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康定縣創(chuàng)建省級文明城市紀實(上)

《甘孜日報》    2014年03月11日

  ■ 李可 魏麗雯 李銘暇 龔志英 文/圖
  2013年10月,康定縣創(chuàng)建省級文明城市工作接受了省文明創(chuàng)建檢查組的檢查驗收。日前,省委、省政府下發(fā)《關(guān)于表揚第三屆四川省文明城市、文明村鎮(zhèn)(社區(qū))、文明單位的通報》,正式命名康定縣為四川省第三屆文明城市,并在全省進行了通報表揚。
  文明是一座城市的靈魂,是一座城市的名片。康定縣創(chuàng)建四川省第三屆文明城市的歷程,是康定文明程度逐步提升、廣大群眾共享發(fā)展成果的的發(fā)展歷程。在創(chuàng)建省級文明城市過程中,隨著惠民措施的實施、城市功能的完善、市民素質(zhì)的提高,文明之花盛開在康定的每個角落,煥發(fā)出勃勃生機,向世人展現(xiàn)了一個和諧美麗的高原小城。
  圍繞創(chuàng)建目標 推進專項整治
  以城市建設(shè)管理年加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“創(chuàng)建文明縣城,不是為了拿一塊牌子,而是要把創(chuàng)建活動變成推進經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化城市環(huán)境、造福人民群眾的過程。我們要以‘省級文明城市’為標尺,著眼于更高起點來建設(shè)城市;以創(chuàng)建省級文明城市工作為杠桿,撬動全縣社會力量,著眼于高標準、嚴要求來管理城市,力爭交給全縣人民一座文明、和諧的新康定”。原州委常委、康定縣委書記段毅君在該縣創(chuàng)建省級文明城市工作動員大會上指出。
  2012年,康定縣按照“全域規(guī)劃年”要求,編制全域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市總體規(guī)劃(修編)、綜合交通體系規(guī)劃、新都橋集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃等23個規(guī)劃。縣級財政先后投入資金6000多萬元,對城市衛(wèi)生、交通、市政建設(shè)進行了改造完善,充實了城市管理人員和設(shè)施設(shè)備,改進了城市管理機制,城市管理和城市面貌實現(xiàn)較大改觀,2012年康定成功創(chuàng)建為“省級衛(wèi)生城市”,至此,康定縣創(chuàng)建省級文明城市工作取得“入場券”。
  2013年,康定縣以“城市建設(shè)管理年”為主題,實施城鎮(zhèn)建設(shè)項目28個。投入資金5.7億元,完成后山公路黑化、新市后街風(fēng)貌改造和管網(wǎng)路面鋪設(shè),完成新區(qū)景觀通廊、5號市政道路建設(shè),啟動南門停車樓、新區(qū)地?zé)峁┡椖浚瓿汕楦璐髲B建設(shè),啟動新城快速通道、公主橋至兩岔路快速通道、公主橋片區(qū)、瓦廠溝片區(qū)征地拆遷,城市基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改變,城市居民幸福指數(shù)明顯提升。
  “出行更方便了,街道漂亮了,市場干凈了!”居民在日常生活中感受到了康定城市的變化。
  多方聯(lián)動大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境。“打一場城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)!”在成功創(chuàng)建為省級衛(wèi)生城市的基礎(chǔ)上,康定決定在全縣上下深入開展“城鄉(xiāng)同治”,把城市當客廳、把農(nóng)村當花園來打造??刀h從城市“六亂”治理、公路河道“兩線”治理、農(nóng)村“三亂”治理入手。該縣在全州率先建立城市綜合管理中心、城市綜合執(zhí)法大隊,有機整合市政、交警、公安、工商等部門力量,公開招聘城市執(zhí)法管理人員79名,按照標準化、網(wǎng)格化管理模式,明晰了責(zé)任,進一步理順了城市管理體制,加大城市管理執(zhí)法力度。
  狠抓車輛停放、沿街擺攤、占道經(jīng)營等綜合整治,相繼完善城區(qū)標志、標牌、標識和標線,重新規(guī)劃和規(guī)范康定城區(qū)以及姑咱鎮(zhèn)的停車線;規(guī)劃交通標線1500余米,新設(shè)置機動車停車點2個;對主街道兩旁及農(nóng)貿(mào)市場的陽光棚、雨棚進行了集中拆除,共拆除1000余平方米;積極推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化,招聘清潔工120人;建成41個小型垃圾收集站;充分調(diào)動州縣機關(guān)單位參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,按照網(wǎng)格化的管理,將城區(qū)各公共區(qū)域劃分到州縣機關(guān)單位,定期清掃,嚴格督查,及時通報,依托環(huán)衛(wèi)部門的日常保潔和公職人員的定期整治,確保了城鄉(xiāng)環(huán)境的整潔美麗;切實加大環(huán)境整治綜合宣傳,動員廣大市民積極參與文明創(chuàng)建,全年開展志愿者服務(wù)及文明勸導(dǎo)活動30余次、勸導(dǎo)“不文明、不衛(wèi)生”行為450余人、組織督導(dǎo)(暗訪)檢查100多次、處理群眾投訴7起,通報批評責(zé)任單位3個,建立防“六亂”反彈制度8項;制止亂貼、亂畫、亂掛“三亂”行為60余起,有效規(guī)范戶外廣告、城區(qū)亂停亂放、亂搭亂建、亂倒建垃等突出問題逐步解決,城鄉(xiāng)面貌變化明顯。
  集中整治城市交通,改善市民出行環(huán)境。近年來,康定縣交通運輸部門緊緊圍繞“創(chuàng)文明城市,建和諧交通,促康定發(fā)展”這一主題,深入開展道路交通秩序綜合整治。堅持疏堵結(jié)合,老城區(qū)新建地下停車場2個,對部分街道單側(cè)劃定停車位300余個,增加了停車能力,規(guī)范了車輛停放;在群藝館、下橋、將軍橋、新城等重要路口安裝啟用了電子抓拍系統(tǒng),有效規(guī)范了行車秩序;嚴厲打擊非法運營行為,查處“野的”20余臺;加強交通管理體系建設(shè),規(guī)范化建設(shè)了全縣交通指揮中心,組建了交警協(xié)管隊伍,配備了電子罰單、執(zhí)法崗?fù)?、拖移車輛等管理設(shè)施,交通執(zhí)法管理進一步規(guī)范;堅持便民惠民,將城市公交票價從3元降至1元,新購置10輛公交車,發(fā)班時間從20分鐘一班縮短至5分鐘一班,運營里程延伸到二道橋、老榆林,方便了市民出行,緩解了道路交通壓力;狠抓公交車、出租車培訓(xùn)管理,使全縣交通運輸和服務(wù)質(zhì)量有了明顯的改善,市民對交通便捷程度和服務(wù)質(zhì)量滿意度有了明顯提高。
  積極倡導(dǎo)交通文明新風(fēng),縣交通管理部門結(jié)合文明交通行動,開展交通安全教育宣傳進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位,引導(dǎo)廣大市民遠離交通違法行為,文明出行,并聯(lián)合康定縣創(chuàng)建省級文明城市指揮部制作了230余張“道德守禮”提示牌,在城區(qū)各紅綠燈路口、主干道、人員密集區(qū)、公共區(qū)域設(shè)立與環(huán)境相融合的“道德守禮”提示牌,引導(dǎo)群眾自覺遵守社會公德,養(yǎng)成文明、自重、守法、遵章的良好習(xí)慣。
  現(xiàn)如今在康定,隨處可見公共汽車上禮貌讓座,購物、買票、就餐自覺排隊,過馬路遵守交通法規(guī)等行為,細節(jié)文明正融入無數(shù)人的生活之中。
  改進機關(guān)作風(fēng),優(yōu)化政務(wù)環(huán)境??刀ǜ叨戎匾曊?wù)環(huán)境建設(shè),狠抓干部隊伍作風(fēng)建設(shè),深入開展行政效能大提升活動,積極營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)服務(wù)隊伍,僅2013年,全縣共舉辦黨風(fēng)廉政及政風(fēng)行風(fēng)專項培訓(xùn)23批次,2500余名公職人員先后接受了廉政及作風(fēng)教育。辦事效率低下、服務(wù)態(tài)度差、紀律渙散、“門難進、臉難看、事難辦”等問題得到有效解決。
  為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,切實方便廣大群眾辦事,2013年6月,康定縣將政務(wù)服務(wù)中心從康定新城遷移到老城水井電梯公寓四樓,改建擴容后的政務(wù)服務(wù)中心比原來的服務(wù)大廳布局更合理,功能更完善,使政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)再上新臺階。同時新增窗口工作單位6個、工作人員50人,共17個單位60個窗口實現(xiàn)集中辦公,限時辦結(jié),讓企業(yè)和群眾最大限度地享受到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。“康定絕大多數(shù)群眾都集中住在老城區(qū),政務(wù)中心從老城搬到新城后,我們不用再往新城跑了,辦事更方便,他們的服務(wù)也很規(guī)范,我們對他們的政務(wù)服務(wù)也更加滿意了,政府真正為老百姓作了一件大好事”,前來辦理社保的李阿姨告訴我們。據(jù)縣政務(wù)服務(wù)中心負責(zé)人介紹,2013年以來康定縣政府政務(wù)服務(wù)中心優(yōu)化資源配置,減少審批環(huán)節(jié),共辦理行政審批、行政服務(wù)事項31萬件,較2012年增20倍。


  創(chuàng)新活動載體 弘揚傳統(tǒng)美德
  創(chuàng)新開展“市民學(xué)校”活動,助推全縣思想道德建設(shè)。創(chuàng)建省級文明城市的最根本目標是為市民服務(wù),創(chuàng)建工作的主體是廣大市民,創(chuàng)建工作需要動員全社會力量參與方可完成。爐城街道、各社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了“市民學(xué)校”,廣泛動員各部門、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村組、社區(qū)的力量,對全體市民針對文明創(chuàng)建的目的意義、具體要求及文明禮儀、法律法規(guī)等進行再教育、再培訓(xùn),引導(dǎo)群眾革除不良陋習(xí),形成健康文明的行為規(guī)范,使創(chuàng)建工作深入人心,從而動員社會各方力量參與到創(chuàng)建工作中來。2013年,康定縣結(jié)合省級文明城市創(chuàng)建,堅持每季度開展一次集中培訓(xùn),目前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、爐城街道通過多種方式,結(jié)合中國夢教育、省級文明城市創(chuàng)建、H7N9疫病防治等,舉行市民、村民集中培訓(xùn)50余次。
  “市民學(xué)校開課了,大家都高興,縣上專門為我們街道辦的居民辦學(xué)校,給我們市民提供了集中學(xué)習(xí)的環(huán)境,還要選派專業(yè)人員給我們講解國家的方針政策、惠民政策等,讓我們學(xué)習(xí)很多知識,了解很多國家政策。”水井社區(qū)張大媽告訴記者。
  創(chuàng)新開展“康定故事會”活動,樹立文明新風(fēng)。以“傳播主流價值、豐富文化生活、提升文明素養(yǎng)、展示康定精神”為基本定位,康定縣將“康定故事會”作為“愛國守法感恩團結(jié)”主題教育和農(nóng)牧區(qū)文明創(chuàng)建的主要抓手,結(jié)合群眾工作全覆蓋,開辦“康定故事會·我和親戚們曬工作”,通過群眾工作全覆蓋發(fā)動大家去找故事,找自己的故事,找別人的故事;組織縣電視臺記者、宣傳部通訊員、文聯(lián)創(chuàng)作人員深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶尋找故事線索,挖掘創(chuàng)作提升故事100余個,并編印了《康定故事會·我和親戚們曬工作》一書;每個村至少培養(yǎng)一名講故事的人,每村(社區(qū))每月結(jié)合群眾會、一月一讀報日、文藝下鄉(xiāng)、放電影等活動開展一場基層百姓故事會;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣舉辦講故事會PK賽,結(jié)合“五下鄉(xiāng)”活動,選拔優(yōu)秀選手巡回宣講,以講故事傳播正能量;同時,我縣部分群眾工作感人故事被《人民日報》選登,在《四川新聞網(wǎng)》、《甘孜日報》開辟了“康定故事會·我和親戚曬工作”專欄,康定電視臺以“康定故事會”為主線,開播了反映康定歷史文化及風(fēng)土人情節(jié)目30多集,其創(chuàng)新做法被《四川日報》、《四川新聞網(wǎng)》、《四川經(jīng)濟日報》等媒體進行了宣傳報道,受到州縣領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的好評。
  深入推進“川藏線文明走廊”活動,創(chuàng)新農(nóng)牧區(qū)精神文明建設(shè)。全力推進“川藏線千里文明走廊”創(chuàng)建活動,在全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和爐城街道開展送文化、科技、衛(wèi)生、法律、理論五下鄉(xiāng)活動共計81場,覆蓋了全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)163個行政村,25400余人次農(nóng)牧民群眾、寺廟僧侶、青少年學(xué)生參加了送文化活動。同時,為提升農(nóng)村精神文明創(chuàng)建的水平,全面建設(shè)和諧小康新農(nóng)村,助推康定縣創(chuàng)建省級文明城市,縣文明辦在全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、爐城街道黨工委開展文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)評選活動?;顒又?,圍繞構(gòu)建文明和諧新家庭,廣泛開展“三戶一村”、“文明市民、文明村民”等創(chuàng)評活動,引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾勤勞致富、勤儉持家、孝老愛親、鄰里互助、誠實守信,自覺抵制封建迷信等愚昧落后觀念和陳規(guī)陋習(xí)的影響,形成健康文明的生活方式。2013年,康定縣建成雅拉鄉(xiāng)二道橋村、捧塔鄉(xiāng)兩河口村等12個文明村,爐城街道子耳社區(qū)、爐城街道向陽社區(qū)等4個文明社區(qū),甲根壩鄉(xiāng)提吾村等3個村成功創(chuàng)建為省級“環(huán)境優(yōu)美示范村”;建成遵紀守法戶760戶,五好家庭戶280戶,雙文明戶64戶,評選出“文明市民、文明村民”93人。
  創(chuàng)新開展“父母家長學(xué)校”活動,深化未成年人工作??刀ㄔ谌菔讋?chuàng)開展父母家長學(xué)校,分學(xué)校、分年級對學(xué)生家長進行培訓(xùn),每學(xué)期進行2至3次,由成功家長、教育主管部門、學(xué)校向培訓(xùn)家長怎樣關(guān)心孩子、管理孩子、配合學(xué)校教育,完善家庭教育體系。父母家長學(xué)校的開辦,獲得了社會各界的好評,對素質(zhì)教育提升起到了積極的促進作用。同時,該縣還在全縣中小學(xué)中深入開展“黨旗輝映團旗紅”、“文明禮儀伴我行”、“小手拉大手”等主題活動,舉辦了“小主持大賽”、“ 國學(xué)經(jīng)典詩詞誦讀”等道德實踐活動。深入開展學(xué)校環(huán)境安全檢查活動,凈化社會文化環(huán)境,為未成年人健康成長保駕護航。深入開展“崇尚科學(xué)、珍愛生命”主題科普教育,完成送文化進校園10場次,在春節(jié)、五四、六一等節(jié)慶活動期間,在全縣中小學(xué)校開展“我們的節(jié)日”和“康巴兒女心向黨”、“喜迎黨的十八大、康定少年感黨恩”等主題活動40余場,建成10所學(xué)校少年宮。
  廣泛開展創(chuàng)建 動員全民參與
  啟動全城倡議。廣大市民既是城市文明的創(chuàng)造者,更是城市文明的受益者,每個市民都有責(zé)任、有義務(wù)為文明城市創(chuàng)建出一份力,增一份光,添一份彩。活動啟動之初,創(chuàng)建指揮部編印發(fā)放《康定市民手冊》21000余份,并通過縣電視臺、LED大屏幕、宣傳車、志愿者等,廣泛宣傳文明創(chuàng)建的重大意義,向全城人民公開發(fā)出創(chuàng)建倡議,號召廣大市民積極投身文明城市創(chuàng)建活動,以優(yōu)美的城市形象、良好的生活秩序、開放的人文環(huán)境、文明的市民素質(zhì)為創(chuàng)建“省級文明城市”添磚加瓦。通過宣傳,實現(xiàn)文明創(chuàng)建知曉率達到99%以上,群眾支持率達到95%。
  宣傳覆蓋延展。為動員廣大市民積極支持、主動參與文明創(chuàng)建,康定實行定點與動態(tài)相結(jié)合的宣傳方式,全縣在單位辦公樓、主要交通路口、廣場和商業(yè)區(qū)等重點地段懸掛藏漢雙語橫幅、電子屏幕要滾動省級文明城市創(chuàng)建宣傳標語、開辦文明創(chuàng)建宣傳展板、墻報、板報、櫥窗等方式大力宣傳文明創(chuàng)建工作;縣工商局、工商聯(lián)等部門組織企業(yè)、個體工商戶、賓館酒店在電子顯示屏滾動播出文明創(chuàng)建宣傳標語并張貼《創(chuàng)建省級文明城市倡議書》;縣公交公司利用公交汽車電子顯示屏和車載電視,高密度滾動播放文明創(chuàng)建宣傳標語和文明創(chuàng)建宣傳片,最大限度提高了干部群眾和市民對創(chuàng)建省級文明城市工作的知曉率和參與度。縣委宣傳部與創(chuàng)建辦編輯出版了《康定文明周刊》,重點宣傳創(chuàng)建工作先進典型,也及時曝光與創(chuàng)建工作格格不入的人與事。一時間,全縣干部職工踴躍參與,人人爭做創(chuàng)建先鋒、個個勇挑創(chuàng)建重擔(dān)。
  全民積極參與。自康定縣開展創(chuàng)城工作以來,越來越多的市民堅持從我做起,從身邊小事做起,從一言一行做起,用行動詮釋著文明,使美麗的康定更加和諧??刀ㄒ匀罕姇⑹忻駥W(xué)校、道德模范與康定故事會現(xiàn)場交流活動等載體,在全縣干部群眾中深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等知識培訓(xùn),著力提升干部群眾的文明素質(zhì)。去年3月,組織開展了以“弘揚雷鋒精神、開展志愿服務(wù)、創(chuàng)建文明城市、建設(shè)幸福、富裕、和諧、秀美康定”為主題學(xué)雷鋒活動,由社區(qū)居民、軍警、干部職工、青少年學(xué)生、企業(yè)工商界人士650余人組成20只志愿服務(wù)隊,在文明創(chuàng)建中開展志愿服務(wù)活動40余次。舉辦了全縣文明禮儀知識競賽活動,廣泛普及文明禮儀知識,倡導(dǎo)知榮辱、重禮儀、講文明的良好風(fēng)尚,營造文明和諧的社會氛圍。開展“做文明人、建文明城”主題征文活動,表彰優(yōu)秀文章17篇。舉辦“創(chuàng)建省級文明城市共建和諧美好家園”暨全民健身日廣場文藝演出。各種活動的開展調(diào)動了全體市民參與創(chuàng)建省級文明城市的積極性,進一步推動康定縣創(chuàng)建文明城市的氛圍。
  正是有了濃厚的創(chuàng)建氛圍,正是有了全員的參與,正是有了廣大市民的積極支持,才奠定了康定成功創(chuàng)建省級文明城市的堅實基礎(chǔ)。康定的成功創(chuàng)建,離不開省、州、縣各級領(lǐng)導(dǎo)、各級部門的高度重視和大力支持,離不開康定各族人民的積極參與和傾情奉獻。省級文明城市的榮譽,是13萬康定兒女的血汗凝聚。
  如今,康定正以自己充滿活力的經(jīng)濟、優(yōu)美的城市環(huán)境、獨特的民族風(fēng)情和積極向上的精神風(fēng)貌展示出特有的魅力;康定人民正以令人滿意的幸福指數(shù)詮釋著“富裕幸福和諧秀美”康定的新內(nèi)涵,共享著康定經(jīng)濟社會發(fā)展的新成果,共譜著康定跨越發(fā)展和長治久安的新篇章。


 
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