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深一度|產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接中的“滄州現(xiàn)象” 鹽堿地“長(zhǎng)”出現(xiàn)代工廠

四川日?qǐng)?bào)    2020年09月22日

□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 蔣君芳 王國(guó)平 任鴻

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接中的“滄州現(xiàn)象”

  在北京采訪期間,幾乎所有受訪的學(xué)者,都建議四川日?qǐng)?bào)全媒體報(bào)道組“一定要去滄州看看”。

  產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略率先突破的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。在承接京津產(chǎn)業(yè)疏解轉(zhuǎn)移中,滄州表現(xiàn)搶眼:截至目前,累計(jì)引進(jìn)京津合作項(xiàng)目1500多個(gè),協(xié)議總投資6747億元,被中央?yún)f(xié)同辦評(píng)估組稱為“滄州現(xiàn)象”。

  采訪中,企業(yè)給出選擇滄州的三個(gè)理由:區(qū)位優(yōu)勢(shì),它是河北省3個(gè)沿海城市之一,距北京、天津、石家莊都不遠(yuǎn);交通優(yōu)勢(shì),天津、北京都在其“1小時(shí)高鐵交通圈”內(nèi),還有出海通道黃驊港;成本優(yōu)勢(shì),這里大片鹽堿地可用于工業(yè)用地,人力成本具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。

  這些顯然并不足以解釋“滄州現(xiàn)象”。河北省內(nèi),優(yōu)勢(shì)突出的地區(qū)“大有城在”。

  那為何是滄州?從多個(gè)角度還原的“滄州現(xiàn)象”,或可為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)面臨“中部塌陷”的城市提供借鑒。

    從北京南站乘高鐵到滄州西站,用時(shí)51分鐘——隨著高鐵軌道的延伸,河北滄州已進(jìn)入“京津冀1小時(shí)都市圈”內(nèi)。

   從滄州西站打車前往酒店,“北京路”是必經(jīng)之路。這條路,與此行采訪的主題十分貼切——以滄州為樣本,探訪、觀察河北各地在承接京津產(chǎn)業(yè)疏解轉(zhuǎn)移中的經(jīng)驗(yàn)。

   “過(guò)去滄州的產(chǎn)業(yè)以化工、管道裝備制造、港口物流為主,京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略之下,滄州積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,新增汽車及零部件、生物醫(yī)藥、服裝服飾等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?!睖嬷菔邪l(fā)改委副主任蘭丕祿說(shuō),“這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟后,會(huì)對(duì)滄州經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起到重要推動(dòng)作用?!?/p>

探訪點(diǎn)位:渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園

“企業(yè)在河北、監(jiān)管屬北京”,國(guó)內(nèi)首開跨區(qū)域管理模式

  從滄州主城區(qū)出發(fā),行駛1小時(shí),便進(jìn)入滄州渤海新區(qū)。這里地處渤海之濱,有大片鹽堿地。

   “鹽堿地不適合搞農(nóng)業(yè),種不好莊稼,但是卻能‘長(zhǎng)’出工廠?!睖嬷莶澈P聟^(qū)臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)生物醫(yī)藥招商局局長(zhǎng)劉帥介紹說(shuō),作為滄州市唯一的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū),臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積69.28平方公里,開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)用地資源豐富,在承接北京等地醫(yī)藥企業(yè)轉(zhuǎn)移上具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

   除土地優(yōu)勢(shì)外,滄州與北京的距離,也是“恰到好處”?!皽嬷莸奖本?,乘高鐵不到1小時(shí),駕車走高速約2小時(shí),無(wú)論從時(shí)間、空間還是產(chǎn)業(yè)政策上看,都是京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選之地?!币患宜幤筘?fù)責(zé)人說(shuō)。

    大規(guī)模承接北京藥企轉(zhuǎn)移,源于一次北京之行。

   2014年,滄州渤海新區(qū)到北京進(jìn)行招商時(shí),得知北京生物醫(yī)藥企業(yè)的生產(chǎn)線需要疏解出去,北京正在進(jìn)行生物醫(yī)藥轉(zhuǎn)移基地的評(píng)選工作。滄州以渤海新區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為平臺(tái),立即報(bào)名參評(píng),并經(jīng)篩選、答辯、宣講、實(shí)地考察、投票等環(huán)節(jié),最終勝出。

   2015年1月,北京市經(jīng)信局和河北省工信廳簽訂京冀醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展框架合作協(xié)議,共建北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。

   截至目前,簽約落戶渤海新區(qū)的藥企項(xiàng)目共有151個(gè),總投資459億元,其中有12家上市公司,61家高新技術(shù)企業(yè),4家中國(guó)醫(yī)藥百?gòu)?qiáng)企業(yè)?!?51個(gè)項(xiàng)目中有98個(gè)來(lái)自北京?!眲浗榻B,當(dāng)時(shí)投票的企業(yè),基本全部轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)園內(nèi)。

   在渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,記者發(fā)現(xiàn)一個(gè)共性:所有轉(zhuǎn)移來(lái)的企業(yè),都還頂著“北京”頭銜?!斑@是為了方便異地監(jiān)管。”劉帥說(shuō),我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)實(shí)行屬地管理,藥企必須在注冊(cè)地生產(chǎn)、接受監(jiān)管,不能跨地域監(jiān)管,否則只能重新進(jìn)行藥品審批,這個(gè)時(shí)間可能需要3到5年,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),這個(gè)周期太長(zhǎng),“原有的市場(chǎng)份額很可能在這個(gè)過(guò)程中丟失。”

  為打消北京藥企的顧慮,該園區(qū)在國(guó)內(nèi)首開“企業(yè)在河北、監(jiān)管屬北京”的跨區(qū)域管理模式。

  對(duì)于這一模式,劉帥解釋,集中到產(chǎn)業(yè)園的京籍藥企,仍然由北京市的藥監(jiān)部門監(jiān)管。入駐園區(qū)的北京藥企依然保留北京身份,名稱、注冊(cè)地址不變,相應(yīng)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)不做轉(zhuǎn)移,只變更生產(chǎn)地址。

  解決北京醫(yī)藥企業(yè)入駐滄州的身份問(wèn)題,不是簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)承接,而是在這一過(guò)程中進(jìn)行設(shè)備、技術(shù)和產(chǎn)品升級(jí)?!碍h(huán)保是第一要求,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)值再高,我們也不要?!眲浗榻B,很多藥企原來(lái)在北京受土地、設(shè)備的限制,無(wú)法擴(kuò)大生產(chǎn)。到了滄州后,新建生產(chǎn)線,使用新設(shè)備,提高產(chǎn)能,一家生產(chǎn)抗肺纖維化輔助用藥的企業(yè),到滄州后生產(chǎn)用地由50畝擴(kuò)大到200畝,充分放大了產(chǎn)能?!澳壳皥@區(qū)謀劃推進(jìn)實(shí)施二期項(xiàng)目的企業(yè)已達(dá)11家?!?/p>

探訪點(diǎn)位:北京現(xiàn)代滄州工廠

投資超百億元的項(xiàng)目,簽約3個(gè)多月后便開工,18個(gè)月后建成

  滄州市運(yùn)河區(qū)頤和廣場(chǎng),一條街上有好多韓國(guó)料理店,這引起我們好奇,“這里有很多韓國(guó)人嗎?”

  采訪中,我們找到答案?!半S著項(xiàng)目落地,滄州新開了不少韓國(guó)料理店,這讓我們廠區(qū)的韓籍員工,感到生活更加便利。”在北京現(xiàn)代滄州工廠黨委書記、廠長(zhǎng)武興看來(lái),這是當(dāng)?shù)貫槠髽I(yè)提供的配套服務(wù)之一。

  北京現(xiàn)代滄州工廠,是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),河北引進(jìn)的質(zhì)量最高、體量最大的產(chǎn)業(yè)協(xié)同項(xiàng)目,工廠及配套項(xiàng)目總投資120億元,計(jì)劃整車年生產(chǎn)能力30萬(wàn)輛,發(fā)動(dòng)機(jī)年生產(chǎn)能力20萬(wàn)臺(tái)。

  要承接這樣的“大項(xiàng)目”,光有“韓國(guó)料理”這樣的配套內(nèi)容,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。對(duì)滄州來(lái)說(shuō),最大的挑戰(zhàn)之一是速度:項(xiàng)目方提出,簽約3個(gè)月后開工,2年內(nèi)投產(chǎn)。

  對(duì)一個(gè)占地三四千畝、投資超百億元的項(xiàng)目而言,這幾乎是一個(gè)不可能完成的任務(wù),但滄州把不可能變成了可能。

   “正式簽約前,我們對(duì)產(chǎn)業(yè)立項(xiàng)的流程進(jìn)行了模擬,確保正式簽約后不走彎路,最大限度節(jié)約時(shí)間?!睖嬷萁?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任賈惠利說(shuō),簽約第二天,滄州市就成立項(xiàng)目推進(jìn)指揮部,下設(shè)12個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)小組,對(duì)接每項(xiàng)任務(wù)和每個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

  項(xiàng)目從2014年12月29日簽約,3個(gè)多月后便實(shí)現(xiàn)開工,18個(gè)月后建成,創(chuàng)造了世界同類汽車工廠建設(shè)的最快速度,而國(guó)外同等規(guī)模的整車項(xiàng)目建設(shè)周期一般為30-36個(gè)月。這期間,北京現(xiàn)代的建設(shè)者與滄州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)進(jìn)行了50多次項(xiàng)目推進(jìn)對(duì)接會(huì),協(xié)調(diào)解決各類問(wèn)題120多項(xiàng)。

  為北京現(xiàn)代滄州工廠建立專門的人才培訓(xùn)中心、提供免費(fèi)的員工宿舍、在綜合性醫(yī)院設(shè)立專門的韓語(yǔ)翻譯……賈惠利說(shuō),為了這一個(gè)項(xiàng)目,當(dāng)?shù)刈龀隽嗽S多努力,而這些努力是值得的。

   截至目前,北京現(xiàn)代滄州工廠已累計(jì)產(chǎn)銷整車52萬(wàn)輛,產(chǎn)值近400億元,上繳利稅25億元,直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)?000多人就業(yè)。

   北京現(xiàn)代滄州工廠,還帶著現(xiàn)代摩比斯、韓國(guó)世原等40多家配套企業(yè)一起來(lái)到滄州。攜手而來(lái)的整車及零部件企業(yè),在當(dāng)?shù)貛?dòng)數(shù)萬(wàn)人就業(yè)。

  汽車企業(yè)加速聚集,原本以管道裝備制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的滄州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),開始著力打造千億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集群,同時(shí)在努力躍上汽車產(chǎn)業(yè)“微笑曲線”的兩端:去年3月,百度Apollo自動(dòng)駕駛與車路協(xié)同項(xiàng)目落戶滄州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

   在北京現(xiàn)代滄州工廠外的主干道上,有一段已打造好的自動(dòng)駕駛道路?!安痪煤?,你們就能看到滄州工廠生產(chǎn)的車輛,搭載自動(dòng)駕駛系統(tǒng),在經(jīng)開區(qū)道路上行駛?!蔽渑d說(shuō)。

對(duì)話關(guān)鍵人

   把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比作雪糕那承接轉(zhuǎn)移的地方要備冰箱

   葉堂林

   首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)特大城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)、國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目(基于區(qū)域治理的京津冀協(xié)同發(fā)展重大理論與實(shí)踐問(wèn)題研究)首席專家。

□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 蔣君芳 王國(guó)平 任鴻

    “北京每年有大量的科技成果需要轉(zhuǎn)化,但因?yàn)楹颖焙吞旖驔](méi)有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈配套,最后很多都去深圳落地?!比~堂林說(shuō),河北沒(méi)有承接住北京產(chǎn)業(yè)的原因,在于承接地的綜合能力還不夠,比如物流配套、零部件配套等?!鞍岩D(zhuǎn)移出來(lái)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)比作雪糕的話,那承接地就必須有一個(gè)冰箱來(lái)裝雪糕,這樣雪糕才不至于融化?!?/p>

構(gòu)建成熟的城市群不會(huì)一蹴而就

  記者:成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),將助推成渝城市群成為全國(guó)第四個(gè)“國(guó)家級(jí)”城市群。要達(dá)到一個(gè)什么樣的形態(tài),才能叫城市群?

   葉堂林:原來(lái)城市發(fā)展基本都是“單打獨(dú)斗”,與外圍城市只限于農(nóng)產(chǎn)品、生活必需品的交換。但隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大,城市內(nèi)部產(chǎn)生了功能區(qū),進(jìn)而出現(xiàn)功能分化,與周邊城市的交往越來(lái)越緊密,城市群由此誕生。

  需特別注意的是,城市群不是一群城市簡(jiǎn)單地疊加。城市群是指城市與城市之間能夠相互合作、相互補(bǔ)位,發(fā)生功能錯(cuò)位,共同支撐產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的城市集合。

  構(gòu)建成熟的城市群并不會(huì)一蹴而就,否則便是“形聚神散”,它要具備幾個(gè)條件:城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要達(dá)到一定水平;任何城市群都要有核心城市;城市之間需基于復(fù)雜交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建起密切聯(lián)系,內(nèi)部進(jìn)行功能分工;成熟的城市群必須包含航空樞紐、國(guó)際貿(mào)易樞紐型城市;城市群所在的地方一定是國(guó)家的核心地區(qū),能夠代表未來(lái)國(guó)家的高度。

吸引人才要補(bǔ)齊公共服務(wù)短板

  記者:要素流動(dòng),尤其是人才的自由流動(dòng),是一個(gè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。目前京津冀區(qū)域內(nèi),人才流動(dòng)是一個(gè)什么樣的狀況?

  葉堂林:京津冀協(xié)同發(fā)展6年來(lái),在交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)方面都取得很好的成績(jī),但也存在很多不足之處,人才要素在三地間的流動(dòng)不夠就是其中之一。有這樣一種現(xiàn)象:河北企業(yè)來(lái)北京招不到技術(shù)人員,只能以北京分公司名義招聘,然后把人員派到河北工作一兩年,到期再更換一批人。

  河北招不到優(yōu)秀人才的一個(gè)重要原因,是公共服務(wù)存在短板。在我看來(lái),河北需要激活市場(chǎng)機(jī)制,大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè),同時(shí)補(bǔ)足短板。河北有土地優(yōu)勢(shì),可以通過(guò)各種優(yōu)惠政策,讓大型綜合醫(yī)院、學(xué)校愿意在此落地。

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地方政府要有高招

  記者:承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是京津冀和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈都面臨的重要課題,如何在這個(gè)課題上拿到高分?

  葉堂林:發(fā)展經(jīng)濟(jì),地方政府一定要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。

  講一個(gè)小故事。去年我隨隊(duì)對(duì)京津冀、珠三角進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)研時(shí)了解到,一家高新技術(shù)企業(yè),在選擇項(xiàng)目落地時(shí)明顯感受到京津冀與珠三角的差異:

  在京津冀考察時(shí),遇到配套缺失問(wèn)題,當(dāng)?shù)貨](méi)辦法解決,項(xiàng)目方只能另?yè)竦胤?;在珠三角某一城市考察時(shí),同樣也碰到配套缺失問(wèn)題,但對(duì)方?jīng)]有放棄,承諾項(xiàng)目建成后同步形成配套,最后他們也做到了。

  現(xiàn)在,北京每年有大量的科技成果需要轉(zhuǎn)化,但因?yàn)楹颖焙吞旖驔](méi)有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈配套,最后很多都去深圳落地。

  此前,北京大紅門批發(fā)市場(chǎng)疏解,河北很多地方?jīng)]有完全承接住,導(dǎo)致部分批發(fā)商戶流失。原因就在于綜合承接能力還不夠,比如物流配套、零部件配套等。把要轉(zhuǎn)移出來(lái)的企業(yè)比作雪糕的話,那承接地就必須有一個(gè)冰箱來(lái)裝雪糕,這樣雪糕才不至于融化。

  另外,還需要通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新手段,提高轉(zhuǎn)出地的積極性。比如確定一個(gè)合理的分稅機(jī)制,讓轉(zhuǎn)出地和承接地在稅收上實(shí)現(xiàn)共享。

解決成渝地區(qū)“中部塌陷”

跨行政區(qū)域協(xié)同發(fā)展不妨在國(guó)內(nèi)率先打造一個(gè)樣本

蔡之兵

  中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授、中國(guó)人民大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,研究方向?yàn)閲?guó)家和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 蔣君芳 王國(guó)平 任鴻

   在區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域,“85后”的蔡之兵已是資深學(xué)者,他的研究成果受到各界關(guān)注。得知我們此行的目的,蔡之兵詳細(xì)梳理了京津冀協(xié)同發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn),總結(jié)了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)可以學(xué)習(xí)的地方。

“同”與“不同”

  記者:成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)跟京津冀協(xié)同發(fā)展有什么相同之處?

  蔡之兵:至少有3個(gè)相同之處:

  第一,同屬于國(guó)家層面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略;

  第二,都屬于有直轄市參與的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型;

  第三,都是在一定的基礎(chǔ)之上提出來(lái)。京津冀歷史上曾為一體,三地土地相連、山水相依、人文相通,早在1981年,國(guó)家有關(guān)部門就提出了“京津唐規(guī)劃”,此后不斷演變,經(jīng)歷京津冀一體化階段,最后上升為京津冀協(xié)同發(fā)展;而成渝地區(qū),從“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”到“成渝城市群”,再到“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”,一直在探索協(xié)同發(fā)展路徑。

  記者:不同之處在哪里?

  蔡之兵:目標(biāo)和定位不一樣。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的核心任務(wù),圍繞疏解北京非首都功能展開,這意味著至少同時(shí)具有“協(xié)同”和“疏解”兩大核心。而成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈更多的是要完成經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的目標(biāo),其中經(jīng)濟(jì)因素是主導(dǎo)。

  層次不同。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)際上是一系列重大國(guó)家戰(zhàn)略的結(jié)合,這也是它獨(dú)有的特點(diǎn)。其中疊加了疏解北京非首都功能、雄安新區(qū)、北京城市副中心等國(guó)家重大戰(zhàn)略舉措。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中,也有自貿(mào)區(qū)、國(guó)家級(jí)新區(qū)等重要戰(zhàn)略機(jī)遇,但總體上來(lái)說(shuō)層次不同。

如何“借智”

  記者:成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)能向京津冀協(xié)同發(fā)展學(xué)習(xí)什么?

  蔡之兵:在一些共性問(wèn)題上可以“借智”。

  第一,定位要準(zhǔn)確。作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,它一定是跨地域的,有的是跨市,有的是跨省,這就涉及定位問(wèn)題,定位做得不好,協(xié)同發(fā)展的難度就會(huì)加大。

  京津冀協(xié)同發(fā)展中,三省市定位清晰,分工明確。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),尤其要明確成都和重慶的定位。從目前來(lái)看,成都和重慶的制造業(yè)都很有特點(diǎn),當(dāng)前和未來(lái)目標(biāo)產(chǎn)業(yè)布局的重合度也相對(duì)較高,這就更需要在定位上做好文章,避免今后在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng),讓協(xié)同發(fā)展打折扣。

  第二,通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)?!毒┙蚣絽f(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》成為京津冀協(xié)同發(fā)展最重要的“指揮棒”。當(dāng)前,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的頭等大事,是要將發(fā)展綱要明確下來(lái)。

  第三,推進(jìn)要分領(lǐng)域、分階段。京津冀協(xié)同發(fā)展,按照交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)三個(gè)領(lǐng)域來(lái)分別推進(jìn)。無(wú)論是區(qū)域一體化還是區(qū)域協(xié)同發(fā)展,都很難在短時(shí)間內(nèi)完成,分領(lǐng)域、分階段進(jìn)行,能夠讓這件“很大的事情”有一個(gè)個(gè)看得見的抓手,最終達(dá)到目標(biāo)。

  記者:對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)還有其他建議嗎?

  蔡之兵:在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,一定要注重市場(chǎng)引導(dǎo)。建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的提出,雖然晚于京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)這三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,但在一些領(lǐng)域上,成渝地區(qū)有機(jī)會(huì)“率先一步”,比如在跨行政區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的探索上,我認(rèn)為成渝地區(qū)可以在全國(guó)率先打造一個(gè)樣本。

  從成渝地區(qū)的版圖看,存在“中部塌陷”的問(wèn)題??缧姓^(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)如果搞得好,對(duì)解決“中部塌陷”很有幫助。





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