（2014年2月23日中國共產黨甘孜州第十屆紀律檢查委員會第四次全會第二次大會通過）

   中國共產黨甘孜州第十屆紀律檢查委員會第四次全體會議，于2014年2月23日在康定舉行。出席會議的州紀委委員42人，列席193人。
   州委書記胡昌升同志出席會議并作重要講話。州委常委，州人大常委會、州政府、州政協(xié)領導，州法院院長、州檢察院檢察長出席會議。有關方面負責同志參加了會議。
  這次全會的主要任務是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、十八屆中紀委三次全會、十屆省紀委三次全會、十屆州委五次全委（擴大）會議精神，總結2013年黨風廉政建設和反腐敗工作，部署2014年工作任務。全會由州紀委常委會主持，審議通過了劉坪同志代表州紀委常委會所作的《推進五個轉變、抓好七項工作，以黨風廉政建設和反腐敗工作成效凝聚黨心民心》的工作報告。全會決定，全州紀檢監(jiān)察干部公開作出10項承諾，自覺接受黨和人民的監(jiān)督。
  全會傳達學習了十屆省紀委三次全會精神，認真學習討論了胡昌升同志的重要講話。胡昌升同志的講話充分肯定了2013年全州黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效，指出“州委有號召，紀檢監(jiān)察工作就有行動。”胡昌升同志深刻分析了反腐敗斗爭形勢，指出黨風廉政建設和反腐敗斗爭依然形勢嚴峻、任重道遠，要堅決把反腐倡廉建設進行到底。胡昌升同志強調，要堅決整治全州各級領導班子和黨員干部隊伍“四風”方面存在的十大問題；要嚴格政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律、生活紀律，堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，尤其要下力氣整治社會保障、教育醫(yī)療、食品藥品、保障性住房、征地拆遷、環(huán)境保護、扶貧救災等涉及民生的突出問題，形成案件查處震懾；要自覺接受社會監(jiān)督、工作監(jiān)督、群眾監(jiān)督；要堅持正說、早說、善說、敢說，以正確導向教育干部。 胡昌升同志要求，各級各部門要推進工作落實，各級黨組織“一把手”要認真履行“一崗雙責”、做好表率。紀檢監(jiān)察機關要強化問責，對發(fā)生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的縣和部門，既要倒查追究縣委書記、部門負責人的責任，也要追究縣紀委書記和部門紀檢監(jiān)察機構負責人的責任；要規(guī)范工作運行，強化上級紀委對下級紀委的領導，以實際工作成效為踐行黨的群眾路線加勁助力，為甘孜的發(fā)展民生穩(wěn)定提供堅強有力的紀律和作風保障。 
  全會認為，胡昌升同志的講話主題鮮明、立意深邃、任務明確、要求具體，具有很強的理論性、針對性和可操作性，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴治黨、從嚴治吏的堅定決心，體現(xiàn)了銳意進取、攻堅克難的使命擔當，體現(xiàn)了動真碰硬、一抓到底的堅決態(tài)度，對加強全州反腐倡廉工作具有重大而深遠的意義。全州各級黨組織和廣大黨員干部一定要認真學習領會，堅決貫徹落實。
  全會指出，過去的一年，在省紀委監(jiān)察廳和州委、州政府的堅強領導下，全州紀檢監(jiān)察機關堅持圍繞中心、服務大局，嚴明黨的紀律，護航發(fā)展民生穩(wěn)定有力；強化氛圍營造，凝聚政治生態(tài)建設正能量有為；抓實重點工作，推進反腐倡廉建設有效，為建設美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜作出了積極貢獻。
  全會強調，2014年全州黨風廉政建設和反腐敗工作要堅持黨要管黨、從嚴治黨、從嚴治吏，勇?lián)熑?，改革?chuàng)新，求真務實，服務大局推進“五個轉變”，聚焦中心抓好“七項工作”，致力推進由注重業(yè)務工作向聚焦中心、服務大局并重轉變，由注重制度建立向執(zhí)行制度并重轉變，由注重治標向治本并重轉變，由注重監(jiān)督向接受監(jiān)督并重轉變，由封閉紀檢向開放紀檢轉變，積極建設美麗陽光、廉潔干凈甘孜。
  第一，抓好監(jiān)督檢查。認清形勢，強化使命擔當，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和州委對反腐倡廉工作的形勢判斷和任務部署上來，推進由注重業(yè)務工作向聚焦中心、服務大局并重轉變。切實加強對踐行黨的群眾路線、群眾工作全覆蓋、主動創(chuàng)穩(wěn)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、基礎設施建設、民生政策落實和法治甘孜建設年、基層黨建工作年等重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項工作廉潔推進、高效落實。
  第二，抓好紀律執(zhí)行。嚴格政治紀律，認真執(zhí)行《甘孜州共產黨員和財政供養(yǎng)（補貼）人員違反政治紀律行為的處理辦法（試行）》，加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決處置不合格的黨員，堅決查處與黨離心離德、立場搖擺、態(tài)度曖昧、陽奉陰違的黨員、干部。嚴格組織紀律，認真落實民主集中制，強化紀律剛性約束。嚴格財經紀律，堅決查處隱瞞、截留、挪用、套取國家資金，以權謀私，失職瀆職等行為。嚴格工作紀律，糾正不敢擔責、精神不振、不干實事、執(zhí)行不力、作風不正、爭功諉過等問題。嚴格生活紀律，深入開展會員卡、商業(yè)預付卡專項清理，防治“會所中的歪風”，糾正、查處利用婚喪嫁娶、喬遷履新收受管理或服務對象禮金借機斂財和參與賭博、酗酒滋事、生活奢靡等行為。
  第三，抓好“四風”問題整治。著重糾正知行不一、弄虛作假，脫離群眾、高高在上，精神懈怠、不思進取，鋪張浪費、驕奢淫逸等問題。整治濫建樓堂館所、超標配備公車和多占辦公用房等問題，嚴禁用公款相互宴請、吃喝玩樂、贈送節(jié)禮。整治文山會海，會議數(shù)量較2013年壓縮50%，嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》，“三公經費”較2013年下降30%。嚴肅查處“四風”方面的違紀違規(guī)行為，點名道姓通報曝光。
  第四，抓好權力運行監(jiān)督制約。健全反腐敗領導體制和工作機制，落實各級黨委、各級領導班子主要負責同志及班子成員工作職責。探索縣委政府和州直部門主要負責同志向州紀委全會、州級部門內設機構和直屬單位主要負責同志向紀檢監(jiān)察派駐機構述責述廉。推行“一案雙查”，嚴格責任追究。推進2013-2017年懲防體系建設，建好“制度的籠子”。探索反腐倡廉“1+5”管控模式，建立對一級風險點的抽查審計制度。制定甘孜州領導干部約談制度，抓好領導干部廉潔從政“三早三卡”預警糾錯機制、上級黨委和紀委常委會成員同下級黨政主要負責人談話制度的執(zhí)行落實。推行工作安排及進展情況“月公示”和“季督查通報”制度。加強黨風政風監(jiān)督，落實黨內監(jiān)督條例，執(zhí)行談話和誡勉、詢問和質詢等制度，推進由注重制度建立向執(zhí)行制度并重轉變。堅決查糾損害群眾利益的不正之風，嚴肅整治有令不行、有禁不止，不給錢、不送禮就不辦事，給了錢、送了禮就亂辦事的行為。深化行政審批制度改革，深入實施政務公開和信息公開，推進行政權力依法公開規(guī)范運行電子監(jiān)察平臺建設，強化對政府職能部門履行監(jiān)管職責情況的監(jiān)督。
  第五，抓好案件查辦。加大懲處力度，突出大案要案查辦，增強威懾力。嚴肅查辦領導機關和領導干部貪污賄賂、權權交易、買官賣官、腐化墮落、失職瀆職案件，發(fā)生在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)及群眾身邊的腐敗案件。健全工作機制，整合辦案資源，增強辦案合力，實現(xiàn)案件信息互通共享。穩(wěn)妥推進案件查辦通報，加強案件審理和監(jiān)督管理，完善辦案考核體系，強化依紀依法安全文明辦案。建立“查防一體化”工作機制，落實“一案兩報告”工作制度，推進案件查辦由注重治標向治本并重轉變。
  第六，抓好反腐倡廉氛圍營造。把廉政教育納入干部培訓教育必修課，分級舉辦廉潔從政專題培訓，深化“廉政教育大講堂”活動。對新任職領導干部、案發(fā)地區(qū)（單位）干部集中進行警示教育。構建反腐倡廉宣傳教育整體聯(lián)動機制，把握話語權、主動權，推進由封閉紀檢向開放紀檢轉變。深化廉政教育基地和廉政文化示范點建設，創(chuàng)作內容多元的廉政文化作品，增強廉政文化與民風民俗、傳統(tǒng)文化的融合力。開拓新載體，打造廉政文化品牌。做實反腐倡廉基礎性工作，強化工作成果宣傳報道，提升黨風廉政建設社會滿意度。
  第七，抓好自身建設。強化黨性鍛煉，突出主業(yè)，推進能力提升，當好“操刀者”。加強派駐、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）紀檢組織建設。加力深化群眾工作，開展群眾路線教育實踐、“紀委開放日”、紀檢監(jiān)察干部公開承諾全覆蓋等活動，加強作風建設，推進由注重監(jiān)督向接受監(jiān)督并重轉變。從嚴查處紀檢監(jiān)察隊伍中的違紀違法行為，堅決捍衛(wèi)忠誠雪域衛(wèi)士形象。 
  全會號召，在省紀委監(jiān)察廳和州委、州政府的堅強領導下，團結拼搏，砥礪奮進，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅定不移地捍衛(wèi)甘孜形象、甘孜榮譽和甘孜未來！