——在州十一屆人大三次會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話
州人大常委會(huì)主任 李康
（2014年2月27日）

　　各位代表、同志們：
　　甘孜藏族自治州第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議，經(jīng)過(guò)全體代表和與會(huì)同志的共同努力，順利完成了各項(xiàng)任務(wù)，即將勝利閉幕。會(huì)議期間，代表們肩負(fù)全州人民的重托，滿懷對(duì)甘孜未來(lái)的憧憬，認(rèn)真履行職責(zé)，共商發(fā)展大計(jì)。會(huì)上提出的各項(xiàng)意見(jiàn)建議，傾注著全體代表共謀發(fā)展的真知灼見(jiàn)；會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，展現(xiàn)了甘孜人民開(kāi)創(chuàng)未來(lái)的堅(jiān)定信心。
　　剛剛過(guò)去的2013年，州委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)成效顯著，黨群干群更加和諧，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，民計(jì)民生更加改善。全州各級(jí)人大及其常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，開(kāi)拓進(jìn)取，求實(shí)創(chuàng)新，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán)，為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做了大量工作。各級(jí)人大代表肩負(fù)人民重托，以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分發(fā)揚(yáng)民主，積極建言獻(xiàn)策，展現(xiàn)了良好的精神風(fēng)貌，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
　　各位代表、同志們，新年面臨新挑戰(zhàn)，新年蘊(yùn)藏新機(jī)遇。剛才，昌升書(shū)記的重要講話中，對(duì)全州人大和各級(jí)人大代表圍繞中心、依法履職，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定所作的工作給予了充分肯定。同時(shí)要求全州人大和各級(jí)人大代表要“用真情、用法治、用責(zé)任托起‘甘孜夢(mèng)’”，這是州委對(duì)我們的一份厚望，更是一種鞭策。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹，緊緊圍繞州委重大決策部署和全州工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮人大工作的優(yōu)勢(shì)和人大代表的作用，不辱使命，不負(fù)重托，為甘孜經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
　　一、我們要更加有力地凝聚共識(shí)。積力所舉無(wú)不勝，眾智所為無(wú)不成。建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜，貫徹落實(shí)州委重大決策部署，需要我們?nèi)翰呷毫?。要牢固?shù)立“全州一盤(pán)棋”思想，心往一處想，勁往一處使，舉全州之力，凝萬(wàn)眾之心，依靠、團(tuán)結(jié)、凝聚全州干部群眾的智慧和力量，應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)法治甘孜。州委確定的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和重大決策是實(shí)現(xiàn)甘孜全面發(fā)展、和諧穩(wěn)定的重要保障，也是實(shí)現(xiàn)甘孜未來(lái)輝煌的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)這一系列宏偉目標(biāo)離不開(kāi)州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也離不開(kāi)全州人大和人大代表在內(nèi)的全州廣大干部群眾的貫徹執(zhí)行、扎實(shí)工作。我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的政治方向，遵循人大工作的基本原則，著眼于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，切實(shí)開(kāi)展依法監(jiān)督；著眼于加強(qiáng)社會(huì)管理，切實(shí)推進(jìn)和諧穩(wěn)定；著眼于增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，切實(shí)完善工作機(jī)制；著眼于發(fā)揮代表作用，切實(shí)改進(jìn)代表工作；著眼于提高機(jī)關(guān)效能，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。各位代表要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)好、宣傳好、落實(shí)好州委的重要部署和本次大會(huì)精神，以自己的表率作用，引領(lǐng)全州人民把思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，把智慧和力量凝聚到州委提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，推動(dòng)州委決策早日實(shí)現(xiàn)。
　　二、我們要更加努力地踐行法治。人民是依法治州的主體，人大代表是推進(jìn)依法治州的中堅(jiān)，全州人大對(duì)依法治州負(fù)有重大責(zé)任，承擔(dān)著重要任務(wù)。要把落實(shí)依法治國(guó)方略、推進(jìn)依法治州進(jìn)程、建設(shè)法治甘孜作為根本任務(wù)，擺在重要位置，切實(shí)抓好落實(shí)。我們要明確工作定位，充分發(fā)揮職能，積極推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)向依法規(guī)范、依法運(yùn)行、依法管理轉(zhuǎn)變。要著眼于依法治州工作全局，立足人大職能，科學(xué)確定階段性目標(biāo)和工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)法律監(jiān)督、法制宣傳教育等工作，促進(jìn)依法行政和公正司法。要深刻領(lǐng)會(huì)依法治州的豐富內(nèi)涵、基本要求和實(shí)現(xiàn)方式，深入研究依法治州的重點(diǎn)內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和推進(jìn)辦法，不斷提高依法履職、依法監(jiān)督的水平。人大常委會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)工作人員要帶頭學(xué)法、守法、尊法、用法，牢固樹(shù)立法治理念，提高法律素養(yǎng)，自覺(jué)養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段推動(dòng)工作的能力。各級(jí)人大代表要做法制教育的宣傳員、法律實(shí)施的監(jiān)督員、矛盾糾紛的調(diào)解員。要帶頭學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，善于運(yùn)用法律手段開(kāi)展工作，敢于同各種違法行為作斗爭(zhēng)，自覺(jué)維護(hù)法律的尊嚴(yán)，做遵紀(jì)守法的表率。要帶頭監(jiān)督法律法規(guī)實(shí)施，對(duì)法定監(jiān)督范圍內(nèi)的問(wèn)題要敢問(wèn)、敢管、敢查，對(duì)違法違紀(jì)行為和不良風(fēng)氣要敢于批評(píng)、敢于糾正。要經(jīng)常深入基層和實(shí)際，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映社情民意，積極協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)共識(shí)、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
　　三、我們要更加緊密地聯(lián)系群眾。密切聯(lián)系人民群眾，是人大工作的本質(zhì)體現(xiàn)。代表是人大工作的主體，代表密切聯(lián)系群眾是做好人大工作的需要，也是人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)的重要基礎(chǔ)和依托。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步密切同群眾的聯(lián)系，更好地集中群眾的意志。全州人大要進(jìn)一步強(qiáng)化為民意識(shí)，繼續(xù)推進(jìn)群眾工作全覆蓋，扎實(shí)開(kāi)展“六大活動(dòng)”。堅(jiān)持走群眾路線，了解人民群眾的所思所盼，關(guān)注人民群眾的冷暖安危，把實(shí)現(xiàn)人民群眾利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要高度關(guān)注人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，將其作為工作的重要內(nèi)容，依法行使各項(xiàng)職權(quán)，讓我們的工作更好地體現(xiàn)人民的意志，更好地維護(hù)人民群眾的根本利益。各級(jí)人大代表要通過(guò)多種形式自覺(jué)走訪群眾，認(rèn)真接待群眾，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，加深與群眾的感情。要主動(dòng)聽(tīng)民聲、察民情、集民智，積極反映群眾訴求，推動(dòng)關(guān)系人民群眾切身利益問(wèn)題的解決，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任和贊譽(yù)。按照州委進(jìn)一步深入推進(jìn)群眾工作全覆蓋工作要求，州同心同向活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全州各級(jí)人大代表聯(lián)系寺廟和僧尼工作作了新的部署，州縣兩級(jí)人大常委會(huì)對(duì)此項(xiàng)工作，要會(huì)同州縣同心同向領(lǐng)導(dǎo)小組抓緊研究實(shí)施方案，盡快落實(shí)，充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好黨的方針政策和法律法規(guī)的宣傳員、寺廟公共服務(wù)的協(xié)調(diào)員、寺廟依法管理的督導(dǎo)員，進(jìn)一步推進(jìn)我州同心同向活動(dòng)擴(kuò)面提質(zhì)。無(wú)寺廟聯(lián)系任務(wù)的縣也要積極回應(yīng)，并根據(jù)本縣實(shí)際，圍繞群眾關(guān)切的重大民生民利等課題，做好代表聯(lián)系群眾工作。
　　四、我們要更加扎實(shí)地履職行權(quán)。要堅(jiān)持在州委的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)，及時(shí)把州委的重大決策和重要意圖通過(guò)法定程序變成全州人民的共同意志，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，使人大工作和人大制度在新時(shí)期展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。要加強(qiáng)立法工作，把立法同我州改革發(fā)展穩(wěn)定大局結(jié)合起來(lái)、同人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“不抵觸、有特色、可操作、重實(shí)效”的原則，逐步建立健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，提高立法質(zhì)量。要圍繞發(fā)展大局，突出監(jiān)督重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)督形式，提高監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)“一府兩院”依法行政和司法公正。要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職能力。要探索新時(shí)期人大行使職權(quán)的方式方法，使人大工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。要加強(qiáng)和創(chuàng)新代表工作，進(jìn)一步加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，加大服務(wù)保障力度，做好代表議案、建議督辦工作，切實(shí)保障代表“為民代言”的積極性。
　　各位代表、同志們，站在法治甘孜的新起點(diǎn)，踏上底部突圍的新征程，我們肩負(fù)的責(zé)任十分重大。讓我們?cè)谥菸膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的新要求，順應(yīng)人民群眾的新期待，傾心盡力，依法履職，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜作出新的貢獻(xiàn)！