——在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階（五）

    ■梁現(xiàn)瑞 李龍俊 龐峰偉 范坤鵬

　　3月，成都平原，春天撲面而來(lái)。從天府廣場(chǎng)往南約30公里，碧波蕩漾的天府新區(qū)興隆湖畔，紫光IC國(guó)際城、規(guī)劃677米高的熊貓大廈項(xiàng)目正緊張推進(jìn)。

　　今年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記來(lái)川視察期間，曾來(lái)到天府新區(qū)，詳細(xì)了解興隆湖生態(tài)治理成果、沿湖產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況，要求努力打造新的增長(zhǎng)極，建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地。

　　近一個(gè)月來(lái)，這片幅員面積1500多平方公里的土地上，干事創(chuàng)業(yè)只爭(zhēng)朝夕的氛圍濃厚。年初開工的30多個(gè)、總投資超3000億元的重大項(xiàng)目，幾乎一天一個(gè)樣。

　　從無(wú)到有，天府新區(qū)的強(qiáng)勢(shì)崛起，濃縮四川多點(diǎn)多極競(jìng)相跨越的全新態(tài)勢(shì)。

　　同一時(shí)間，川南宜賓，臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)智能終端產(chǎn)業(yè)園，首批萬(wàn)臺(tái)智能手機(jī)正式下線，發(fā)往澳大利亞。截至目前，當(dāng)?shù)匾押灱s智能終端項(xiàng)目108個(gè)，全部投產(chǎn)后，年產(chǎn)值將近2000億元?！耙速e造”異軍突起，將改寫智能終端產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)版圖。

　　川東北廣元。伴隨著西成高鐵的開通，這里成為一片投資熱土。去年底，華僑城集團(tuán)在當(dāng)?shù)赝顿Y百億元，建設(shè)華僑城劍門關(guān)項(xiàng)目。

　　從成都平原到長(zhǎng)江之濱，再到川東北……多點(diǎn)多極、競(jìng)相跨越的全新格局正在形成。

　　這個(gè)生動(dòng)局面，站位堅(jiān)定。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，黨的十八大以來(lái)，四川堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，提出并實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，在繼續(xù)支持成都領(lǐng)先發(fā)展、提升首位城市的同時(shí)，著力次級(jí)突破，夯實(shí)底部基礎(chǔ)。

　　這個(gè)生動(dòng)局面，面向未來(lái)。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，需要面向更高目標(biāo)，付出更多努力。

　　一種生動(dòng)局面：從一城獨(dú)大到多點(diǎn)多極，不僅激發(fā)出區(qū)域之間你追我趕、競(jìng)相跨越的活力，也推動(dòng)形成協(xié)同發(fā)展、整體跨越的合力

　　9.1%——這一數(shù)字是2017年綿陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)增速，全省第一。綿陽(yáng)在去年還實(shí)現(xiàn)了另一項(xiàng)突破：我省除成都之外首個(gè)GDP突破2000億元的市州，在全省多點(diǎn)多極發(fā)展中成為亮點(diǎn)。

　　值得關(guān)注的是，增速全省排名第一，這是綿陽(yáng)近20年的最好位次。為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展目標(biāo)，綿陽(yáng)憋足一股勁，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，向質(zhì)量要效益。

　　日前出爐的《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告（2017）》中，綿陽(yáng)市創(chuàng)新投入指數(shù)從第11位上升到第8位，成為西部唯一一個(gè)進(jìn)入全國(guó)創(chuàng)新投入指數(shù)前10位的非省會(huì)城市，在創(chuàng)新投入方面表現(xiàn)“搶眼”。自全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)啟動(dòng)以來(lái)，綿陽(yáng)市不僅在招商引資上下大力氣，還積極推動(dòng)軍民融合發(fā)展，著力打造軍民融合發(fā)展“綿陽(yáng)品牌”。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、軍民融合，其釋放的絕不僅僅是綿陽(yáng)的科技潛力，更為綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟了更加寬廣的“科技高速路”。

　　綿陽(yáng)市脫穎而出，其他市州也競(jìng)相提速。攤開 2017年四川各市州GDP總量和增速的統(tǒng)計(jì)圖表，一種爭(zhēng)先恐后、龍騰虎躍的躍動(dòng)氣氛躍然紙上。

　　看增速。綿陽(yáng)、甘孜和瀘州三地GDP增速同為9.1%，并列全省第一。類似并駕齊驅(qū)的還有成都、廣元、廣安和巴中，經(jīng)濟(jì)增速都為8.1%。 

　　看規(guī)模。2017年，16個(gè)市州GDP總量超千億元，其中成都超過(guò)1.3萬(wàn)億元，綿陽(yáng)首次突破2000億元，而攀枝花和遂寧之間，差距只有6億多元。

　　“完全是貼身跟跑。”在西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究中心主任戴賓看來(lái)，這樣的態(tài)勢(shì)表明，各地發(fā)展動(dòng)力與活力得到充分激發(fā)，首位城市一馬當(dāng)先、市州梯次競(jìng)相跨越的生動(dòng)局面已經(jīng)形成。

　　不只有競(jìng)相發(fā)展的動(dòng)力與活力，攜手并進(jìn)、協(xié)同發(fā)展更是多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略的應(yīng)有之義。

　　陽(yáng)春三月，位于成都市金堂縣境內(nèi)的成阿工業(yè)園內(nèi)一片繁忙。在四川鑫炬新興公司的生產(chǎn)車間，一塊塊銅錠經(jīng)多道工序的壓延技術(shù)處理后，變成光潔閃亮的銅絲。

　　作為全國(guó)唯一一個(gè)汶川特大地震災(zāi)后異地建設(shè)的產(chǎn)業(yè)重建園區(qū)，成阿工業(yè)園見(jiàn)證了區(qū)域合作的最新成果。伴隨著多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、遂寧、樂(lè)山、雅安、眉山、資陽(yáng)“1+7”區(qū)域合作，擴(kuò)容為包括阿壩州、甘孜州、涼山州在內(nèi)的“8+3”區(qū)域合作。

　　攜手并進(jìn)，整體跨越，不只體現(xiàn)在“8+ 3”區(qū)域合作上。近年來(lái)，隨著攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)和系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的推進(jìn)，區(qū)域之間的合作不斷擴(kuò)大。

　　成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量最大，引領(lǐng)帶動(dòng)全省轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展；川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展全面提速，正加快建設(shè)國(guó)家級(jí)能源化工基地和裝備制造業(yè)基地，臨港經(jīng)濟(jì)和通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱火朝天；川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)正加快建設(shè)西部重要的能源化工基地和農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，這兩個(gè)萬(wàn)億級(jí)新興增長(zhǎng)極正加速崛起。

　　協(xié)同的結(jié)果是共贏。五年來(lái)，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)2.3萬(wàn)億元，川南經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)6000億元，川東北、攀西、川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展。

　　首位城市一馬當(dāng)先、市州梯次競(jìng)相跨越的同時(shí)，底部基礎(chǔ)也不斷夯實(shí)。2017年，全省經(jīng)濟(jì)總量過(guò)百億元的縣（市、區(qū)）達(dá)117個(gè)，占全省縣（市、區(qū)）總數(shù)近2/3。一大批產(chǎn)業(yè)特色鮮明的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游強(qiáng)縣嶄露頭角，多點(diǎn)多極支撐的基石更加牢固。

　　點(diǎn)、極活力不斷激發(fā)，帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。過(guò)去五年，四川經(jīng)濟(jì)總量保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在全國(guó)的排位從第八躍升至第六。

　　一輪全新機(jī)遇：“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃的深入實(shí)施，全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的系統(tǒng)推進(jìn)，為多點(diǎn)多極支撐發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇

　　從荷蘭蒂爾堡起運(yùn)，裝載著橋架、紅酒、咖啡、輪胎等商品，10多天前，首班中歐班列（蓉歐快鐵）集拼集運(yùn)返程班列抵蓉。新的一年，中歐班列升級(jí)至2.0版本。

　　習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。跑進(jìn)新時(shí)代的中歐班列，是中國(guó)新時(shí)代的縮影。

　　新時(shí)代對(duì)標(biāo)新要求。習(xí)近平總書記來(lái)川視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。要夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的空間布局。

　　對(duì)標(biāo)新要求，我省著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著眼提高發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性，實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成區(qū)域協(xié)同共興、整體跨越提升的發(fā)展新局面。

　　對(duì)標(biāo)新要求，在全國(guó)人大代表、成都市副市長(zhǎng)劉旭光看來(lái)，對(duì)于多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略而言，今后要更加突出質(zhì)量和效益，比拼創(chuàng)新力。

　　新時(shí)代蘊(yùn)含新機(jī)遇。全國(guó)兩會(huì)上，來(lái)自川南瀘州的全國(guó)人大代表帶來(lái)一組數(shù)據(jù)：截至2月底，川南臨港片區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)3380戶，是原存量企業(yè)數(shù)的4.5倍；完成進(jìn)出口貿(mào)易總額113.6億元，同比增長(zhǎng)8倍。

　　井噴式增長(zhǎng)從何而來(lái)？背后的秘密之一是抓住了全新的戰(zhàn)略機(jī)遇。作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和南方絲綢之路上的重要節(jié)點(diǎn)城市，近年來(lái)，瀘州市主動(dòng)對(duì)接國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，特別是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，成功入圍國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)城市、川滇黔航運(yùn)中心、全國(guó)首批綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市、國(guó)家臨港工業(yè)園區(qū)等，推動(dòng)當(dāng)?shù)卦诟邔哟?、更廣領(lǐng)域、更大范圍參與到世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中，進(jìn)而為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展釋放出強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能。

　　感受同樣深刻的還有綿陽(yáng)、德陽(yáng)?！俺傻戮d一體化提了十多年，這幾年‘跑’得最快?！贝怼⑽瘑T們說(shuō)。去年德陽(yáng)GDP達(dá)到總量為1960億元，逼近2000億元大關(guān)。

　　在四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授鄧玲看來(lái)，綿陽(yáng)、德陽(yáng)的快速發(fā)展，是兩地創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新成效的體現(xiàn)。成德綿地區(qū)是我省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的重要組成部分，在創(chuàng)新方面走在了全省前列。包括建成全國(guó)唯一的國(guó)家軍民兩用技術(shù)交易中心，組建四川軍民融合大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)；成立四川省軍民融合研究院，規(guī)劃建設(shè)十大軍民融合產(chǎn)業(yè)園……一系列舉措，打破了軍民“兩張皮”的格局，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

　　一段嶄新征程：奮斗新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)新作為，站上同世界深度互動(dòng)、向世界深度開放的新起點(diǎn)，昂首再出發(fā)

　　3月，宜賓市翠屏區(qū)宗場(chǎng)鎮(zhèn)，宜賓新機(jī)場(chǎng)正緊張施工。明年通航后，更多機(jī)位坪、更豐富的航線選擇，瞄準(zhǔn)的是更具活力的通道經(jīng)濟(jì)。

　　同樣正加緊建設(shè)的，還有川南城際鐵路內(nèi)自瀘線，2022年建成通車后，一個(gè)外通內(nèi)暢的川南經(jīng)濟(jì)區(qū)將脫穎而出。

　　幸福都是奮斗出來(lái)的。站上同世界深度互動(dòng)、向世界深度開放的新起點(diǎn)，“多點(diǎn)多極”如何再出發(fā)？

　　堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，推動(dòng)黨的十九大決策部署落地生根，省委十一屆二次全會(huì)描繪路徑：實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)要支持成都市建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市，支持成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，支持川南經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)和臨港經(jīng)濟(jì)，支持川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)以川陜革命老區(qū)振興發(fā)展為契機(jī)更好融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，支持攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)以戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，打造各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，做大做強(qiáng)區(qū)域中心城市，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，加快形成區(qū)域協(xié)同共興、整體跨越提升的新格局。

　　新目標(biāo)鎖定新坐標(biāo)。首位城市比拼不在省內(nèi)，對(duì)標(biāo)全球高端?！霸诒臼兰o(jì)中葉，成都將全面建設(shè)現(xiàn)代化新天府，成為可持續(xù)發(fā)展的世界城市?！比珖?guó)人大代表、成都市市長(zhǎng)羅強(qiáng)說(shuō)。

　　新年開始，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)繼續(xù)抓緊施工。省委十一屆二次全會(huì)將天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)和國(guó)際空港新城建設(shè)確定為“四項(xiàng)重點(diǎn)工程”之一。背后的原因簡(jiǎn)單，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)定位為中國(guó)面向歐洲、東南亞、南亞、中東和中亞的國(guó)際空中門戶，將奠定四川在全國(guó)對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)版圖中戰(zhàn)略位置。

　　新目標(biāo)呼喚新動(dòng)能。3月6日，攀枝花西區(qū)格里坪工業(yè)園區(qū)內(nèi)，利用廢舊鋼鐵加工生產(chǎn)的高晶釩鈦汽車板簧有限公司生產(chǎn)線一片火熱。正在生產(chǎn)的板簧，性能比同類產(chǎn)品提高30%以上，成本降低10%。其背后，是設(shè)計(jì)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，是與國(guó)家釩鈦研究中心等科研院所建立的產(chǎn)品聯(lián)合研發(fā)機(jī)制。

　　一塊汽車板簧，澎湃著全面創(chuàng)新改革催生的新動(dòng)能。

　　全國(guó)人大代表、宜賓市市長(zhǎng)杜紫平介紹，宜賓將堅(jiān)定不移推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是抓好已落地的智能終端、新能源汽車和軌道交通三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。預(yù)計(jì)通過(guò)5年左右的努力，三大產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)1800億元至2000億元的銷售收入，基本實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)產(chǎn)業(yè)宜賓的目標(biāo)。

　　開放，是轉(zhuǎn)型路上另一股澎湃動(dòng)力。今年是改革開放40周年，廣安市正積極謀劃招商工作，力爭(zhēng)2018年招商項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資580億元，且要“招商選資、招大引強(qiáng)”。

　　新目標(biāo)期待新合力。在川東北，乘著川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃的東風(fēng)，巴中、廣元、達(dá)州幾市通力協(xié)作，抱團(tuán)出擊，積極融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。

　　全國(guó)人大代表、巴中市市長(zhǎng)何平介紹，抓住川陜革命老區(qū)振興發(fā)展和成都巴中協(xié)同發(fā)展兩大機(jī)遇，在交通、農(nóng)業(yè)、旅游等方面奮力突破，加快融入成渝經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展。

　　“巴中將繼續(xù)吸引成渝兩地優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到巴中，并推動(dòng)本土‘巴食巴適’產(chǎn)品走出去，加快建設(shè)成渝綠色產(chǎn)品供給區(qū)?！焙纹酵嘎?，在旅游協(xié)作上巴中成都已達(dá)成合作，將實(shí)行旅游康養(yǎng)資源共享、品牌共建、線路共推、市場(chǎng)共拓。

　　綠水青山就是金山銀山，阿壩州將目光瞄準(zhǔn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)。全國(guó)人大代表、阿壩州州長(zhǎng)楊克寧表示，“我們堅(jiān)持生態(tài)立州，綠色發(fā)展，下一步將繼續(xù)把旅游發(fā)展和生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合，在提升品質(zhì)上做文章?！?/p>