四川日報 2020年06月09日
川渝農(nóng)業(yè)合作
在川渝毗鄰地帶、成渝中間區(qū)域和主要農(nóng)產(chǎn)區(qū),構(gòu)建兩基地、一示范區(qū)、四產(chǎn)業(yè)帶、一中心和一集群
兩個基地
國家優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效糧油保障基地、國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地
一個示范區(qū)
國家都市高效特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)
四個產(chǎn)業(yè)帶
全國綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、長江上游柑橘(檸檬)產(chǎn)業(yè)帶、全國優(yōu)質(zhì)道地中藥材產(chǎn)業(yè)帶、美麗巴蜀宜居鄉(xiāng)村示范帶
一個中心
全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心
一個集群
川東北渝東北優(yōu)質(zhì)糧油果蔬健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群
謀合作
“天旱,要及時澆水,一定得把產(chǎn)量提上來?!?月3日,田再澤開著越野車跑了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每到一處,都重復(fù)著相同的話。作為安岳縣檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任,田再澤一再給果農(nóng)提醒。
去年秋天,當(dāng)?shù)貦幟蕛r格遭遇“滑鐵盧”,原因之一就是重慶潼南區(qū)和大足區(qū)檸檬產(chǎn)業(yè)異軍突起。今年,毗鄰而居的“檸檬兄弟”打算邀請遂寧一起,共建100萬畝“檸檬金三角”,協(xié)同發(fā)展。
5月21日,川渝兩地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門正式簽署《建設(shè)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》(以下簡稱《協(xié)議》),共謀更深層次、更大范圍的農(nóng)業(yè)合作。這樣跨區(qū)域的攜手,將會為川渝農(nóng)業(yè)帶來怎樣的機(jī)遇?
□川報記者 王成棟
攜手的時機(jī)
更高層面的推動,為破除行政區(qū)劃藩籬帶來契機(jī)
5月21日,川渝兩地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門簽署《建設(shè)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。22日,內(nèi)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局就派出技術(shù)團(tuán)隊,沿著與重慶的交界地帶勘察。按照設(shè)想,川渝將在隆昌等地共同布局生豬養(yǎng)殖基地、共建種豬研發(fā)中心。
“中央有部署,雙方有意愿,合作有基礎(chǔ)?!笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)展規(guī)劃與農(nóng)業(yè)園區(qū)處相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,當(dāng)下正是川渝在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域攜手的良機(jī)。
這個良機(jī),首先來自于更高層面的推動。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略中就提及“建設(shè)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶”,這為破除行政區(qū)劃藩籬、深化“三農(nóng)”領(lǐng)域合作帶來契機(jī)。
從現(xiàn)實(shí)角度來看,川渝兩地農(nóng)業(yè)領(lǐng)域既有競爭、也有互補(bǔ),亟待進(jìn)一步整合資源,攜手做強(qiáng)優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板。
“不能再搞‘單打獨(dú)斗’那一套了。”重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“兩地氣候相近、地理相連,不可避免有競爭,但更多的是合作?!币郧嗷ń窞槔ㄓ寰尤珖皟晌?,亟待抱團(tuán)走出去;作為西部唯一的糧食主產(chǎn)省,四川對于保障重慶重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要性不言而喻。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人注意到,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、新時代西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署,都對發(fā)揮三農(nóng)“壓艙石”的作用提出了新要求,“作為西部主要農(nóng)業(yè)區(qū),我們責(zé)無旁貸?!?/p>
攜手的路徑
構(gòu)建兩基地、一示范區(qū)、四產(chǎn)業(yè)帶、一中心和一集群
根據(jù)《協(xié)議》,川渝兩地將圍繞農(nóng)村改革、重要農(nóng)產(chǎn)品保障基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)力,在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
這個目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)?“在川渝毗鄰地帶、成渝中間區(qū)域和主要農(nóng)產(chǎn)區(qū),構(gòu)建兩基地、一示范區(qū)、四產(chǎn)業(yè)帶、一中心和一集群?!笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)展規(guī)劃與農(nóng)業(yè)園區(qū)處綜合科科長孫先勇道出了合作抓手。
兩個基地,就是國家優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效糧油保障基地、國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地?!斑@是‘當(dāng)頭炮’,糧豬安天下?!敝貞c市農(nóng)科院相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,糧油基地將以川渝117個糧油主產(chǎn)縣(市、區(qū))為重點(diǎn),建設(shè)糧食生產(chǎn)基地和油料園區(qū),選取兩省市107個畜牧大縣(市、區(qū)),打造萬億級生豬產(chǎn)業(yè)鏈。
一示范區(qū)、四產(chǎn)業(yè)帶、一中心和一集群,分別指國家都市高效特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),全國綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、長江上游柑橘(檸檬)產(chǎn)業(yè)帶、全國優(yōu)質(zhì)道地中藥材產(chǎn)業(yè)帶、美麗巴蜀宜居鄉(xiāng)村示范帶,全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心,以及川東北渝東北優(yōu)質(zhì)糧油果蔬健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群。
其中,國家都市高效特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),除保障成渝兩地重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給外,還要結(jié)合巴蜀兩地獨(dú)特的農(nóng)耕文明、自然風(fēng)光,建設(shè)高端休閑體驗?zāi)康牡?,打造中國休閑農(nóng)業(yè)之都。
“四川是全國農(nóng)家樂的發(fā)源地,在這方面有獨(dú)特的優(yōu)勢?!笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳特色產(chǎn)業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人很是看好休閑農(nóng)業(yè)——重慶和成都兩地主城區(qū)人口合計早已突破千萬大關(guān),年入境游客以億人次計,交通便捷、基礎(chǔ)設(shè)施完善,市場潛力巨大。
攜手的機(jī)制
一張藍(lán)圖繪到底,避免“各唱各的調(diào),各吹各的號”
川渝兩地各級部門正在加快對接,逐個項目制定實(shí)施方案,盡快拿出“施工圖”。
“在農(nóng)業(yè)這個領(lǐng)域,川渝兩省市的跨區(qū)域合作,無論廣度、深度,還是力度,都是國內(nèi)罕見的?!笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,把《協(xié)議》落到實(shí)處,必須有制度和機(jī)制護(hù)航。
確保一張藍(lán)圖繪到底。川渝兩地農(nóng)業(yè)部門已分別組建聯(lián)合規(guī)劃團(tuán)隊,確??鐓^(qū)重大項目共同策劃、兩地重合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃協(xié)同編制等,從源頭上避免“各唱各的調(diào),各吹各的號”。
有藍(lán)圖,還要有“施工圖”。川渝兩地將成立跨省市工作組,建立協(xié)調(diào)會商制度,確定合作方向、研究合作問題、協(xié)調(diào)合作事項。工作組下設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)集群、重大項目、重大改革、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)五個專項小組,推進(jìn)各領(lǐng)域合作事宜。
執(zhí)行層面,則采取項目事項化。兩地將明確年度任務(wù)清單,定期調(diào)度,確保合作內(nèi)容落實(shí)落地。
共同爭取國家支持。“有些合作內(nèi)容,需要我們共同向國家申請爭取?!彼拇ㄊ∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,目前兩地已經(jīng)確認(rèn)了5個農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家爭取事項,分別是:將重慶主城都市區(qū)和四川成德眉資全域納入國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū);設(shè)立成渝國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū);設(shè)立西部“一帶一路”農(nóng)產(chǎn)品國際集散中心;爭取建設(shè)畜牧科學(xué)城及養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新中心;建設(shè)西部農(nóng)業(yè)資源資產(chǎn)交易中心?!斑@些是籌劃多時的,對于深化川渝農(nóng)業(yè)合作具有不可估量的意義。”
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