康定中谷村新貌。王明陽 攝

把黨的十九大精神送到鄉(xiāng)村。 色達縣委中心報道組供圖

爐霍縣高原現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)園勞作的當(dāng)?shù)卮迕瘛?/span>王明陽 攝

繪藍圖

鄉(xiāng)村振興再發(fā)力

培育發(fā)展新動能

從嚴治黨不懈怠

剛剛召開的州委十一屆六次全會，對三創(chuàng)聯(lián)動、六大戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興、改革開放、黨的建設(shè)等工作作出了新部署。全州各級各部門和廣大干部群眾要切實學(xué)習(xí)貫徹好全會精神，心往一處想、勁往一處使，為加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜、推動治蜀興川再上新臺階作出新的更大貢獻！

重落實 鄉(xiāng)村振興再發(fā)力

今年以來，我州將鄉(xiāng)村振興和脫貧奔康有機銜接，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，強力推進產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五大振興”。

立足大渡河流域區(qū)位、氣候、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢，確立“成都后花園·康養(yǎng)加休閑”的定位，啟動實施大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)；建立領(lǐng)導(dǎo)體系，印發(fā)工作方案，形成州、縣、鄉(xiāng)、村四級書記抓鄉(xiāng)村振興工作機制；建立政策體系，出臺《甘孜州支持大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)若干政策措施（試行）》，明確5大類17條政策措施，重點打造示范村282個，首批整合資金1.45億元打造示范村39個。立足全州東、南、北區(qū)域?qū)嶋H，編制《甘孜州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，梯度推進雅礱江、金沙江流域鄉(xiāng)村振興，在有條件的鄉(xiāng)村先行先試，確定雅礱江、金沙江流域鄉(xiāng)村振興67個試點村，確保一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年上臺階，目前，大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)已經(jīng)初見成效，開創(chuàng)了全州鄉(xiāng)村振興的大好局面。

2019年，要按照《甘孜州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，統(tǒng)籌推動“五個振興”，推進規(guī)劃提升、品牌創(chuàng)建、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村美化、文化傳承、依法治理、民生改善、人才振興“八大工程”，編制完成18個縣（市）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，制定縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村鄉(xiāng)村振興工作方案。強化考評激勵，認真落實鄉(xiāng)村振興考評激勵工作要求，實施梯次推進，爭創(chuàng)一批省級先進縣（市）、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村?；I建“鄉(xiāng)村振興學(xué)院”，培養(yǎng)一支愛農(nóng)民、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的“三農(nóng)”工作干部隊伍，壯大一支懂農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、懂經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，實施村容村貌“六化”工程，突出抓好垃圾治理、污水治理、“廁所革命”。加大傳統(tǒng)村落的保護和提升力度，集中力量打造一批具有民族特色的“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達標(biāo)村。

要按照3月取得進展、5月精彩亮相的時間節(jié)點，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)打造大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。圍繞“成都后花園·康養(yǎng)加休閑”定位，完成首批39個示范村打造；示范區(qū)3縣（市）各確定20個以上村莊納入第二批示范村，年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，打造成為全面小康的樣板，形成引領(lǐng)示范效應(yīng)，開創(chuàng)全州鄉(xiāng)村振興的新局面。啟動金沙江流域、雅礱江流域鄉(xiāng)村振興試點，完成67個試點村建設(shè)任務(wù)。鼓勵有條件的縣積極推進縣域內(nèi)鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)。

重改革 培育發(fā)展新動能

2018年，我州全面深化改革擴大開放，培育發(fā)展新動能體現(xiàn)新活力。堅持把全面深化改革作為推動發(fā)展的“第一動力”，堅持一手抓改革方案出臺、一手抓改革措施落地，以實際行動慶祝改革開放40周年，經(jīng)濟體制、國資國企、生態(tài)文明、民主法治、社會治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技體制、社會事業(yè)、黨的建設(shè)等重點領(lǐng)域改革取得新突破，“放管服”改革成效明顯，97%的州級行政許可事項達到“最多跑一次”要求，州交投集團和稻城亞丁、海螺溝景區(qū)公司改革全面完成，康定機場集團重組基本完成，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤穩(wěn)步實施，國家重大科技項目高海拔宇宙線觀測站建設(shè)全面啟動，州、縣黨政機構(gòu)改革有序推進。堅定不移擴大開放合作，積極融入全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，舉辦“知名企業(yè)進甘孜”和“圣潔甘孜走進廣州、深圳、重慶”系列活動，組織參加西博會、廣交會等大型招商推介活動；加快推進甘眉、成甘“飛地園區(qū)”建設(shè)。毫不動搖推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

2019年，我州將以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快水電消納示范區(qū)建設(shè)，積極推進“專線供電”“直供電”試點。積極做好國有企業(yè)混合所有制改革試點，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，抓好財稅金融體制改革，積極推進“放管服”改革，深化商事制度改革，全面推行“最多跑一次”改革，深化惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”改革。完成州、縣（市）黨政機構(gòu)改革。努力提升開放合作水平，全方位開展招商引資，堅持“兩個毫不動搖”，積極落實四川“民營經(jīng)濟20條”，出臺甘孜州促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展18條政策措施，引導(dǎo)民營企業(yè)和民營企業(yè)家堅定信心、安心發(fā)展。

重保障 從嚴治黨不懈怠

即將過去的一年，我州縱深推進全面從嚴治黨，鞏固甘孜良好政治生態(tài)新氣象。落實新時代全面從嚴治黨總要求，始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”。貫徹新時代黨的組織路線，鮮明在脫貧攻堅、維護穩(wěn)定、重大項目建設(shè)和艱苦復(fù)雜環(huán)境“四個一線”的選人用人導(dǎo)向，實施“干部能力素質(zhì)提升工程”，鍛造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化執(zhí)政骨干隊伍。實施人才振興工程，完善引才、留才、育才的體制機制，培養(yǎng)與“六大戰(zhàn)略”相匹配、與“三創(chuàng)聯(lián)動”相適應(yīng)的各類人才，打造一支能扎根、能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊伍。開展機關(guān)黨建“燈塔”行動、農(nóng)牧區(qū)軟鄉(xiāng)弱村集中整頓，實施“雙培雙帶”工程。實施以宣教聚力、文化浸潤、文明引領(lǐng)、法治普及、典型示范為主要內(nèi)容的“潤育工程”，有力維護意識形態(tài)領(lǐng)域絕對安全。完善容錯糾錯機制，切實為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，出臺甘孜州史上最嚴的規(guī)范公務(wù)活動和操辦婚喪喜慶等事宜“兩個規(guī)定”，開展“雪域清風(fēng)”政治紀律大整肅、扶貧領(lǐng)域大查處、掃黑除惡大治亂專項行動，以高度政治自覺接受中央和省委的巡視。

新的一年，我州將進一步落實新時代黨的建設(shè)總要求，壓緊壓實黨建工作主體責(zé)任，切實樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”。尊崇維護《黨章》，貫徹執(zhí)行《甘孜州黨員干部行為準(zhǔn)則》，督促黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，把徹底肅清周永康流毒影響持續(xù)凈化政治生態(tài)作為民主生活會對照檢查、政治巡察、目標(biāo)督查的重要內(nèi)容。嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，培育積極健康的黨內(nèi)政治文化。嚴肅懲治“騎墻派” “兩面人”。

切實抓好黨員干部思想建設(shè)。把推動廣大黨員干部忠實貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重要政治責(zé)任，筑牢理想信念、增強執(zhí)政本領(lǐng)、提升品行作風(fēng)。加強領(lǐng)導(dǎo)干部政德教育，大力弘揚共產(chǎn)黨人價值觀，注重家庭家風(fēng)建設(shè)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部管好工作圈、生活圈、朋友圈，明大德、守公德、嚴私德。

認真落實黨中央和省委關(guān)于干部選拔任用規(guī)定，貫徹新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出在“四個一線”培養(yǎng)選拔干部，注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。建立健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵、容錯糾錯的干部工作體系，系統(tǒng)推進干部能力素質(zhì)提升工程、年輕干部鑄魂工程、專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)工程。深化選人用人專項檢查，嚴格個人事項查核。推進深度貧困縣人才振興工程、百千萬康巴英才工程、碩博人才進甘孜行動，開展緊缺人才定向培養(yǎng)計劃、大中專畢業(yè)生回引計劃和人才在職提能工程，引進急需緊缺專業(yè)人才，做好本土人才培育培養(yǎng)和使用工作。

深入開展機關(guān)黨建“燈塔”行動，深入開展?fàn)幾觥叭齻€表率”、建設(shè)“模范機關(guān)”活動，優(yōu)化區(qū)域和行業(yè)黨組織布局，引領(lǐng)國企、“兩新”組織、學(xué)校等領(lǐng)域黨建提質(zhì)擴面?？偨Y(jié)推廣“大黨委”試點改革經(jīng)驗，改進黨建工作述職考核方式，促進街道社區(qū)、單位行業(yè)、企業(yè)黨建互聯(lián)互動，實現(xiàn)基層組織高效運行。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)牧民黨員結(jié)構(gòu)。深入推進“雙培雙帶”工程，抓實村級組織“帶頭人”建設(shè)。發(fā)揮“農(nóng)民夜?！秉h建功能作用。強力整治軟鄉(xiāng)弱村，全覆蓋開展村級組織換屆“回頭看”，排查清理不合格黨員。健全完善村級組織活動場所使用管理辦法，定期組織開展黨組織活動，充分發(fā)揮基層陣地的政治功能和黨內(nèi)活動的教育功能。加強黨員干部黨性教育，弘揚迎難而上、不負重托、敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、攻堅克難的精神。分類開展示范創(chuàng)評活動，創(chuàng)建甘孜藏區(qū)千里黨建示范帶。

認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任“兩個責(zé)任”，切實履行“一崗雙責(zé)”。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打、受賄行賄一起查，持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，重拳懲治群眾身邊的“微腐敗”和黑惡勢力“保護傘”。持之以恒正風(fēng)肅紀，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委省政府十項規(guī)定、州委州政府七項規(guī)定及其實施細則，嚴格執(zhí)行新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，排查整治特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象問題，嚴防“四風(fēng)”問題反彈，堅決糾正不作為、亂作為、慢作為等行為。深化陽光政務(wù)、問政甘孜，發(fā)揮紀檢監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督疊加效應(yīng)?？v深推進州、縣（市）黨委巡察并做好“后半篇文章”，抓好中央、省委巡視反饋問題整改落實。堅持標(biāo)本兼治，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，持續(xù)扎緊制度籠子。