中共甘孜州委書(shū)記 胡昌升

（2014年2月23日）

　　　春節(jié)前，中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)先后召開(kāi)。這次州紀(jì)委全會(huì)的主要任務(wù)，就是深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)和州委十屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)，分析形勢(shì)，找準(zhǔn)問(wèn)題，部署工作，全力推進(jìn)全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

　　剛才，達(dá)瓦同志傳達(dá)了省紀(jì)委全會(huì)精神。中央、省委對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體思路、主要任務(wù)是非常明確的，就是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。劉坪同志對(duì)今年全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了安排部署，我完全贊同，希望大家抓好落實(shí)。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察工作的“風(fēng)向標(biāo)”

　　2013年，全州紀(jì)委監(jiān)察系統(tǒng)講政治、顧大局、重原則、守規(guī)矩、抓落實(shí)，緊緊圍繞群眾工作全覆蓋、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)、科學(xué)發(fā)展和加快發(fā)展、改善民生等中心工作，突出紀(jì)律約束、監(jiān)督檢查、案件查辦，查處違反政治紀(jì)律案件毫不含糊，執(zhí)紀(jì)糾偏動(dòng)真碰硬，監(jiān)督檢查有力有效，反腐倡廉持續(xù)深入。全年共通報(bào)12起涉及“四風(fēng)”問(wèn)題典型違紀(jì)行為，查處違反“八項(xiàng)規(guī)定”問(wèn)題28個(gè)32人，有效遏制了一些 “四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題；全年共立案184件，結(jié)案180件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分198人，其中縣級(jí)干部9人，立案、結(jié)案和處分?jǐn)?shù)同比分別增長(zhǎng)23%、30%和2%。正是同志們的不懈努力，才使全州上下保持了政令暢通，才使中央、省委、州委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，重大決策、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重要工作任務(wù)有效推進(jìn)，才使反腐倡廉導(dǎo)向更加鮮明，全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得良好成效。正是同志們的堅(jiān)韌奮進(jìn)，才使甘孜的紀(jì)檢監(jiān)察工作得到了省紀(jì)委、監(jiān)察廳的充分認(rèn)可，并在省紀(jì)委十屆三次全會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。我向省紀(jì)委作工作匯報(bào)時(shí)，懷臣書(shū)記對(duì)州紀(jì)委堅(jiān)持“州委有號(hào)召，紀(jì)檢監(jiān)察工作就有行動(dòng)”的做法給予了充分肯定！在此，向全州各級(jí)黨組織和全體紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線(xiàn)的同志們致以真誠(chéng)的問(wèn)候和感謝！

　　“廉者，政之本也。”廉潔是為官執(zhí)政行政之根本所在。全州各級(jí)干部要在工作中認(rèn)清形勢(shì)，嚴(yán)于律己，清正廉潔。紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)要堅(jiān)決糾正和解決干部隊(duì)伍中的“四風(fēng)問(wèn)題”，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，成為當(dāng)前和今后一段時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作的“風(fēng)向標(biāo)”。從國(guó)際形勢(shì)看，以美國(guó)為首的西方敵對(duì)勢(shì)力一刻也沒(méi)有放棄對(duì)我實(shí)施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀。他們一方面以西方的意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度對(duì)我滲透，千方百計(jì)拉攏腐蝕黨員干部，一方面借腐敗問(wèn)題大做文章，肆意詆毀社會(huì)主義制度。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，中央進(jìn)一步加大了懲治腐敗的力度，全國(guó)人民對(duì)腐敗問(wèn)題更加關(guān)注，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的熱情空前高漲。從省內(nèi)來(lái)看，去年查處的幾件大案要案讓人觸目驚心。這些都深深震撼著每一名公職人員，也深得人民群眾的擁護(hù)和認(rèn)同，更彰顯了中央、省委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決心。從州內(nèi)來(lái)看，反腐倡廉建設(shè)成效明顯與問(wèn)題突出并存、防治力度不斷加大與腐敗案件易發(fā)多發(fā)并存、人民群眾滿(mǎn)意度持續(xù)走高與腐敗現(xiàn)象在短期內(nèi)難以根治并存。黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)依然形勢(shì)嚴(yán)峻、任重道遠(yuǎn)。

　　甘孜，是一個(gè)淳樸潔凈的地方。歷屆黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，近兩年的群眾工作全覆蓋，讓全州各項(xiàng)事業(yè)日臻向好發(fā)展，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，黨群干群關(guān)系更加魚(yú)水情深。兩年的干部作風(fēng)建設(shè)，讓全州絕大多數(shù)黨員干部都能牢固樹(shù)立“苦樂(lè)相伴、堅(jiān)守忠誠(chéng)”的苦樂(lè)觀，不畏艱辛，忘我拼搏，務(wù)實(shí)工作，為甘孜的穩(wěn)定、發(fā)展和民生付出了汗水，盡到了責(zé)任，成為黨在藏區(qū)可靠的執(zhí)政骨干力量。但是，陽(yáng)光下總有陰影。我們?cè)跈?quán)力規(guī)范運(yùn)行中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞，容易讓腐敗分子鉆空子；我們的干部隊(duì)伍中仍有一小部分人，不講政治、不識(shí)大體，看不清形勢(shì)，抗不住腐蝕，一些不良風(fēng)氣和習(xí)氣已偏離，甚至背離黨紀(jì)國(guó)法要求。有的縣和部門(mén)對(duì)權(quán)力監(jiān)管失控，導(dǎo)致大額資金被挪用、侵占，權(quán)錢(qián)交易、權(quán)力尋租、權(quán)力濫用仍存在空間和機(jī)會(huì)，腐敗滋生的土壤還未徹底鏟除；有的縣和部門(mén)“一崗雙責(zé)”如同虛設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作停留在口頭上，停留在文件上，甚至個(gè)別縣黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)在全省排名靠后；有的縣和部門(mén)對(duì)州委部署置若罔聞，我行我素，搪塞推諉，搞上有政策、下有對(duì)策，雁過(guò)拔毛、吃拿卡要；個(gè)別行政執(zhí)法和司法部門(mén)執(zhí)法不公、辦人情案、金錢(qián)案。最令人憂(yōu)心的是，“四風(fēng)”問(wèn)題雖有改觀，但深層次問(wèn)題依然存在。有的領(lǐng)導(dǎo)干部人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀嚴(yán)重偏離，或?yàn)殄X(qián)所惑，或?yàn)樯裕驗(yàn)榍樗?，一步一步滑向腐敗墮落的深淵。這些問(wèn)題警醒我們，反腐倡廉不容絲毫的懈怠、絲毫的疏忽、絲毫的盲目樂(lè)觀！

　　二、正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決在群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中“抓鐵有痕”

　　全州黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)拉開(kāi)序幕，對(duì)我們深化加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高要求。在教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，我們深入分析了州、縣領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員、執(zhí)法和窗口行業(yè)工作人員以及鄉(xiāng)村干部中存在的種種“四風(fēng)”問(wèn)題。這些問(wèn)題都是讓群眾特別反感的“習(xí)慣”，都與美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜建設(shè)要求格格不入。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)作為甘孜廉潔政治的守護(hù)者，甘孜公平正義的忠誠(chéng)衛(wèi)士，必須勇于擔(dān)當(dāng)并敢于向歪風(fēng)邪氣亮劍。

　　要深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)行為。這次黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，從中央、省委到州委都特別強(qiáng)調(diào)問(wèn)題導(dǎo)向，就是要求我們針對(duì)問(wèn)題“靶心”，以問(wèn)題整改開(kāi)局亮相，以問(wèn)題整改注入動(dòng)力，以問(wèn)題整改交出答卷，嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”和我州“七項(xiàng)規(guī)定”的要求， 
　　堅(jiān)決整治全州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍“四風(fēng)”方面存在的十大問(wèn)題。一是著力整治學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。堅(jiān)決取消一切沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、沒(méi)有實(shí)際作用的會(huì)議、活動(dòng)和文件，確實(shí)不能取消的盡量精減、合并。二是著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。“處?kù)o以修身，儉約以率下”。我們要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理編制，建立預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，開(kāi)展“三公”經(jīng)費(fèi)公示和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，切實(shí)解決違反規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)享受待遇問(wèn)題。三是著力整治吃拿卡要。要集中治理執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)和窗口服務(wù)單位“不花錢(qián)、不請(qǐng)客、不送禮就不辦事”的問(wèn)題，監(jiān)督檢查黨政機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部勤政情況，堅(jiān)決轉(zhuǎn)變推諉扯皮、辦事效率低、工作不落實(shí)等“衙門(mén)作風(fēng)”。四是著力整治接受會(huì)員卡、商業(yè)預(yù)付卡（購(gòu)物卷）現(xiàn)象。各級(jí)各部門(mén)干部職工必須對(duì)各種會(huì)員卡、商業(yè)預(yù)付卡、購(gòu)物券作出“零持有”承諾。所有領(lǐng)導(dǎo)干部都不得出入私人會(huì)所吃喝玩樂(lè)。五是著力整治“形象工程”、“政績(jī)工程”。健全完善政府績(jī)效管理機(jī)制，制定節(jié)慶活動(dòng)管理實(shí)施辦法，堅(jiān)決查處違規(guī)行為。六是著力整治新建樓堂館所。堅(jiān)決落實(shí)新一屆國(guó)務(wù)院關(guān)于“本屆政府任期內(nèi)，政府性的樓堂館所一律不得新建”的要求，清理和限期整改檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題。七是著力整治領(lǐng)導(dǎo)干部大擺宴席借機(jī)斂財(cái)。不管是自己或父母、配偶、子女，不管是婚喪嫁娶、升學(xué)、喬遷、生日、提拔調(diào)動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部都不準(zhǔn)大擺宴席，借機(jī)斂財(cái)。八是著力整治公車(chē)濫用和私駕。這是我州“三個(gè)嚴(yán)禁、七個(gè)必須”的重要內(nèi)容，必須下大力氣整治。絕不允許公務(wù)用車(chē)參與婚喪事宜、外出旅游、辦私事，絕不允許違規(guī)駕駛公車(chē)、利用公車(chē)學(xué)習(xí)駕駛、向下屬單位或企業(yè)借用公車(chē)辦私事。九是著力整治公職人員參與賭博。任何公職人員都不得參與、特別不能與管理服務(wù)對(duì)象以打麻將、斗地主等形式輸贏財(cái)物，更不得參與賭博放水。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，予以嚴(yán)懲，并嚴(yán)肅追究所在縣和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。十是著力整治干部管理不嚴(yán)問(wèn)題。集中治理選人用人上的不正之風(fēng)，集中教育整頓軟、懶、散、庸領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持原則，誰(shuí)違反就嚴(yán)肅查處誰(shuí)，不打折扣，不講條件，不找理由，不打“擦邊球”，切實(shí)解決“蒼蠅”撲面的問(wèn)題。通過(guò)整治讓干部走出文山會(huì)海，走出機(jī)關(guān)大院，走出酒桌飯局，走出賭桌茶樓，把更多的時(shí)間用于推動(dòng)群眾工作全覆蓋，真正與人民群眾面對(duì)面、手拉手、心貼心。

　　要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，堅(jiān)決糾正自由主義和好人主義。黨要管黨，從嚴(yán)治黨，必須依靠嚴(yán)明的紀(jì)律。黨的紀(jì)律是確保各項(xiàng)工作正確規(guī)范有序運(yùn)行的“交通規(guī)則”，不守規(guī)則就應(yīng)受到警示或處罰。必須嚴(yán)格政治紀(jì)律。每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都承載著黨組織給予的榮譽(yù)，就應(yīng)時(shí)刻為黨工作、對(duì)黨負(fù)責(zé)，否則就是自由主義、個(gè)人英雄主義行為的表現(xiàn)。因此，全州黨員干部無(wú)論在什么崗位，都必須對(duì)黨忠誠(chéng)，確保思想、意志、行動(dòng)與黨中央、省委、州委保持高度一致。在甘孜，講政治紀(jì)律尤其重要。必須嚴(yán)格組織紀(jì)律。黨委是領(lǐng)導(dǎo)核心，做出的每項(xiàng)重大決策部署，各級(jí)黨組織都要不打折扣，認(rèn)真貫徹落實(shí)，并及時(shí)報(bào)告落實(shí)情況。各級(jí)黨員干部都要把言行自覺(jué)置于黨組織管理之中。必須嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。對(duì)損害群眾利益、群眾深?lèi)和唇^的貪污挪用社保基金、扶貧基金、惠民資金、救災(zāi)資金等行為，堅(jiān)決從嚴(yán)懲處。必須嚴(yán)格生活紀(jì)律。強(qiáng)化自律意識(shí)，不該去的地方不去，不該拿的財(cái)物不拿，不該參與的請(qǐng)吃不去，始終保持健康情趣、高尚情操。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要隨時(shí)“上路檢查”，對(duì)違反紀(jì)律的黨員干部，必須不留情面，對(duì)苗頭性問(wèn)題及時(shí)批評(píng)教育，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為必須處理通報(bào)，對(duì)造成嚴(yán)重影響的必須給予嚴(yán)厲的組織處理和紀(jì)律處分。

　　正風(fēng)肅紀(jì)重在從嚴(yán)、貴在堅(jiān)持。我們要以抓鐵有痕的氣魄嚴(yán)查違紀(jì)行為，毫不動(dòng)搖打好改進(jìn)作風(fēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，這場(chǎng)持久戰(zhàn)，既要“風(fēng)”掃“腐痕”，又要堅(jiān)決防止不良作風(fēng)反彈回潮，讓干部遠(yuǎn)離“四風(fēng)”，讓甘孜風(fēng)清氣正，讓全州人民真正對(duì)干部充滿(mǎn)信心。

　　三、懲防并舉，讓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)在甘孜大地上“踏石留印”

　　反腐倡廉工作必須標(biāo)本兼治，才可見(jiàn)到實(shí)效。“標(biāo)”，就是對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管，對(duì)突出問(wèn)題的懲治；“本”，就是預(yù)防在先，構(gòu)建科學(xué)有效的監(jiān)督制度體系。

　　要以案件查辦來(lái)形成震懾。腐敗具有極強(qiáng)的破壞力，必須零容忍。中央在懲治腐敗問(wèn)題上態(tài)度堅(jiān)決，近幾年全省全州都查辦了一批違規(guī)違紀(jì)案件，一些曾經(jīng)風(fēng)光無(wú)限的領(lǐng)導(dǎo)干部一夜之間成為階下囚，教訓(xùn)極為深刻，干部群眾拍手稱(chēng)好。在全州努力實(shí)現(xiàn)“底部突圍”的今天，在全州人民同心同德謀求幸福生活的新甘孜，在建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜的過(guò)程中，絕不能容忍“潛規(guī)則”盛行，絕不能容忍任何人打歪主意，絕不能容忍腐敗分子亂折騰！必須堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、有貪必肅。國(guó)家投入甘孜的一分一厘，都是用于甘孜發(fā)展的錢(qián)，任何貪污賄賂、權(quán)錢(qián)交易、失職瀆職，都要受到應(yīng)有的懲罰。尤其要下力氣整治社會(huì)保障、教育醫(yī)療、食品藥品、保障性住房、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、扶貧救災(zāi)等涉及民生的突出問(wèn)題，給群眾一片潔凈的藍(lán)天。要加強(qiáng)信訪(fǎng)舉報(bào)線(xiàn)索的及時(shí)受理和處置，暢通信訪(fǎng)舉報(bào)渠道，讓反腐敗沒(méi)有禁區(qū)。任何人都不得心存僥幸，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要倍加珍惜所擁有的政治地位、親情友情、幸福家庭、人身自由，倍加珍惜通過(guò)自身努力奮斗所獲得的一切，不要讓人民的認(rèn)可、群眾的贊揚(yáng)、廣大基層干部的肯定因伸了不該伸的手而淪為階下囚，讓親戚朋友惋惜，讓人民群眾失望?？傊?，州委懲治腐敗的決心是堅(jiān)定的！搞好反腐敗斗爭(zhēng)的信心是堅(jiān)定的！

　　要以接受監(jiān)督來(lái)規(guī)范權(quán)力。權(quán)力是黨和人民賦予的，必須接受黨和人民監(jiān)督。不想接受監(jiān)督的人，不能自覺(jué)接受監(jiān)督的人，覺(jué)得接受監(jiān)督很不舒服的人，是缺乏領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的表現(xiàn)，也是走向邊緣、滑進(jìn)深淵的表現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，要強(qiáng)化監(jiān)督，著力改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。作為州委書(shū)記，我首先承諾：我一定率先垂范，自覺(jué)接受全州干部群眾對(duì)我的監(jiān)督。我也完全相信，州委常委、各縣委書(shū)記和黨組、黨委、黨工委書(shū)記一定會(huì)執(zhí)政為民，主動(dòng)接受監(jiān)督，確保公權(quán)姓公。要自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞。堅(jiān)持“一把手”三不直接分管制度（重大人事、重大項(xiàng)目、財(cái)務(wù)）和“三重一大”（重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用）集體決策機(jī)制，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)和終身問(wèn)責(zé)。今年，各級(jí)各部門(mén)都要全面梳理所擁有的權(quán)力，編制職權(quán)目錄，使每項(xiàng)權(quán)力都有流程圖，向社會(huì)公布明示，真正讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，而絕不能讓這句話(huà)成為大話(huà)、空話(huà)、虛話(huà)。要自覺(jué)接受工作監(jiān)督。推行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控警示辦法，建立對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)抽查審計(jì)制度，緊緊圍繞重大決策、干部任免、資金使用、項(xiàng)目建設(shè)、行政執(zhí)法等領(lǐng)域容易出現(xiàn)的問(wèn)題，多措并舉強(qiáng)化監(jiān)管，建立“監(jiān)審聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，增強(qiáng)廣大干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。把“甘孜精神”與“雪域衛(wèi)士”廉政文化融合起來(lái)，在踐行黨的群眾路線(xiàn)中，將廉政文化送進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)，緊緊依靠群眾的支持和參與，加強(qiáng)具有甘孜特色的廉政文化建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層、進(jìn)農(nóng)牧區(qū)、進(jìn)學(xué)校，使廉政建設(shè)進(jìn)入老百姓的“眼簾”，深入老百姓的心里，贏得老百姓真心支持和真情參與。

　　要以正確導(dǎo)向來(lái)教育干部。這里有一條短信，和大家分享：“何為快樂(lè)之境？在于無(wú)怨無(wú)悔的淡定、向善向好的心態(tài)；慎獨(dú)慎欲的堅(jiān)守，內(nèi)在內(nèi)斂的清醒；敢說(shuō)敢做的擔(dān)當(dāng)，至忠至誠(chéng)的感恩；簡(jiǎn)單簡(jiǎn)樸的處世，安靜安康的人生”。作為黨員干部，我們應(yīng)該追求這種快樂(lè)。作為反腐倡廉宣傳教育，就要堅(jiān)持正說(shuō)、早說(shuō)、善說(shuō)、敢說(shuō)，讓廣大黨員干部達(dá)到這種快樂(lè)之境。正說(shuō)，就是堅(jiān)持輿論導(dǎo)向，說(shuō)正確的話(huà)，傳播甘孜好聲音，激發(fā)廣大干部和群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)熱情。優(yōu)秀干部應(yīng)多摸下面的情況，主動(dòng)給領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，反映真實(shí)情況，做到光明磊落；當(dāng)老好人，是在害領(lǐng)導(dǎo)，害一個(gè)地方的發(fā)展，是人格有問(wèn)題，沒(méi)有擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?。早說(shuō)，就是對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)批評(píng)教育，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題，最終釀成禍端。善說(shuō)，就是講求方法，對(duì)反映的問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)采取約談、函詢(xún)等方式向本人和組織核實(shí)，既不能影響工作情緒，也不能放棄對(duì)黨員干部的教育。敢說(shuō)，就是講黨性、講原則。要當(dāng)黨的忠誠(chéng)雪域衛(wèi)士，不當(dāng)一團(tuán)和氣的“紳士”，在大是大非面前，敢于旗幟鮮明地亮黨性政治原則之劍，敢于立場(chǎng)堅(jiān)定地發(fā)無(wú)私無(wú)畏正義之聲，敢于實(shí)事求是地說(shuō)澄清是非真?zhèn)沃?huà)。

　　“貪似火，無(wú)制則燎原；欲如水，不遏必滔天”。對(duì)小問(wèn)題教育不夠、批評(píng)不力，或者網(wǎng)開(kāi)一面，甚至法外施恩，就會(huì)鑄成大問(wèn)題。同樣的道理，不管是案件查辦、強(qiáng)化監(jiān)督，還是宣傳教育，最終是為了從源頭上預(yù)防腐敗、從關(guān)鍵處懲治腐敗。我們一定要把預(yù)防工作做實(shí)，有病立治，小病早治，做到防微杜漸、祛邪扶正；一定要下猛藥、動(dòng)真格、出重拳，嚴(yán)懲一切腐敗分子，讓腐敗分子無(wú)處藏身，用鐵拳澄清一切法治濁水.

 
　　四、強(qiáng)化責(zé)任，提振全州黨員干部隊(duì)伍的“精氣神”

　　凈化政治生態(tài)，人人有責(zé)；反腐倡廉工作，各級(jí)黨組織都是工作主體、實(shí)施主體和責(zé)任主體，這一點(diǎn)同志們必須有清醒認(rèn)識(shí)。

　　必須領(lǐng)導(dǎo)有力。要當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子都要當(dāng)好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，反對(duì)“反腐倡廉只是紀(jì)委的事情”的思想，防止在紀(jì)委辦案中替違紀(jì)人員說(shuō)情的現(xiàn)象，以身作則全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作，更加關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部。要推進(jìn)工作落實(shí)。深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委、州委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求，明確工作任務(wù)，尤其要針對(duì)本地本部門(mén)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，作好安排部署，用紀(jì)檢監(jiān)察這只強(qiáng)有力的“手”推進(jìn)本地區(qū)本部門(mén)工作落實(shí)。要規(guī)范工作運(yùn)行。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，查辦案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線(xiàn)索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)，必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告；配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察，以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主。

　　必須落實(shí)責(zé)任。“律己足以服人，身先足以率人”。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在各級(jí)黨組織，特別是“一把手”。要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。各級(jí)的責(zé)任必須由各級(jí)承擔(dān)，發(fā)展穩(wěn)定民生與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制必須“兩手抓”，堅(jiān)決不允許“集體領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)都不領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管誰(shuí)都不管、大家負(fù)責(zé)誰(shuí)都不負(fù)責(zé)”的情況出現(xiàn)，確保抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不出現(xiàn)空檔，反腐敗不出現(xiàn)死角。要做好表率。“一把手”既然掛了“帥”，就要勇于“出征”，敢于“戰(zhàn)斗”，善于打勝仗。在工作部署、重大問(wèn)題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要案件和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題上親力親為。今年，我們將探索試行縣委政府和州級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人向州紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉，州直部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要負(fù)責(zé)同志向紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)述責(zé)述廉，切實(shí)解決廉政建設(shè)實(shí)際問(wèn)題。這里特別強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部的述責(zé)述廉報(bào)告一定要自己思考，自己動(dòng)筆，絕不能借腦借筆而搞成了形式主義、官僚主義。要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。以群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為監(jiān)督的切入點(diǎn)、突破口，認(rèn)真辦理群眾投訴舉報(bào)事項(xiàng)，該調(diào)查的調(diào)查、該函詢(xún)的函詢(xún)、該談話(huà)的談話(huà)，做到件件有著落、事事有回音。對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的縣、部門(mén)，既要倒查追究縣委書(shū)記、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，也要追究縣紀(jì)委書(shū)記和駐部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　反腐倡廉任重道遠(yuǎn)。希望各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)繼續(xù)弘揚(yáng)執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必須自覺(jué)接受監(jiān)督的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記使命、恪盡職守，堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)，不畏艱難、敢于碰硬，捍衛(wèi)黨紀(jì)國(guó)法，樹(shù)立甘孜忠誠(chéng)雪域衛(wèi)士的良好形象。

　　“廉平之德，吏之寶也”。廉潔、公平是為官者最寶貴的品格。希望同志們繼續(xù)敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)韌奮進(jìn)，用你們的智慧、勇氣和勤奮，抵制歪風(fēng)邪氣，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，為踐行黨的群眾路線(xiàn)加勁助力，為甘孜的發(fā)展穩(wěn)定民生提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保障！