今年是全面推進(jìn)大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)的第二年，相關(guān)試點(diǎn)也進(jìn)入攻堅(jiān)階段。近日，四川省大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)期間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等人為活動(dòng)管控的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。要求各入圍市州嚴(yán)格管控公園內(nèi)人為活動(dòng)，切實(shí)做好公園內(nèi)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作。

《通知》要求，今后建設(shè)項(xiàng)目要優(yōu)先避讓國(guó)家公園，并對(duì)劃入?yún)^(qū)的已有保護(hù)地和其余區(qū)域提出了分類管控思路。

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保護(hù)地，是指自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)地、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、水利風(fēng)景區(qū)、文物保護(hù)單位等。根據(jù)《通知》，劃入?yún)^(qū)在試點(diǎn)前建立的保護(hù)地，要繼續(xù)執(zhí)行相關(guān)法律法律和政策嚴(yán)格管控，確保保護(hù)力度只增不減。

對(duì)于劃入?yún)^(qū)的其他區(qū)域，《通知》要求，要按照國(guó)家公園區(qū)劃嚴(yán)格管控。特別是核心保護(hù)區(qū)和生態(tài)修復(fù)區(qū)，禁止新增生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不符合保護(hù)和規(guī)劃要求的各類設(shè)施、工礦企業(yè)等要逐步搬離。未經(jīng)許可，核心保護(hù)區(qū)和生態(tài)修復(fù)區(qū)內(nèi)不得新建生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施。已有的自然觀光、科普教育、生態(tài)旅游等活動(dòng)區(qū)域，不得新增生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及設(shè)施，傳統(tǒng)游憩區(qū)不得新增商業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目

對(duì)于劃入?yún)^(qū)內(nèi)非保護(hù)地上的集體土地，《通知》提出，要在尊重所有權(quán)人、承包權(quán)人意見(jiàn)基礎(chǔ)上，通過(guò)租賃、置換等流轉(zhuǎn)方式，由國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理;劃入?yún)^(qū)的內(nèi)集體林地不得用于非生態(tài)保護(hù)保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，并嚴(yán)禁國(guó)家公園內(nèi)天然林、國(guó)有林商業(yè)性采伐和一級(jí)公益林采伐。

根據(jù)中央要求，2020年前，均是大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)期。