政府工作報告通篇貫穿了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，集中展示了十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就，科學(xué)描繪了決勝全面建成小康社會、全面開創(chuàng)新時代開啟新征程的實踐路徑，是一篇求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、催人奮進(jìn)的好報告。

　　結(jié)合自身工作，代表們認(rèn)真審議報告，真誠提出意見和建議，積極思考如何聚焦目標(biāo)任務(wù)，把握機遇，狠抓落實，因地制宜貫徹落實政府工作報告。

　　 關(guān)鍵詞：全域旅游

　　全國人大代表、甘孜州州長肖友才：

    推動全域旅游整體提升

　　“政府工作報告提出，要創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，我們也要積極努力爭取。”肖友才說。

　　近年來，甘孜州探索出“資源變資本、資產(chǎn)變股金、牧區(qū)變景區(qū)、牧民變股民”的旅游開發(fā)模式。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，群眾有了固定的產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定的收入和更多更廣的就業(yè)渠道。巨大的人流、物流、信息流、資金流、技術(shù)流也隨之而來，促進(jìn)了各族群眾交往交流交融。

　　“事實證明，在生態(tài)優(yōu)先的大前提下，旅游是四川藏區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要支撐，這也有助于我們厘清全域旅游發(fā)展的思路?！毙び巡疟硎?。

　　如何才能更好發(fā)展全域旅游？在肖友才看來，交通需要先行。他表示，甘孜州將全面實施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，加快建設(shè)“成網(wǎng)成環(huán)、互聯(lián)互通、四通八達(dá)、安全便捷”的立體交通運輸體系。

　　肖友才說，甘孜將加快打造世界旅游目的地和國家全域旅游示范區(qū)，推動全域旅游由點到線、由線到面整體提升。同時將把旅游扶貧作為新時代扶貧開發(fā)的重中之重，結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)旅、文旅、體旅融合發(fā)展，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈、不斷拓展市場邊界。

    關(guān)鍵詞：“一帶一路”

    全國人大代表、省委常委、成都市委書記范銳平：

    加快打造西部國際門戶樞紐

　　回顧過去五年工作，政府工作報告指出，堅持實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，著力推動平衡發(fā)展，新的增長極增長帶加快成長。

　　作為成渝城市群的重要一核，成都與全國全省一樣，邁上了新的臺階。2017年，成都GDP達(dá)1.39萬億元，居副省級城市第3位，相當(dāng)于全球經(jīng)濟(jì)體第47位的葡萄牙。

　　“加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，需要成都自加壓力、勇?lián)姑ㄔO(shè)西部國際門戶樞紐?！狈朵J平專門列出一組數(shù)據(jù)：去年，成都固定資產(chǎn)投資總額達(dá)9404億元，進(jìn)出口總額增長45.4%，外商直接投資增長59.2%，均居副省級城市首位。

　　自去年4月成都著手高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)以來，已啟動155項改革任務(wù)，新增注冊企業(yè)超2萬家，還打造與上海自貿(mào)港緊密關(guān)聯(lián)的內(nèi)陸“無水港”，推動向自由貿(mào)易港的升級探索，建設(shè)西部國際貿(mào)易中心、交往中心和產(chǎn)能合作中心。

　　推動國際大通道建設(shè)，深化沿線大通關(guān)合作，是今年國家全面開放合作的重要部署，也為四川帶來新機遇。范銳平認(rèn)為，在國家戰(zhàn)略全局和世界城市體系中謀篇布局成都發(fā)展，要立足成都是南方絲綢之路起點、是“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重要節(jié)點的定位，加快推進(jìn)戰(zhàn)略通道建設(shè)。

　　據(jù)了解，成都將以天府國際空港為軸心打造聯(lián)通全球的國際航空網(wǎng)；同時，落實《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，推動中心城區(qū)跨越龍泉山脈向東與重慶相向發(fā)展，構(gòu)建“148”鐵路網(wǎng)，推進(jìn)成都平原公交一體化運行，提升成都樞紐能力和集成功能。

　　“成都打造向西向南的國際門戶樞紐，迫切需要從國家戰(zhàn)略層面規(guī)劃以成都為起點的向西向南國際戰(zhàn)略通道。”范銳平建議，圍繞中國-中南半島和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加快蓉昆高鐵、中泰鐵路等建設(shè)，打通泛亞鐵路戰(zhàn)略通道，復(fù)興南方絲綢之路蜀身毒道；圍繞中國-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，盡快啟動成庫鐵路成都至格爾木段，連接庫爾勒至伊寧鐵路，形成我國第二條西向國際開放大通道，復(fù)興古絲綢之路樓蘭古道，從根本上解決海上通道強、陸上通道弱的局面。

    關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)脫貧

　　全國人大代表、省政府副秘書長、省扶貧移民局局長降初：

    全面攻克深貧堡壘

　　降初注意到，政府工作報告中關(guān)于全年減少農(nóng)村貧困人口的目標(biāo)和去年相當(dāng)?！肮ぷ髁繘]減，工作難度在增加?！焙腿珖粯樱拇撠毠砸驳搅恕翱杏补穷^”的關(guān)鍵時期，越往后走，難度越大。

　　“迎難而上”的路該怎么走？在降初看來，政府工作報告點明了關(guān)鍵、指明了方向。

　　“硬骨頭”之所以“硬”，一大原因是深度貧困地區(qū)多。政府工作報告明確提出，強化對深度貧困地區(qū)支持。降初表示，今年計劃投入財政資金390億元，聚力推進(jìn)藏區(qū)彝區(qū)深度貧困縣住房、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、健康、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)扶貧“七大攻堅行動”。主動對接?xùn)|西部扶貧協(xié)作，大力實施深度貧困縣人才振興工程。

　　降初特別在政府工作報告“激發(fā)脫貧內(nèi)生動力”一句上重點標(biāo)注。他表示，四川將堅持精神扶貧，全面激發(fā)內(nèi)生動力，具體包括深入開展感恩奮進(jìn)教育，推廣我省創(chuàng)造的“勞動收入獎勵計劃”“歇幫機制”“村民積分制管理”等模式。

　　加大脫貧力度，需以確保質(zhì)量為前提。政府工作報告要求，堅持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，確保進(jìn)度和質(zhì)量，讓脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。降初介紹，我省將堅持脫貧攻堅“兩個確?！蹦繕?biāo)和“兩個穩(wěn)定”標(biāo)準(zhǔn)，同時健全穩(wěn)定脫貧長效機制，全面激活扶貧潛能，全面改作風(fēng)促攻堅。

    關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)扶貧

　　全國人大代表、四川好醫(yī)生攀西藥業(yè)董事長耿福能：

    脫貧產(chǎn)業(yè)要建得好可持續(xù)

　　耿福能特別關(guān)注政府工作報告中關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力的相關(guān)內(nèi)容。

　　作為從大涼山走出來的全國人大代表，耿福能感受最深的，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對涼山州脫貧攻堅的關(guān)心和支持。他告訴記者，今年2月，習(xí)近平總書記來川視察調(diào)研昭覺縣火普村時，看到村民儲藏室里存放著一些圓根蘿卜，特別關(guān)注，希望當(dāng)?shù)貛兔ο朕k法賣出去。脫貧攻堅發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，涉及優(yōu)選品種、種植、技術(shù)、科研、生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、市場等各個環(huán)節(jié)，一個環(huán)節(jié)不通，都會導(dǎo)致風(fēng)險。

　　耿福能建議相關(guān)部門對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展情況進(jìn)行匯總分析，按市場需求規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，做好風(fēng)險預(yù)案，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)以政府補貼的形式，打通市場、產(chǎn)品、品牌、科研、企業(yè)生產(chǎn)、市場準(zhǔn)入的全產(chǎn)業(yè)鏈，以確保脫貧產(chǎn)業(yè)建得好、管得好、穩(wěn)得住、可持續(xù)。

　　健全金融扶貧機制也是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要一環(huán)。耿福能認(rèn)為，應(yīng)鼓勵金融機構(gòu)向產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)企業(yè)提供專項貸款，鼓勵保險公司開展特色產(chǎn)業(yè)保險、價格指數(shù)保險和災(zāi)害損害保險等政策性農(nóng)業(yè)保險，增強貧困戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中的抗風(fēng)險能力。

　　耿福能還建議大力發(fā)展社會慈善救濟(jì)事業(yè)，推動由財政投入為主向社會慈善扶貧為主轉(zhuǎn)變，形成政府主導(dǎo)、群眾主體、社會主動參與的扶貧格局。

    關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　全國人大代表、攀枝花市市長王波：

   讓特色農(nóng)產(chǎn)品搭上“高鐵經(jīng)濟(jì)”快車

　　政府工作報告提出要“加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”，王波很振奮。

　　“攀枝花年均氣溫達(dá)20.1℃，光照2700小時，氣候光熱資源優(yōu)勢明顯，適合發(fā)展熱帶、亞熱帶錯時、錯季特色立體農(nóng)業(yè)，河谷壩區(qū)種蔬菜，二半山區(qū)種水果，高海拔地區(qū)種經(jīng)濟(jì)作物等?！蓖醪ㄒ豢跉饬信e了攀枝花多個發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢。

　　如何提質(zhì)增效？王波介紹，攀枝花與中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院持續(xù)開展了近20年合作，不斷加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，根據(jù)市場需求變化，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

　　政府工作報告中還強調(diào)要“培育新型經(jīng)營主體，加強面向小農(nóng)戶的社會化服務(wù)”。

　　王波介紹，攀枝花因地制宜開展了以家庭經(jīng)營為主，農(nóng)戶聯(lián)營、協(xié)會經(jīng)營、龍頭企業(yè)帶動等多種方式的適度規(guī)模經(jīng)營。去年，全市農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到15336元，居全省前列。

　　為更好打開當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的銷路，王波建議國家層面支持當(dāng)?shù)丶涌旖煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是高速鐵路的建設(shè)。云南大理-四川攀枝花-云南昭通的高鐵是國家“一帶一路”南向重要通道，希望能早日建成通車，讓優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品搭上“高鐵經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展快車。

    關(guān)鍵詞：促進(jìn)有效投資

    全國人大代表、南江縣五郎黃羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長汪其德：

    讓快鐵加速西部三省連接

　　“今年要完成鐵路投資7320億元”“新建改建農(nóng)村公路20萬公里”，政府工作報告里這兩組數(shù)字，讓來自川陜革命老區(qū)巴中市的農(nóng)民代表汪其德非常興奮。

　　要想富，先修路。巴中地處成都、重慶、西安三大城市的幾何中心，過去交通不便，到這三大城市要跑“兩天兩頭黑”。近年來，巴中境內(nèi)通了5條高速公路，3小時左右就能到達(dá)這三大城市。

　　區(qū)位的改善帶來生產(chǎn)生活和發(fā)展條件的改善。近年來巴中市累計減少貧困人口36萬余人，汪其德所在的南江縣累計減少6萬余人，農(nóng)村實現(xiàn)了村村通水、通電、通公路、通寬帶、通廣播電視。

　　高速公路通了，老百姓更盼著鐵路來。在四川，巴中是少有的不通快鐵的市州。汪其德建議，希望盡快開工建設(shè)漢中經(jīng)巴中到南充的快速鐵路。

　　“政府工作報告說，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜；落實鼓勵民間投資政策措施，在鐵路、民航、油氣、電信等領(lǐng)域推出一批有吸引力的項目。”汪其德說，漢巴南鐵路縱貫“重慶、成都、西安三角”地理中心，是西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作的基礎(chǔ)性工程，將加速西部三省的連接，并拉動沿線革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。汪其德同時建議，進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)村道路建設(shè)的支持力度，提高建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)，盡快打通農(nóng)村發(fā)展的“最后一公里”。