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沖刺 我省藏區(qū)貧困縣將全部摘帽

四川日報    2019年08月06日

近日,甘孜州得榮縣白松鄉(xiāng)同歸村,藏族群眾聚集在一起慶祝搬遷新居。 省扶貧開發(fā)局供圖

  “等合作社建起來,村民就能在縣城附近上班了?!?月2日,甘孜州爐霍縣泥巴鄉(xiāng)易繞村第一書記更讓趕往縣城,為村里即將成立的黑土陶專業(yè)合作社辦理手續(xù)。易繞村是今年計劃退出貧困村,為帶動更多貧困群眾脫貧,村里決定成立黑土陶專合社,讓散落民間的手藝,給村民帶來實實在在的收益。

  在24.98萬平方公里的四川藏區(qū),飛馳在脫貧奔康路上的不僅僅是易繞村。今年,我省藏區(qū)剩余16個貧困縣計劃全部摘帽,減貧4.3萬人。這不僅是四川攻克深度貧困堡壘的重要節(jié)點,也意味著四川藏區(qū)發(fā)展將迎來嶄新一頁。

□川報記者 侯沖

看進展

全省藏區(qū)5年減貧31.3萬人

  省扶貧開發(fā)局負責人介紹,2014年至2018年,藏區(qū)累計實現(xiàn)減貧31.3萬人,退出貧困村1758個,16個貧困縣實現(xiàn)摘帽,貧困發(fā)生率從20.1%下降到2.6%。

  回望過去幾年,脫貧攻堅號角吹響后,雪域高原發(fā)生了翻天覆地的變化。

  高規(guī)格部署。我省明確省委副書記牽頭負責藏區(qū)工作,藏區(qū)32個貧困縣每縣落實1到2名省級領導聯(lián)系指導、1-3個省直部門定點幫扶。

  大手筆支持。目前,《四川省藏區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》已累計完成投資5900多億元,“六項民生工程計劃”完成投資302億元,教育、健康、交通、水利等行業(yè)政策優(yōu)先支持藏區(qū)脫貧攻堅。

  補齊民生短板。聚焦“兩不愁三保障”,我省在藏區(qū)已累計實施易地扶貧搬遷1.67萬戶、藏區(qū)新居6.4萬戶;建成鄉(xiāng)村幼兒園(點)2177所;貧困人口基本醫(yī)療保險參保率達100%,住院醫(yī)療費自付比例控制在5%以內。

  雖然取得了不小的成績,但是要高質量摘帽,也還面臨一些問題和困難。

  “甘孜貧困程度深,有8.52萬貧困人口集中在高寒牧區(qū)?!备首沃葜蓍L肖友才表示,尤其是雅礱江上游色達、石渠、德格、甘孜4縣交界地區(qū)24個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),基礎設施差、產業(yè)發(fā)展難、公共服務水平低,是最難啃的“硬骨頭”。

  “作為涼山州唯一的藏族自治縣,木里的主要問題是缺電。”木里縣縣長伍松介紹,由于木里境內山高谷深,農戶居住極其分散,電網(wǎng)延伸建設成本高,縣級財政無力承擔,短期內還無法有效提升村民用電質量。

謀突破

推動產業(yè)扶貧,在“特”字上做文章

      脫貧攻堅,產業(yè)是根本。藏區(qū)要想真正發(fā)揮產業(yè)扶貧的帶動作用,必須在“特”字上做文章。

 “人無我有、人有我優(yōu),是競爭‘法寶’?!背啥几咝聟^(qū)(簡陽市)援藏工作隊領隊汪鋒介紹,高新區(qū)對口幫扶甘孜州德格縣,近兩年,雙方逐漸將產業(yè)重心鎖定在牦牛奶上。目前,德格縣在馬尼干戈鎮(zhèn)建起了牦牛奶加工基地,電力設施、水源設備都已接通,他們正在與一家康定企業(yè)對接洽談,很快就會投產。

  德格縣貧困家庭幾乎家家有奶牛,可以出售奶源;基地開工后,村民還可以進工廠打工,每月收入2400元左右?!?月,格薩爾機場將投入使用?!蓖翡h說,到時德格的新鮮牦牛奶可直接空運到成都各大商超,銷路不是問題。

  “藏區(qū)地理位置較偏、物流成本高、產業(yè)規(guī)模小,傳統(tǒng)農產品沒優(yōu)勢,特色農產品更具有競爭實力?!笔》鲐氶_發(fā)局負責人強調,藏區(qū)發(fā)展產業(yè)的同時一定要牢牢守住“生態(tài)功能區(qū)”的定位,要充分考慮草場承載能力,大力實施草畜平衡和休牧制度。

  需要在“特”上下功夫的還有風景。我省藏區(qū)幅員遼闊,擁有大草原、雪山風光等旅游優(yōu)勢資源。在德格縣主打的“1371”產業(yè)布局中,“7”指的是包括康巴文都、康巴耍都、康巴藥都在內的7個產業(yè)園區(qū);在位于川藏青交界處的石渠縣,正將洛須鎮(zhèn)打造成為金沙江畔最美麗的唐蕃風情小鎮(zhèn)……

聚合力

東西部扶貧協(xié)作及省內對口幫扶顯成效

  7月初,一場特殊的廚藝培訓在甘孜州瀘定縣杵坭鄉(xiāng)政府小廣場前舉行。授課的是來自廣東省江門市的粵菜師傅;聽課的大多是當?shù)剞r家樂的主廚和負責人。

  今年以來,廣東將“粵菜師傅”工程導入省際技能扶貧協(xié)作,先后在瀘定縣、康定市舉辦短期培訓班,對當?shù)刎毨罕娺M行技能培訓,并在優(yōu)秀學員所開辦(或就業(yè))的農家樂建立“粵菜師傅”創(chuàng)業(yè)示范點,由授課師傅或所屬培訓機構給予長期技術支持。

  這是我省東西部扶貧協(xié)作的縮影。今年以來,浙江、廣東、四川三省之間的東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作在四川藏區(qū)有序推進,截至6月底,已開工項目226個,完成投資6.71億元。浙江、廣東兩省年度對口支援財政資金12.92億元已全部到位。

  產業(yè)協(xié)作頻繁互動。浙江、廣東兩省引導32家企業(yè)到受幫扶地投資興業(yè)助貧,先后舉辦農產品東西產銷對接(廣交會)、四川扶貧產品東西部協(xié)作(浙江行)等活動,拓展藏區(qū)特色農產品銷售渠道,有效帶動1.23萬貧困群眾增收。

  不僅是跨省支援,省內兄弟市州之間的對口幫扶同樣成績顯著。

  8月3日,成都市民王家英在盒馬鮮生選購了兩盒小番茄。這些紅果果,來自近600公里外的爐霍縣。

  近年來,在成都市錦江區(qū)對口幫扶下,爐霍縣建成蔬菜大棚241座,惠及88個貧困村,帶動9781名貧困老鄉(xiāng)年人均增收近600元?!案咴袡C小番茄已成為爐霍標志農產品,僅在成都市場日均銷量就超過1萬斤?!背啥际绣\江區(qū)委副書記羅蓉說。

  “不少幫扶地和受扶地之間還探索了智力支援、人才支撐等幫扶新模式。”省扶貧開發(fā)局相關負責人介紹,今年,承擔省內對口幫扶藏區(qū)貧困縣的6市23縣市區(qū),全年計劃投入幫扶資金8.82億元,目前已到位8.37億元;全年計劃安排幫扶項目838個,目前已啟動801個。



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