（2014年2月23日中國共產(chǎn)黨甘孜州第十屆紀律檢查委員會第四次全會第二次大會通過）

   中國共產(chǎn)黨甘孜州第十屆紀律檢查委員會第四次全體會議，于2014年2月23日在康定舉行。出席會議的州紀委委員42人，列席193人。
   州委書記胡昌升同志出席會議并作重要講話。州委常委，州人大常委會、州政府、州政協(xié)領導，州法院院長、州檢察院檢察長出席會議。有關方面負責同志參加了會議。
  這次全會的主要任務是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、十八屆中紀委三次全會、十屆省紀委三次全會、十屆州委五次全委（擴大）會議精神，總結2013年黨風廉政建設和反腐敗工作，部署2014年工作任務。全會由州紀委常委會主持，審議通過了劉坪同志代表州紀委常委會所作的《推進五個轉變、抓好七項工作，以黨風廉政建設和反腐敗工作成效凝聚黨心民心》的工作報告。全會決定，全州紀檢監(jiān)察干部公開作出10項承諾，自覺接受黨和人民的監(jiān)督。
  全會傳達學習了十屆省紀委三次全會精神，認真學習討論了胡昌升同志的重要講話。胡昌升同志的講話充分肯定了2013年全州黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效，指出“州委有號召，紀檢監(jiān)察工作就有行動。”胡昌升同志深刻分析了反腐敗斗爭形勢，指出黨風廉政建設和反腐敗斗爭依然形勢嚴峻、任重道遠，要堅決把反腐倡廉建設進行到底。胡昌升同志強調，要堅決整治全州各級領導班子和黨員干部隊伍“四風”方面存在的十大問題；要嚴格政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律、生活紀律，堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，尤其要下力氣整治社會保障、教育醫(yī)療、食品藥品、保障性住房、征地拆遷、環(huán)境保護、扶貧救災等涉及民生的突出問題，形成案件查處震懾；要自覺接受社會監(jiān)督、工作監(jiān)督、群眾監(jiān)督；要堅持正說、早說、善說、敢說，以正確導向教育干部。 胡昌升同志要求，各級各部門要推進工作落實，各級黨組織“一把手”要認真履行“一崗雙責”、做好表率。紀檢監(jiān)察機關要強化問責，對發(fā)生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的縣和部門，既要倒查追究縣委書記、部門負責人的責任，也要追究縣紀委書記和部門紀檢監(jiān)察機構負責人的責任；要規(guī)范工作運行，強化上級紀委對下級紀委的領導，以實際工作成效為踐行黨的群眾路線加勁助力，為甘孜的發(fā)展民生穩(wěn)定提供堅強有力的紀律和作風保障。 
  全會認為，胡昌升同志的講話主題鮮明、立意深邃、任務明確、要求具體，具有很強的理論性、針對性和可操作性，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴治黨、從嚴治吏的堅定決心，體現(xiàn)了銳意進取、攻堅克難的使命擔當，體現(xiàn)了動真碰硬、一抓到底的堅決態(tài)度，對加強全州反腐倡廉工作具有重大而深遠的意義。全州各級黨組織和廣大黨員干部一定要認真學習領會，堅決貫徹落實。
  全會指出，過去的一年，在省紀委監(jiān)察廳和州委、州政府的堅強領導下，全州紀檢監(jiān)察機關堅持圍繞中心、服務大局，嚴明黨的紀律，護航發(fā)展民生穩(wěn)定有力；強化氛圍營造，凝聚政治生態(tài)建設正能量有為；抓實重點工作，推進反腐倡廉建設有效，為建設美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜作出了積極貢獻。
  全會強調，2014年全州黨風廉政建設和反腐敗工作要堅持黨要管黨、從嚴治黨、從嚴治吏，勇?lián)熑?，改革?chuàng)新，求真務實，服務大局推進“五個轉變”，聚焦中心抓好“七項工作”，致力推進由注重業(yè)務工作向聚焦中心、服務大局并重轉變，由注重制度建立向執(zhí)行制度并重轉變，由注重治標向治本并重轉變，由注重監(jiān)督向接受監(jiān)督并重轉變，由封閉紀檢向開放紀檢轉變，積極建設美麗陽光、廉潔干凈甘孜。
  第一，抓好監(jiān)督檢查。認清形勢，強化使命擔當，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和州委對反腐倡廉工作的形勢判斷和任務部署上來，推進由注重業(yè)務工作向聚焦中心、服務大局并重轉變。切實加強對踐行黨的群眾路線、群眾工作全覆蓋、主動創(chuàng)穩(wěn)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、基礎設施建設、民生政策落實和法治甘孜建設年、基層黨建工作年等重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項工作廉潔推進、高效落實。
  第二，抓好紀律執(zhí)行。嚴格政治紀律，認真執(zhí)行《甘孜州共產(chǎn)黨員和財政供養(yǎng)（補貼）人員違反政治紀律行為的處理辦法（試行）》，加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決處置不合格的黨員，堅決查處與黨離心離德、立場搖擺、態(tài)度曖昧、陽奉陰違的黨員、干部。嚴格組織紀律，認真落實民主集中制，強化紀律剛性約束。嚴格財經(jīng)紀律，堅決查處隱瞞、截留、挪用、套取國家資金，以權謀私，失職瀆職等行為。嚴格工作紀律，糾正不敢擔責、精神不振、不干實事、執(zhí)行不力、作風不正、爭功諉過等問題。嚴格生活紀律，深入開展會員卡、商業(yè)預付卡專項清理，防治“會所中的歪風”，糾正、查處利用婚喪嫁娶、喬遷履新收受管理或服務對象禮金借機斂財和參與賭博、酗酒滋事、生活奢靡等行為。
  第三，抓好“四風”問題整治。著重糾正知行不一、弄虛作假，脫離群眾、高高在上，精神懈怠、不思進取，鋪張浪費、驕奢淫逸等問題。整治濫建樓堂館所、超標配備公車和多占辦公用房等問題，嚴禁用公款相互宴請、吃喝玩樂、贈送節(jié)禮。整治文山會海，會議數(shù)量較2013年壓縮50%，嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》，“三公經(jīng)費”較2013年下降30%。嚴肅查處“四風”方面的違紀違規(guī)行為，點名道姓通報曝光。
  第四，抓好權力運行監(jiān)督制約。健全反腐敗領導體制和工作機制，落實各級黨委、各級領導班子主要負責同志及班子成員工作職責。探索縣委政府和州直部門主要負責同志向州紀委全會、州級部門內(nèi)設機構和直屬單位主要負責同志向紀檢監(jiān)察派駐機構述責述廉。推行“一案雙查”，嚴格責任追究。推進2013-2017年懲防體系建設，建好“制度的籠子”。探索反腐倡廉“1+5”管控模式，建立對一級風險點的抽查審計制度。制定甘孜州領導干部約談制度，抓好領導干部廉潔從政“三早三卡”預警糾錯機制、上級黨委和紀委常委會成員同下級黨政主要負責人談話制度的執(zhí)行落實。推行工作安排及進展情況“月公示”和“季督查通報”制度。加強黨風政風監(jiān)督，落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，執(zhí)行談話和誡勉、詢問和質詢等制度，推進由注重制度建立向執(zhí)行制度并重轉變。堅決查糾損害群眾利益的不正之風，嚴肅整治有令不行、有禁不止，不給錢、不送禮就不辦事，給了錢、送了禮就亂辦事的行為。深化行政審批制度改革，深入實施政務公開和信息公開，推進行政權力依法公開規(guī)范運行電子監(jiān)察平臺建設，強化對政府職能部門履行監(jiān)管職責情況的監(jiān)督。
  第五，抓好案件查辦。加大懲處力度，突出大案要案查辦，增強威懾力。嚴肅查辦領導機關和領導干部貪污賄賂、權權交易、買官賣官、腐化墮落、失職瀆職案件，發(fā)生在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)及群眾身邊的腐敗案件。健全工作機制，整合辦案資源，增強辦案合力，實現(xiàn)案件信息互通共享。穩(wěn)妥推進案件查辦通報，加強案件審理和監(jiān)督管理，完善辦案考核體系，強化依紀依法安全文明辦案。建立“查防一體化”工作機制，落實“一案兩報告”工作制度，推進案件查辦由注重治標向治本并重轉變。
  第六，抓好反腐倡廉氛圍營造。把廉政教育納入干部培訓教育必修課，分級舉辦廉潔從政專題培訓，深化“廉政教育大講堂”活動。對新任職領導干部、案發(fā)地區(qū)（單位）干部集中進行警示教育。構建反腐倡廉宣傳教育整體聯(lián)動機制，把握話語權、主動權，推進由封閉紀檢向開放紀檢轉變。深化廉政教育基地和廉政文化示范點建設，創(chuàng)作內(nèi)容多元的廉政文化作品，增強廉政文化與民風民俗、傳統(tǒng)文化的融合力。開拓新載體，打造廉政文化品牌。做實反腐倡廉基礎性工作，強化工作成果宣傳報道，提升黨風廉政建設社會滿意度。
  第七，抓好自身建設。強化黨性鍛煉，突出主業(yè)，推進能力提升，當好“操刀者”。加強派駐、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）紀檢組織建設。加力深化群眾工作，開展群眾路線教育實踐、“紀委開放日”、紀檢監(jiān)察干部公開承諾全覆蓋等活動，加強作風建設，推進由注重監(jiān)督向接受監(jiān)督并重轉變。從嚴查處紀檢監(jiān)察隊伍中的違紀違法行為，堅決捍衛(wèi)忠誠雪域衛(wèi)士形象。 
  全會號召，在省紀委監(jiān)察廳和州委、州政府的堅強領導下，團結拼搏，砥礪奮進，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅定不移地捍衛(wèi)甘孜形象、甘孜榮譽和甘孜未來！