中共四川省委書記 彭清華

編者按

　　開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是一項(xiàng)具有新時代特點(diǎn)的偉大斗爭，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。中央掃黑除惡第10督導(dǎo)組近日進(jìn)駐四川開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作，明確提出要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭這場硬仗。

　　省委、省政府高度重視掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署上來，全力支持配合中央督導(dǎo)組工作，大力推進(jìn)掃黑除惡制度、機(jī)制和工作創(chuàng)新，不斷把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和平安四川建設(shè)引向深入，為推動治蜀興川再上新臺階營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　9月6日出版的《法制日報(bào)》頭版刊發(fā)了中共四川省委書記彭清華的署名文章《堅(jiān)決打贏四川掃黑除惡專項(xiàng)斗爭》，本網(wǎng)今日全文轉(zhuǎn)載，敬請關(guān)注。

　　開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大決策部署。實(shí)踐證明,以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的這一重大決策非常英明果斷,充分展現(xiàn)了法治權(quán)威,充分展示了黨委政府掃黑除惡的堅(jiān)定決心,極大鼓舞了人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心。今年2月,習(xí)近平總書記來川視察時發(fā)表重要講話,要求四川認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大決策部署,把社會穩(wěn)定工作做得更細(xì)致、更扎實(shí)、更緊密,為開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭提供了根本遵循。我們一定深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,切實(shí)扛起掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重大政治責(zé)任,以決戰(zhàn)決勝之志和雷霆萬鈞之勢把專項(xiàng)斗爭推向縱深,堅(jiān)決打贏這場攻堅(jiān)仗。

　　開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是一項(xiàng)具有新時代特點(diǎn)的偉大斗爭。黑惡勢力嚴(yán)重危害人民群眾安全,嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和長治久安,嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政根基。黨中央站在保障人民安居樂業(yè)、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的戰(zhàn)略高度,在全國部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,非常及時、非常重要,意義十分重大。

　　開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的迫切需要。習(xí)近平總書記指出,實(shí)現(xiàn)偉大夢想,必須進(jìn)行偉大斗爭。強(qiáng)調(diào)治國安邦重在基層,黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層,最突出的矛盾和問題也在基層。目前,少數(shù)地方基層政權(quán)存在的一些亂象,與黑惡勢力為非作歹不無關(guān)系。一些涉黑涉惡組織通過拉票賄選、威逼利誘、圍獵干部、裹脅群眾等手段,滲透侵蝕黨的基層組織,瘋狂攫取非法利益,嚴(yán)重影響黨在群眾中的形象和威信。這次專項(xiàng)斗爭掃除的是黑惡勢力,凈化的是政治生態(tài),贏得的是黨心民心,夯實(shí)的是執(zhí)政根基。必須把打擊鋒芒對準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪,把人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢凝聚磅礴力量。

　　開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,是踐行以人民為中心發(fā)展思想、實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的必然要求。民為邦本,本固邦寧。習(xí)近平總書記指出,為什么人的問題,是檢驗(yàn)一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。人民群眾對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。黑惡勢力往往稱霸一方、欺壓百姓,踐踏法治、破壞公義,擾亂治安秩序,嚴(yán)重危害人民群眾人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。尤其是在貧困地區(qū),如果這個問題不解決,就會直接影響脫貧攻堅(jiān)大局、直接影響全面小康“成色”。專項(xiàng)斗爭為期3年,與全面建成小康社會的目標(biāo)和進(jìn)程高度一致,充分體現(xiàn)了中央深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量。只有堅(jiān)持以人民為中心的根本立場,堅(jiān)決掃除黑惡勢力,才能讓人民群眾安居、安業(yè)、安心,才能讓獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　　開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,是維護(hù)社會良好環(huán)境、推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。社會環(huán)境和發(fā)展環(huán)境從來都是緊密聯(lián)系在一起的,一個地方社會環(huán)境不好,則正氣不彰、歪風(fēng)滋長,必然破壞市場秩序,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一些黑惡勢力以經(jīng)濟(jì)組織等表面上的合法形式做掩護(hù),用種種非法手段謀取非法利益,“以黑護(hù)商”“以商養(yǎng)黑”,對市場秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重破壞。只有把黑惡勢力掃清除盡,才能建立良好的發(fā)展環(huán)境和公平正義的市場秩序,才能更大釋放市場活力和經(jīng)濟(jì)增長潛力。

　　開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,是形成有效社會治理、推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的重大舉措。依法治國在“四個全面”戰(zhàn)略布局中,具有基礎(chǔ)性、保障性的重要作用。從基層治理實(shí)踐來看,黑惡勢力猖獗的地方,民主法治無法彰顯,社會環(huán)境烏煙瘴氣。中央明確提出“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的要求,深刻把握了社會治理規(guī)律,凸顯了鏟除黑惡犯罪問題對于社會治理的牽引作用。只有真正解決好這一影響社會治理的突出問題,才能形成有效的社會治理、良好的社會秩序,為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安,事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固,事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想。我們必須提高政治站位、樹牢“四個意識”,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。要緊扣四川省情實(shí)際,深刻汲取劉漢特大黑社會性質(zhì)組織犯罪案件教訓(xùn),以堅(jiān)強(qiáng)政治定力徹底肅清周永康惡劣影響,抓鐵有痕、踏石留印開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，為推動治蜀興川再上新臺階營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　自黨中央部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來,四川高度重視、迅速行動,破獲了一批涉黑涉惡案件,抓獲了一批違法犯罪分子,查處了一批黑惡勢力“保護(hù)傘”,整治了一批治安亂點(diǎn),取得了階段性成果。當(dāng)前,專項(xiàng)斗爭正處在從全面推開向縱深推進(jìn)的重要階段,我們要繼續(xù)堅(jiān)持專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合,聚焦鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤,探索構(gòu)建從源頭上預(yù)防和減少涉黑涉惡違法犯罪的制度機(jī)制,努力建設(shè)更高水平的平安四川、法治四川。要真心實(shí)意接受中央督導(dǎo)檢查,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、邊查邊改,對中央督導(dǎo)組指出的問題、交辦轉(zhuǎn)辦的群眾舉報(bào)情況專題研究、立即整改,做到件件有著落、事事有回音。要加強(qiáng)案件查辦,落實(shí)“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”要求,進(jìn)一步廣辟線索來源,堅(jiān)持依法嚴(yán)懲,強(qiáng)化專案攻堅(jiān),打出法治權(quán)威,打掉黑惡勢力囂張氣焰,形成強(qiáng)大震懾。要加強(qiáng)綜合整治,加大對資源開發(fā)、工程承包、交通運(yùn)輸、市場交易等容易滋生黑惡勢力重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊欺行霸市、“村霸”作惡等違法犯罪,提升重點(diǎn)人群動態(tài)管控能力。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),大力宣傳中央掃黑除惡大政方針和中央督導(dǎo)組來川督導(dǎo)的重大意義、工作安排、進(jìn)展成效,形成強(qiáng)大宣傳聲勢,發(fā)動群眾積極舉報(bào)線索,打一場掃黑除惡人民戰(zhàn)爭。要加強(qiáng)考核問責(zé),壓實(shí)各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任、政法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志直接責(zé)任、相關(guān)職能部門和單位齊抓共管責(zé)任,持續(xù)推動專項(xiàng)斗爭深入開展,確保順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

　　與此同時,要著力攻堅(jiān)破解兩個最根本、最關(guān)鍵的問題。一是著力解決對“保護(hù)傘”不愿查、不敢查、不會查等問題。堅(jiān)持“一案三查”,務(wù)必深挖徹查、斬草除根、除惡務(wù)盡。完善落實(shí)責(zé)任倒查機(jī)制,加大對地方黨委、政府主體責(zé)任和有關(guān)部門監(jiān)督管理責(zé)任的倒查力度,特別是對不敢動真碰硬,不擔(dān)當(dāng)不作為,甚至壓案不辦,充當(dāng)“軟保護(hù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部,依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,真正問責(zé)到位。完善落實(shí)協(xié)同辦案機(jī)制,健全政法機(jī)關(guān)和紀(jì)委監(jiān)委信息溝通、雙向移送、同步介入、核查反饋機(jī)制,確保“掃黑”與“打傘”同步進(jìn)行。完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理機(jī)制,健全領(lǐng)導(dǎo)干部異地任職和交流制度,加大重點(diǎn)職能部門主要負(fù)責(zé)人異地交流、跨行業(yè)交流力度,實(shí)行定期輪換任職。二是著力從根子上鏟除黑惡勢力滋生土壤的問題。更加注重因地制宜、區(qū)別對待、精準(zhǔn)發(fā)力,針對不同地區(qū)、不同類別的不同問題進(jìn)行分類指導(dǎo),從思想、文化、制度等方面標(biāo)本兼治、綜合施策,切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè),不斷提升基層社會治理的精細(xì)化水平,徹底鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤,堅(jiān)決不給黑惡勢力留有任何空間。力爭通過3年左右努力,加快補(bǔ)齊我省基層社會治理短板,推動構(gòu)建共商共建共治共享的良好局面。

　　朗朗乾坤,決不能容忍黑惡勢力有任何藏身之地。我們一定在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢,推動全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得更大實(shí)效,以優(yōu)異成績向黨中央和全省人民交出滿意答卷。