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這份承諾 有力而溫暖

川報觀察    2020年01月03日

川報觀察記者 付真卿

2019年12月17日,阿壩州若爾蓋縣下了入冬以來最大的一場雪,室外溫度低至零下13攝氏度。但在若爾蓋縣中學宿舍里,電采暖設(shè)備散發(fā)著股股暖流,孩子們舒適入眠。

與若爾蓋相距數(shù)百公里的甘孜州色達縣也剛下過雪,在克果鄉(xiāng)到然充鄉(xiāng)的嶄新柏油路上,牧民索朗騎著摩托車穩(wěn)穩(wěn)駛過,“這條路翻修以后,下雪打霜都能走?!?/span>

不同的地域、不同的故事、不同的收獲,卻有一個共同的主題——民生。

民生無小事,枝葉總關(guān)情。2019年1月,省委辦公廳和省政府辦公廳印發(fā)《2019年全省30件民生實事實施方案》。梳理發(fā)現(xiàn),30件民生實事中涉及教育8項、社會保障和公共服務(wù)各5項、醫(yī)衛(wèi)和住房各3項,還包括交通、通信、環(huán)保等領(lǐng)域??梢哉f,件件抓住痛點,件件貼近民心。

一年來,全省相關(guān)各級各部門通力合作,抓統(tǒng)籌、建臺賬、理項目、強督促,積極推動《方案》落地落實——

在涼山州布拖縣特木里鎮(zhèn)乃烏村幼教點,7歲的程嬌可以流利地用普通話唱兒歌。在家里,她已是父母得力的普通話小翻譯。據(jù)悉,2019年,在涼山,超過11萬名跟程嬌一樣的彝族學齡前兒童,接受了學前“雙語”教育。他們進入小學,將不再因為語言問題而落下功課。

在廣元市昭化區(qū)香溪鄉(xiāng)元林村,春節(jié)將近,村民邢小玲喜滋滋地翻看著自家新房的照片,盤算著要置辦哪些家當。2019年,包括她家在內(nèi)的30多戶村民在土坯房改造中搬入新居。而在全省,有15萬套城鎮(zhèn)危舊房和11萬戶農(nóng)村危房得到改造。

此外,跟若爾蓋縣中學的孩子們一樣,2019年,全省有28萬余名高海拔民族地區(qū)義務(wù)教育階段學生取暖問題得到解決。而讓色達牧民贊不絕口的農(nóng)村公路,全省也新建了6000公里。

數(shù)據(jù)顯示,2019年前三季度,有14件民生實事提前完成了全年任務(wù)。其中,有12件超額完成。我省交出了一份高效亮眼的答卷。

在川西高原、在大涼山腹地、在川東北山區(qū),一個個生動的案例和一串串扎實的數(shù)據(jù)彰顯著這份答卷的成色,也寄托著黨和政府對人民群眾的一片深情。

關(guān)愛

返鄉(xiāng)農(nóng)民工成“科技創(chuàng)新之星”

川報觀察記者 劉春華

2019年12月20日,在2019中國(宜賓)農(nóng)民工科技創(chuàng)新大賽決賽中,憑借“晚熟柑橘種養(yǎng)循環(huán)高效綠色栽培項目”,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工王長明成功入選宜賓市“十大最杰出農(nóng)民工科技創(chuàng)新之星”,獲創(chuàng)業(yè)獎金5萬元。

王長明是宜賓市江安縣四面山鎮(zhèn)石壩村人,多年來一直在外務(wù)工。了解到家鄉(xiāng)黨委政府很重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),他打算返鄉(xiāng)種柑橘,為家鄉(xiāng)發(fā)展出力。得知王長明的想法后,當?shù)劓?zhèn)、村、組大力支持,并幫他完成整地、修路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2017年8月,江安縣名優(yōu)種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社成立,并在石壩村、向陽村流轉(zhuǎn)土地500余畝,建立晚熟柑橘種養(yǎng)循環(huán)基地。2019年,依托合作社,王長明發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心示范片5000余畝,輻射周邊村、社發(fā)展1.7萬余畝。

王長明還通過種養(yǎng)循環(huán)高效綠色栽培模式,解決周邊養(yǎng)殖業(yè)污染問題:與當?shù)匾患疑i養(yǎng)殖有限公司合作,安裝養(yǎng)豬場至基地糞便處理管網(wǎng)5000余米,每年消化養(yǎng)豬場有機肥上萬噸,一舉兩得。

在王長明的帶動下,村民的增收機會也多了。合作社建立以來,每年吸納老齡勞動力8000余人次、帶動貧困戶就業(yè)200余人次,帶動地方人均增收800元,上百名年輕人受其影響回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

【點評】

省特邀民生觀察員、宜賓市人大常委會專職副秘書長張興明:

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工有技術(shù)、資金、眼光,還有對家鄉(xiāng)的熱愛和留戀。因此,他們是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一支重要隊伍。

宜賓對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)非常重視。除了農(nóng)民工科技創(chuàng)新大賽外,當?shù)剡€舉行了民營經(jīng)濟健康發(fā)展暨農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展大會,并表彰了優(yōu)秀農(nóng)民工,出臺了鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施。

我們相信,這種對家鄉(xiāng)的熱愛和留戀最終將轉(zhuǎn)化成促進經(jīng)濟社會發(fā)展的動力。

治理

污水變清水百姓笑開顏

川報觀察記者 殷鵬

“項目建成后,你們看到的將是一座公園,而不是污水處理廠?!?019年12月27日,自貢市東部污水處理廠施工現(xiàn)場,工人們正忙著推進一期工程建設(shè)。

釜溪河位于沱江下游右岸,是自貢人的“母親河”。為讓“母親河”煥發(fā)新顏,自貢大力推進以截污清水、水系連通、治亂護岸、筑景興業(yè)等為主要內(nèi)容的流域綜合治理,總投資達到300億元。目前已啟動36個項目,完成投資118億元。

其中,東部污水處理廠是自貢市實施流域綜合治理的標志性工程,設(shè)計污水處理規(guī)模5萬噸/日,治理后出水將達到岷江、沱江流域水污染物排放標準。

自貢市生態(tài)環(huán)境局局長趙磊介紹,東部污水處理廠采取地埋式污水處理方式,與傳統(tǒng)的地上敞開式污水處理廠相比,噪音小、異味少,“污水在地下處理廠‘悄悄’就變清了,地面則將建成一座漂亮公園,供居民休閑娛樂?!贝送猓?shù)剡€投資58億元新建城市污水處理廠3座,對主城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的89個污水處理廠(站)進行提標改造。

釜溪河流域水質(zhì)持續(xù)改善,百姓的幸福感和獲得感不斷增強。市民馬俊說:“清亮的河水與美麗的濱江公園相得益彰。帶著孩子來玩,感覺真好!”

【點評】

省特邀民生觀察員、四川師范大學法學院副教授甘露:

由于城鄉(xiāng)生活污水具有隱蔽性、分散性、隨意性等特征,使得生活污水治理難度加大?,F(xiàn)實表現(xiàn)為建設(shè)及運營經(jīng)費不足、已建生活污水處理設(shè)施不完善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理未全覆蓋、管理體制不健全等。針對這些問題,應(yīng)盡快完善城鄉(xiāng)生活污水治理相關(guān)法律法規(guī),開闊思路,從金融、稅收等角度制定相應(yīng)對策,并長期持續(xù)引導(dǎo)百姓樹立生活污水處理意識。

放心

讓更多孩子吃到安全可口的午餐

川報觀察記者 李丹

“午餐時間到!”2019年12月27日中午,放學鈴聲響起,安岳縣岳新鄉(xiāng)中心小學的學生們開始享用暖心又安全的營養(yǎng)午餐。

安岳縣是農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃省級試點。近年來,該縣在確保營養(yǎng)餐食品安全的基礎(chǔ)上,加速推進食堂供餐模式,并于2019年春實現(xiàn)學校食堂供餐全覆蓋。至此,該縣246個校點、10.05萬名農(nóng)村義務(wù)教育學生全部吃上了兩葷一素一湯的營養(yǎng)午餐。

如何確保營養(yǎng)午餐的安全?在岳新鄉(xiāng)中心小學食堂備餐間內(nèi),記者看到,身著制服的工作人員正有條不紊地將飯菜裝入飯盒,“營養(yǎng)餐的食材在入庫之初就有跡可查?!?/p>

據(jù)介紹,安岳縣堅持學校食堂自主經(jīng)營,食堂勞務(wù)由政府購買服務(wù)解決。食堂所有食材都是政府公開招標采購的。相關(guān)企業(yè)還統(tǒng)一派專人、專車配送,確保食材新鮮安全。從業(yè)人員方面,當?shù)夭粌H要求食堂從業(yè)人員須持有有效健康證且培訓(xùn)合格,還實現(xiàn)了食堂從業(yè)人員統(tǒng)一派遣和管理。

針對一些村小無食堂的情況,安岳縣實施由中心校向村小配送食堂供餐試點工作,使103個村小供餐實現(xiàn)了“蛋奶模式”向食堂供餐模式的轉(zhuǎn)變。

“這種供餐模式只是一種過渡?!卑苍揽h學生營養(yǎng)辦主任、縣教體局副局長蔣鳳說,今后,將在優(yōu)質(zhì)村小里逐一修建標準化食堂,逐步取代配送食堂供餐模式,“目的只有一個,讓孩子們吃得好、吃得放心?!?/p>

【點評】

省特邀民生觀察員、中江縣留守兒童藝術(shù)團團長劉春香:

教育是重大的民生問題。近年來,各部門在農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善上做了大量的工作,落到了實處。

我們欣喜地看到,在全省集中連片特殊困難縣、國家扶貧開發(fā)重點縣、少數(shù)民族縣及少數(shù)民族待遇縣、革命老區(qū)縣,每年有350萬余名農(nóng)村義務(wù)教育學生、民族地區(qū)縣城義務(wù)教育學生享受營養(yǎng)膳食補助。孩子們吃上了熱乎的飯菜,營養(yǎng)水平不斷提高,幸福指數(shù)也相應(yīng)提高。

提標

政府代繳醫(yī)保 貧困戶放心住院

川報觀察記者 劉春華

“政府代繳的醫(yī)保幫了大忙,這次住院花了1萬多元,我自己只出了500多元?!?019年12月24日,太陽照進大涼山腹地深處。涼山州昭覺縣解放鄉(xiāng)瓦子村收獲社,28歲的沙馬比作告訴記者,政府為她代繳的基本醫(yī)療保險發(fā)揮了大作用。

沙馬比作是瓦子村建檔立卡貧困戶。丈夫在外務(wù)工,體弱多病的她在家照看小孩。去年11月22日,她突然頭痛不已,高燒不退。被送到?jīng)錾街莸诙嗣襻t(yī)院住院后,她預(yù)交費用5000元。出院后,醫(yī)院退給她4468.49元。

在沙馬比作出示的出院費用結(jié)算單上,記者看到,她這次住院12天,共花去10847.22元。其中,基本醫(yī)療保險報銷 6912.45元、大病保險報銷 1820.25元、醫(yī)療救助報銷 1390.05元、衛(wèi)生扶貧救助報銷192.96元,個人承擔費用531.51元。

昭覺縣醫(yī)保局局長王建中介紹,當?shù)卣疄樨毨罕姶U的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險個人繳費部分,從最初的每人每年180元,已經(jīng)上漲到每人每年250元。以前,像沙馬比作這樣的貧困戶小病扛、大病拖,現(xiàn)在貧困戶的就醫(yī)負擔減輕了,可以放心看病、住院了。

【點評】

省特邀民生觀察員、省政協(xié)委員、涼山日報社漢文版??扛敝魅问M:

因病致貧是貧困產(chǎn)生的主要原因之一。民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平低,即便擺脫了貧困,要想追趕上發(fā)達地區(qū)的步伐,必須要建立起更完備的社會保障體系,為發(fā)展兜住底線。這其中,就包括醫(yī)療保障體系。

而如今,隨著國家醫(yī)保扶貧政策的落實,越來越多的人享受到醫(yī)保帶來的好處,能看得起病,看得上病,看得好病。所以,要從根本上擺脫貧困,就必須建立起完善的社會醫(yī)療保障體系,阻斷因病致貧、因病返貧的通道。

改造

村民感慨:新房子的好說不完

川報觀察記者 黃大海 張庭銘

還有十幾天才返鄉(xiāng),但廣元市昭化區(qū)香溪鄉(xiāng)元林村村民邢小玲已經(jīng)迫不及待想回家了。2019年12月26日,工作間隙,邢小玲又從手機里翻出新房子照片仔細看。

2017年起,元林村陸續(xù)完成了100多戶村民的土坯房改造工作。其中,2019年,有30多戶村民完成土坯房改造,搬進新家。元林村村主任王金生介紹,聚居點內(nèi)有80平方米和120平方米兩種戶型,村民可按政府提供的圖紙自行修建。相關(guān)部門除了以每戶2萬元的標準給予補助外,還投入資金完善聚居點周圍的道路等基礎(chǔ)設(shè)施,打造良好的居住環(huán)境。

“新房子的好,說也說不完?!闭f起新家,邢小玲打開了話匣子。去年交房時,邢小玲回去看過,“120平方米,寬敞!廁所、廚房啥子都有。外面路也修通了,以后回家不用走泥巴路了。原來房前屋后全是土溝,現(xiàn)在都是水泥院壩。安逸!”

元林村的土坯房改造工作是廣元市農(nóng)村危房、土坯房改造工作的一個縮影。

廣元市安居扶貧指揮部的數(shù)據(jù)顯示,截至2019年11月底,該市農(nóng)村危房改造開工11253戶,完工11158戶,完成年度目標任務(wù)11297戶的98.8%;土坯房改造開工38980戶,完工33988戶,完成年度目標任務(wù)39270戶的86.5%。

“給兒子在城里買了新房,我們也要住進新房。日子越來越好,要加油干!”邢小玲說。

【點評】

省特邀民生觀察員、廣元市總工會黨組書記、常務(wù)副主席何開金

土坯房改造牽一發(fā)而動全身,一次性地完成改水、改廚、改廁,推動了農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)化、生活提升,助推了脫貧攻堅工作,也為鄉(xiāng)村振興開了好局。

這兩年,我多次到昭化的農(nóng)村去。最大的感受就是那里的土坯房越來越少,環(huán)境越來越美,農(nóng)民的生活越來越幸福。希望當?shù)啬茉俳釉賲枺^續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

免費

街頭“音樂會”遍地開花

川報觀察記者 袁婧 邊鈺

“成都有很多免費的文化場所和活動……”臨近期末,正在四川音樂學院公共事業(yè)管理專業(yè)讀大三的劉睿思交出了一份自己關(guān)于成都市公共文化服務(wù)的調(diào)查報告。這個報告,源自劉睿思過去半年來的實地走訪和調(diào)查。

2019年,成都街頭藝術(shù)表演在洛帶古鎮(zhèn)、安仁古鎮(zhèn)等旅游景區(qū)、音樂小鎮(zhèn)探索試點。全年累計開設(shè)點位60個,招募藝人7批共計371人,街頭表演場次2038場、累計時長達5395小時,吸引現(xiàn)場觀眾超過200萬人次。

對于這些數(shù)據(jù),劉睿思有切身感受。她說,在春熙路、寬窄巷子、城市音樂廳……只要有街頭藝人出現(xiàn),就仿佛進入了音樂會現(xiàn)場,“印象最深的是持證上崗的街頭藝人?!?/p>

除了街頭藝術(shù)表演,劉睿思還將關(guān)注的目光投向公共文化服務(wù)領(lǐng)域。“社區(qū)基層服務(wù)中心小書店、劇場等都免費對外開放?!眲㈩K颊f,如果遇上“成都百姓故事會”“名師大講堂”等公益性市民文化講座,更是熱鬧。

“免費的公共文化服務(wù)還需不斷豐富和拓寬形式?!背啥际形幕^相關(guān)負責人表示,在為市民提供多樣文化產(chǎn)品和服務(wù)的同時,館內(nèi)還多次舉辦美術(shù)、書法、攝影展覽及藝術(shù)普及講座,并為文藝團隊提供教室預(yù)約等。此外,為了讓服務(wù)更便捷、高效,成都市文化館還上線“文化天府——成都市公共文化服務(wù)云平臺”,將文化項目和產(chǎn)品“干貨”免費放在網(wǎng)上,讓市民自行“點菜”。

【點評】

省特邀民生觀察員、西南財經(jīng)大學法學院教授、博士生導(dǎo)師李毅:

文化藝術(shù)生活是現(xiàn)代城市居民生活的一個重要方面。博物館、圖書館、文化館等給市民提供多種文化活動,本質(zhì)上是在滿足民眾對現(xiàn)代高質(zhì)量城市生活的追求。而街頭藝人,無論是有組織的還是民間自發(fā)的,它體現(xiàn)的是一個城市的多元化和包容性,對于提升城市整體的文化藝術(shù)素養(yǎng)發(fā)揮著作用。




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