問題整改清零“倒計(jì)時(shí)”

　　●清零行動(dòng)將對(duì)脫貧攻堅(jiān)以來所有問題整改情況進(jìn)行梳理復(fù)核

　　●6月下旬，全省范圍內(nèi)將開展一次大檢查，確保所有問題整改到位，不留死角和盲點(diǎn)攻堅(jiān)

　　“水流嘩嘩的，大得很！”6月2日，南充市南部縣富利鎮(zhèn)大樹埡村，當(dāng)著村第一書記王彬的面，建檔立卡貧困戶鮮合全在自家廚房里擰開水龍頭，晶瑩剔透的水流一噴而下。

　　大樹埡村每到冬春季就會(huì)出現(xiàn)季節(jié)性缺水現(xiàn)象。5月下旬，村里為鮮合全等幾戶村民打了一口新機(jī)井，暫時(shí)解決了季節(jié)性缺水問題?！罢趨f(xié)調(diào)水務(wù)局，預(yù)計(jì)本月中旬就可以接通自來水了?！蓖醣蛲嘎?。

　　近日，我省脫貧攻堅(jiān)問題整改清零行動(dòng)啟動(dòng)，本月30日前要全部整改到位。

□川報(bào)記者 侯沖

“所有”+“全面”

督查督導(dǎo)、大排查等發(fā)現(xiàn)的所有問題都要復(fù)核

　　向澤全拿到問題清單時(shí)，有種似曾相識(shí)的感覺?！昂芏鄦栴}是以前反饋過的，當(dāng)時(shí)也完成了整改?！边@位南部縣升鐘鎮(zhèn)黨委書記告訴記者，全鎮(zhèn)問題共1000多條，主要是建檔立卡貧困戶信息變動(dòng)，例如手機(jī)號(hào)更換、幫扶責(zé)任人變動(dòng)等。

　　省扶貧開發(fā)局負(fù)責(zé)人介紹，我省要對(duì)所有問題進(jìn)行全面清零。

　　兩個(gè)關(guān)鍵詞值得注意。第一個(gè)是“所有”，意味著廣泛性。

　　清零行動(dòng)將對(duì)脫貧攻堅(jiān)以來所有問題整改情況進(jìn)行全面梳理復(fù)核。以南部縣為例，要清零的問題包括三大方面。首先是歷年脫貧攻堅(jiān)成效考核、巡視巡查、督查調(diào)研、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)的問題?！氨热?，前兩年審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)扶持基金使用不清楚、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金沒有通過一卡通發(fā)放等問題，雖然已經(jīng)整改完成，這次清零行動(dòng)中也要再次核實(shí)核準(zhǔn)。”縣扶貧開發(fā)局副局長魏小潔介紹。

　　其次，是去年我省開展“兩不愁三保障”回頭看大排查中發(fā)現(xiàn)的問題。南部縣發(fā)現(xiàn)的較為突出問題是貧困老鄉(xiāng)住院收取押金?！斑@次清零行動(dòng)，工作人員就要比對(duì)著問題清單一項(xiàng)項(xiàng)問老鄉(xiāng)，現(xiàn)在還有沒有收押金的現(xiàn)象、是否了解貧困群眾住院不收押金的政策等?！蔽盒嵳f。

　　第三，是縣、鄉(xiāng)、村近期通過自查發(fā)現(xiàn)的問題。南部縣脫貧攻堅(jiān)辦負(fù)責(zé)人介紹，3月以來，南部縣開展了大排查回頭看，95%以上的問題都涉及建檔立卡貧困戶信息核實(shí)核準(zhǔn)。雖然當(dāng)時(shí)立查立改，但同樣作為問題一種，出現(xiàn)在此次清零行動(dòng)中。

　　第二個(gè)關(guān)鍵詞是“全面”，意味著重要性。

　　省扶貧開發(fā)局負(fù)責(zé)人表示，從時(shí)間分布上看，此次清零行動(dòng)，是脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)一線糾正失誤、彌補(bǔ)短板的最后“窗口期”，沒有任何退路和彈性；從時(shí)間安排上看，今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，如果到時(shí)候還有問題沒有整改到位，將會(huì)影響脫貧質(zhì)量。

“整”＋“改”

已解決的再核實(shí)比對(duì)，沒解決的將任務(wù)細(xì)化到戶

　　如何安排整改工作？魏小潔的答案是將“整改”兩個(gè)字拆開看，分為“整”與“改”。

　　整，對(duì)應(yīng)已解決的問題?！捌鋵?shí)前幾年脫貧攻堅(jiān)工作始終伴隨著問題整改?！蔽盒嵳f，對(duì)于這些已解決問題，更多是整理工作，即一手問題清單、一手整改清單認(rèn)真核實(shí)、仔細(xì)比對(duì)，確保每個(gè)問題的解決方案、解決效果符合預(yù)期。

　　這項(xiàng)工作難度不大，只是有些繁瑣。采訪中，王彬透露了一個(gè)細(xì)節(jié)。通過自查，他們發(fā)現(xiàn)建檔立卡貧困戶張興發(fā)家的年收入有“矛盾”，家庭收入明白卡記錄的數(shù)據(jù)與國家扶貧系統(tǒng)中記錄的并不一致。經(jīng)核查，系工作人員錄入失誤所致，已完成修改?！斑@次清零行動(dòng)，我們就要拿著清單實(shí)地檢查，看兩處數(shù)據(jù)是否還有出入。”

　　改，對(duì)應(yīng)尚未解決的問題。針對(duì)這些問題，南部縣以“戶”為單位，確保所有整改任務(wù)細(xì)化落實(shí)到戶。“比如一戶建檔立卡貧困家庭，既存在住房不安全的問題，也存在看病住院被收取押金的問題。問題可能來自各部門，但落實(shí)下來，就體現(xiàn)在這一戶里，這是必須抓緊的‘牛鼻子’?！蹦喜靠h脫貧攻堅(jiān)辦負(fù)責(zé)人說。

　　如何整改？以南部縣升鐘鎮(zhèn)寶印山村建檔立卡貧困戶楊演樹家住房安全問題為例：楊演樹家的住房墻體出現(xiàn)開裂，村里為其申請(qǐng)了D級(jí)危房改造。這一戶問題整改牽頭單位是縣住建局，并明確了“6月20日前必須完成”的整改時(shí)限。這兩天，施工隊(duì)正抓緊施工。住房建完后，楊演樹家?guī)头鲐?zé)任人和縣住建局將通過現(xiàn)場走訪、實(shí)地查看的方式，共同確定問題整改效果，并反饋上報(bào)。

　　“縣脫貧攻堅(jiān)辦將組織力量對(duì)鄉(xiāng)村戶和行業(yè)問題整改情況開展全面實(shí)地核查?！蔽盒嵧嘎叮繂栴}整改完成后，報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。審定結(jié)果經(jīng)縣委常委會(huì)認(rèn)定通過后，問題予以清零銷號(hào)。

“掛紅旗”＋“亮黃牌”

現(xiàn)場驗(yàn)靶梳理所有問題，全省開展大檢查

　　從5月25日到6月30日，南部縣將組織200多人駐村逐戶核實(shí)整改情況。魏小潔稱之為“現(xiàn)場驗(yàn)靶”，“分成若干小組，每小組兩個(gè)人，每天走訪10到15戶。”一個(gè)問題一個(gè)問題過，確保整改清零落到實(shí)處。將根據(jù)驗(yàn)靶結(jié)果，對(duì)問題整改清零落實(shí)好的部門“掛紅旗”，對(duì)效果差的“亮黃牌”。

　　各地紛紛拿出硬招實(shí)招——

　　強(qiáng)督導(dǎo)。廣安市對(duì)問題整改責(zé)任不落實(shí)、執(zhí)行不到位的，通過每日督查快報(bào)、每周督查通報(bào)，點(diǎn)名通報(bào)；將整改工作納入2020年度脫貧攻堅(jiān)工作成效考核，每月對(duì)各地各部門問題整改情況據(jù)實(shí)打分，并進(jìn)行通報(bào)；應(yīng)付敷衍、推諉拖延、弄虛作假的，堅(jiān)決對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人追責(zé)問責(zé)。

　　壓責(zé)任。阿壩州紅原縣委、縣政府與11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個(gè)專項(xiàng)牽頭部門主要負(fù)責(zé)人分別簽訂責(zé)任書；對(duì)進(jìn)度緩慢的，要求相關(guān)責(zé)任人作出具體說明；對(duì)嚴(yán)重影響整改進(jìn)度的嚴(yán)厲追責(zé)。

　　回頭看。涼山州將集中1個(gè)月時(shí)間組織開展一次“評(píng)估驗(yàn)收”，逐鄉(xiāng)逐村逐戶核實(shí)達(dá)標(biāo)情況，及時(shí)抓好整改銷號(hào)。

　　6月下旬，全省范圍內(nèi)還將開展一次針對(duì)問題整改清零的大檢查，確保所有問題整改全部到位，不留死角和盲點(diǎn)。