3月24日，四川省應急委員會發(fā)布消息：

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和當前全省新冠肺炎疫情防控形勢，決定自2020年3月25日0時起，將疫情防控應急響應級別由突發(fā)公共衛(wèi)生事件二級響應調(diào)整為三級響應。具體通知如下。

四川省應急委員會關(guān)于將新冠肺炎疫情防控二級應急響應調(diào)整為三級應急響應的決定         

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和當前全省新冠肺炎疫情防控形勢，省應急委員會決定自2020年3月25日零時起，將疫情防控應急響應級別由突發(fā)公共衛(wèi)生事件二級應急響應調(diào)整為三級應急響應。        

各地要慎終如始、精準有效實施疫情防控，努力做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作。要統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，緊密結(jié)合各地實際，全面推動復工復產(chǎn)，加快恢復正常生產(chǎn)生活秩序。   

四川省應急委員會 

2020年3月24日

【川觀深度】

從二級到三級，四川調(diào)整疫情防控應急響應級別背后……

在將新型冠狀病毒肺炎疫情防控應急響應調(diào)整為省級二級應急響應29天后，3月24日，四川發(fā)布消息，自3月25日零時起，再次將疫情防控應急響應級別調(diào)整為省級三級。

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。此次調(diào)級的背景是什么？

二級響應以來，防控措施有哪些變化？

為分區(qū)分類做好精準防控、統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，2月26日0時起，四川疫情防控應急響應級別由一級調(diào)整為二級。

省應對新冠肺炎疫情防控專家組組長、省疾控中心主任醫(yī)師祝小平介紹，一級響應主要是統(tǒng)一部署、全民動員，動用一切資源，全面進入應急狀態(tài)；二級響應主要是統(tǒng)籌兼顧、突出重點，調(diào)配全省資源，解決重點地區(qū)疫情問題。調(diào)整為二級響應后，各市（州）按照國家指導意見要求，以縣（市、區(qū)）為單元劃分高風險、中風險、低風險三類地區(qū)，分區(qū)分類施策。

級別調(diào)整之下，分區(qū)分類防控工作更加精準。

2月28日，四川首次對高、中、低風險地區(qū)作了劃分。其中低風險區(qū)116個，中風險區(qū)66個，高風險地區(qū)1個。此后，區(qū)域劃分隨實際情況動態(tài)調(diào)整。

不同的地區(qū)防控措施各有不同。3月2日，四川出臺了應對新冠肺炎疫情分區(qū)分級差異化防控工作指南（第二版），緊緊圍繞疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩條主線進行分類細化。高中低三類風險區(qū)域，均分為疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩部分，堅決落實“兩手抓”，毫不放松抓緊抓實抓細防控工作，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。同時，四川制定了“商場超市”“餐飲業(yè)”“辦公場所和公共場所”等22個分區(qū)分級防控技術(shù)方案。其中，《四川省餐飲業(yè)新冠肺炎分區(qū)分級防控技術(shù)方案》指出——

低風險地區(qū)：全面恢復餐飲服務(wù)經(jīng)營單位正常營業(yè)，但限制集體性聚餐、承辦宴席(含農(nóng)村自辦群體性宴席)。嚴格落實通風、清潔消毒、人員體溫檢測等防控措施。

中風險地區(qū)：有序開放餐飲服務(wù)經(jīng)營單位堂食服務(wù),禁止集體性聚餐、承辦宴席(含農(nóng)村自辦群體性宴席)，適當降低同時段內(nèi)餐位密度，提倡電話訂餐、網(wǎng)絡(luò)訂餐，鼓勵提供線上供餐和無接觸配送等服務(wù)。

高風險地區(qū)：暫停餐飲服務(wù)經(jīng)營單位營業(yè)。

分區(qū)分類精準防控之下，四川復工復產(chǎn)工作有序提速。市民最直觀的感受是通勤“早晚高峰”回歸，早餐店、火鍋店等紛紛開門，城市又有了“煙火氣”。

四川當前的疫情防控形勢如何？

二級響應之下，防控更精準，但力度沒有放松。專家仍建議減少出行和聚會；必須前往人員密集的場所時，要全程佩戴口罩，盡量縮短逗留時間；等等。

特別是針對境外輸入性風險的增加，四川制定了嚴格的防控措施。比如3月17日起，成都要求所有經(jīng)成都口岸直接入境、或從其他口岸入境后轉(zhuǎn)乘國內(nèi)交通工具來（返）蓉的人員，一律實施全流程健康監(jiān)測和防控管理，集中到指定酒店，實施流行病學調(diào)查和核酸檢測。

防控不松勁，四川疫情防控形勢持續(xù)向好：

截至3月23日24時，四川全省累計報告新冠肺炎確診病例545例，正在醫(yī)院隔離治療的6例，死亡3例。

值得一提的是，省內(nèi)已連續(xù)19天無本地新增病例，其中，部分市州已連續(xù)近50天新增病例為0。在治療方面，3月19日，全省實現(xiàn)本土病例全部“清零”。從風險等級來看，全省183個縣（市、區(qū)）均為低風險區(qū)。

調(diào)整為三級響應是否意味放開管控？

據(jù)悉，全國范圍內(nèi)，浙江、安徽、江西、云南、福建、貴州、廣西、海南、甘肅、遼寧、山西、陜西、吉林、內(nèi)蒙古等地已將冠肺炎疫情防控應急響應級別調(diào)整為了三級。調(diào)整之后，防控措施有怎樣的變化？是否意味著可以放松防控工作？

記者注意到，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，三級仍屬于較大突出公共衛(wèi)生事件響應級別。而上述已調(diào)整省份也強調(diào)，防控工作不可放松。

甘肅省將應急響應調(diào)整為三級之后，該省政府相關(guān)負責人表示，作出這樣的調(diào)整，并不意味著疫情防控工作就要松口氣、歇歇腳，而是在更加科學規(guī)范、細致有效做好疫情防控工作的基礎(chǔ)上，為復工復產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。

3月10日零時起，山西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應級別由二級調(diào)整為三級?！渡轿魅請蟆穲蟮溃涸俅谓档蛻表憫墑e不是疫情解除、放松防控，而是面上放開、點上精準的積極信號。

在一級響應調(diào)整為二級響應時，四川大學華西公共衛(wèi)生學院流行病學教授、省衛(wèi)生健康委應對新型冠狀病毒肺炎疫情領(lǐng)導小組疫情防控組副組長欒榮生也曾表示：不同級別的應急響應，區(qū)別主要體現(xiàn)在不同層級政府的職責定位，而不是防控意識和措施的放松。他認為，對市民而言，不管實行哪一級應急響應，都應謹記自我防護是預防新冠肺炎和其他傳染病的重要手段。

當然，隨著疫情防控形勢的持續(xù)向好，疫情給市民生活造成的影響也在降低。

3月17日，四川省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作第十五場新聞發(fā)布會發(fā)布消息：低風險區(qū)內(nèi)可以全面恢復酒店、購物中心、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、理發(fā)店等經(jīng)營場所正常營業(yè)。全面恢復餐飲服務(wù)經(jīng)營單位正常營業(yè)，但是要限制大規(guī)模集體性聚餐、承辦大規(guī)模宴席。同時，可以在具有一定防控措施下開放影院、網(wǎng)吧、歌舞廳、KTV、酒吧、茶樓、棋牌室、農(nóng)家樂、游泳館、健身房、各類室內(nèi)運動場等休閑娛樂場所，但專家建議，需要在較長時間堅持“限流量、全檢測、留實名”為主的防控措施。

四川大學華西公共衛(wèi)生學院教授、四川省健康管理師協(xié)會副會長張建新建議，12種情況可以不戴口罩，比如：本單位（公司）日常工作時，如果員工均無發(fā)熱、干咳等異常癥狀；人員固定且參會人員均無發(fā)熱、干咳等異常癥狀的會議；室內(nèi)、外運動；等等。張建新也特別提醒，在人員密集場所、乘坐公共交通等9種情況仍需佩戴好口罩。